Дело № 2а-82/2023
УИД: 75RS0032-01-2023-000136-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кыра 27 апреля 2023 года
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Найдёшкиной Л.О.,
с участием представителя административного истца – ФИО1,
административного ответчика Чай-Мин-Сан Д.В.,
заместителя прокурора Кыринского района – Нимаева Б.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Акшинский» к Чай-Мин-Сан Д.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что Чай-Мин-Сан Д.В. отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ по приговору Кыринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым приговорен к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 19.06.2019 приговор Кыринского районного суда Забайкальского края оставлен без изменения. Чай-мин-сан Д.В. освобожден 09.09.2022 по отбытию срока наказания из ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по Иркутской области. Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 14.09.2022 в отношении Чай-мин-сан Д.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кыринского районного суда Забайкальского края от 29.03.2019 (до 10.09.2030), включая административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Кыринского района Забайкальского края; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С 13.10.2022 Чай-мин-сан Д.В. состоит на профилактическом учете в ОП по Кыринскому району. Два и более раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к главе 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для более эффективного контроля, в целях оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в целях предупреждения совершения поднадзорным Чай-мин-сан Д.В. преступлений и иных административных правонарушений просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время.
Представитель административного истца МО МВД РФ «Акшинский» -ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что в ОП по Кыринскому району заведено дело 22.12.2022 по 20.03.2023 Чай-мин-сан Д.В. неоднократно был привлечен к административной ответственности. Поскольку Чай-Мин-Сан Д.В. постоянно, систематически нарушает административное законодательство, считает целесообразным дополнить ограничения, запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время, что в свою очередь будет способствовать исправлению поднадзорного лица, предупреждению совершения им административных правонарушений и уголовных преступлений. Кроме того, одной из причин совершения Чай-Мин-Сан Д.В. административных правонарушений является употребление им спиртных напитков, установление дополнительного ограничения также будет ограничивать возможность поднадзорного лица употреблять спиртные напитки в ночное время.
Административный ответчик Чай-Мин-Сан Д.В. в судебном заседании признал административное исковое заявление, пояснив суду, что действительно в указанный период совершил четыре административных правонарушения, указанных в административном иске, постановления о назначении ему наказания не обжаловал. Не возражает против возложения на него дополнительного ограничения.
Выслушав объяснения сторон, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Приговором Кыринского районного суда Забайкальского края от 29 марта 2019 года Чай-Мин-Сан Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 13-17).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 19.06.2019 приговор Кыринского районного суда Забайкальского края от 29 марта 2019 в отношении Чай-Мин-Сан Д.В. оставлен без изменения (л.д. 18-21).
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 14 сентября 2022 года в отношении Чай-Мин-Сан Д.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кыринского районного суда Забайкальского края от 29.03.2019 с административными ограничениями в виде запрета выезжать за пределы Кыринского района Забайкальского края, обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 раз в месяц для регистрации (л.д. 22-23).
Как следует из справки о результатах проверки в ОСК от 05.04.2023 года и справки ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по Иркутской области Чай-Мин-Сан Д.В. 09 сентября 2022 года был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК – 15 ГУФСИН по Иркутской области (л.д. 10-12, 25).
Судимость за совершенное Чай-Мин-Сан Д.В. тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, в установленном порядке не снята и не погашена.
В силу ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могу обратиться в суд с административным исковым заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
К сведениям об образе жизни и поведении лица следует считать сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношении к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий.
13 октября 2022 года УУП ОП по Кыринскому району МО МВД России «Акшинский» Чай-Мин-Сан Д.В., освобожденному из мест лишения свободы 09.09.2022, вынесено предупреждение о последствиях нарушений административных ограничений с разъяснением ст. 314 УК РФ (л.д. 24).
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района от 22 декабря 2022 года, 14,16 марта 2023 Чай-Мин-Сан Д.В. трижды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он 05.12.2022, 02.01.2023, 06.02.2023, года не явился на регистрацию без уважительных причин в ОП по Кыринскому району, тем самым не выполнил ограничения, установленные в отношении него решением Ангарского городского суда Иркутской области, 22.12.2022 ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; 14.03.2023 – на двое суток; 16 марта 2023 года – на 4 суток. Кроме того постановлением того же мирового судьи от 20 марта 2023 года Чай-Мин-Сан Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19. 24 КоАП РФ, а именно в том, что он повторно, 06 марта 2023 года являясь поднадзорным лицом, не явился на регистрацию в ОП по Кыринскому району не имея на то уважительных причин, Чай-Мин-Сан Д.В. назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 26-33).
Указанные постановления вступили в законную силу, Чай-Мин-Сан Д.В. не обжаловались.
Таким образом, Чай-Мин-Сан Д.В. в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.
Согласно материалам дела Чай-Мин-Сан Д.В. проживает в <...>, ул. Куклина, д.37, регистрации не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, как не работающий, ранее судимый, на которого жалобы в администрацию не поступали, УУП ОП по Кыринскому району характеризуется отрицательно, как официально не трудоустроенный, ранее неоднократно судимый, состоящий на учете в ОП по Кыринскому району и неоднократно нарушавший за время нахождения под административным надзором ограничения, установленные в отношении него (л.д. 34, 35, 36).
Согласно ст. 4 КАС РФ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Как разъяснено в п. п. 29, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.
Суд полагает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, из тяжести преступления, за которое Чай-Мин-Сан Д.В. ранее был осужден, учитывая личность административного ответчика, его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд считает необходимым установить поднадзорному лицу дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения работодателем к исполнению обязанностей в ночное время, что не противоречит положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, не носит произвольного характера, а также отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения Чай-Мин-Сан Д.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Акшинский» удовлетворить.
Установить Чай-Мин-Сан Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения работодателем к исполнению обязанностей в ночное время.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья: Е.В. Самохвалова
Мотивированное решение составлено в день принятия решения.