50RS0№-32

Дело №а-5142/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

10 ноября 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чигиной О.В.,

при помощнике судьи Боровинской Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5142/2025 по административному иску ФИО3 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании повторно рассмотреть заявление,

установил:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>», в котором просит признать незаконным решение Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N Р№99382746 об отказе в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", возложить на административного ответчика обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца путем обязания административного ответчика повторно рассмотреть заявление о предоставлении государственной услуги в течении тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование исковых требований административный ответчик ФИО3 указала, что она является членом ГСК Восток-1 и имеет в пользовании нежилое здание – гараж, расположенное на земельном участке общей площадью 31 кв.м. по адресу: <адрес>, г.о. Черноголовка, ГСК Восток гаражный бокс 385. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение закрепить за Институтом химической Физики РАН в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 2350 га, выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на право бессрочного постоянного пользования на земельный участок площадью 2350 га по назначению. В силу Постановления Главы Черноголовской территориальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено разрешить проведение приватизации членам ГСК «Восток» расположенных в зоне ИХФ <адрес>. На основании Постановления главы Черноголовской территориальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о закреплении земельного участка площадью 2,38 га за ГСК № Восток. Приложив все перечисленные документы, а также совместное распоряжение МО <адрес> и Президиума научного центра в Черноголовке от 1998 года и список застройщиков административный истец обратилась в Администрацию муниципального образования «<адрес>» с заявлением о предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", однако получила Решение от ДД.ММ.ГГГГ N Р№99382746 об отказе в предоставлении указанной Госуслуги со ссылкой на положения административного регламента, а именно п. 10.3.2 «Несоответствие документов, указанных в подразделе 8 Административного регламента по форме и содержанию требованиям законодательства РФ. В разъяснениях указано, что с учетом требований подпункта 1 пункта 2, абзаца 3,4 пункта 5 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137 -ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ, приложенные к обращению документы не подтверждают права на земельный участок. Также решение содержит ссылку на п. 10.3.2 Административного регламента, а именно несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия, в разъяснениях указано: список застройщиков, приложенный к обращению не содержит информации о документе, которым данный список был утвержден, а также отсутствуют реквизиты документа. В архиве муниципального образования данный документ отсутствует.

Истец полагает, что имеет право на предоставления земельного участка под гаражом, поскольку земельный участок является не вновь сформированным, а образовался на местности с 1990 года, предоставлялся под застройку на праве бессрочного пользования ГСК Восток, членом которого она является с 1998 года, членские и целевые взносы выплатила, отказ административного ответчика нарушает ее права и не основан на законе.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в судебное разбирательство обеспечена явка представителя ФИО4, которая требования поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что ФИО3 не значится в списках Сотрудников учреждений Ногинского научного центра, поскольку не являлась сотрудником центра, гараж ей выделялся из резерва от «ГСК «Восток», но ее фамилия имеется в списке застройщиков кооператива «Восток», составленном руководителем застройки ФИО5, который согласован зам. Председателя президиума НЧЦ РАН ФИО6 и вице главой Администрации ФИО7, которыми также издано совместное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены квоты для распределения участков.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, пояснила, что ни Распоряжении Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в распоряжении Президиума Научного центра в Черноголовке РАН № от апреля 1998 года фамилия ФИО3 не значится, Списка к совместному Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены квоты для распределения участков в архиве не имеется, список застройщиков кооператива «Восток», подписанный руководителем застройки ФИО5, не имеет реквизитов, и не может быть принят администрацией, как документ, подтверждающий право ФИО3 на гаражный бокс, а значит и право на земельный участок под гаражным боксом, довод истца о том, что в этом списке также указаны другие застройщики ФИО8 и ФИО9, выписки из ЕГРН о праве собственности которых представлены истцом в материалы дела, имеются в других распоряжениях от ДД.ММ.ГГГГ № и № от апреля 1998 года, поэтому им предоставлены земельные участки. Решение от ДД.ММ.ГГГГ N Р№99382746 законно, обосновано и вынесено в четком соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц участвующих деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Учитывая позиции сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца (ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован положениями 39.6 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Согласно п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Распоряжением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГГГ N 15ВР-1072 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

В ходе судебного заседания установлено, по результатам рассмотрения заявления ФИО3 о предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" N Р№99382746, в отношении земельного участка площадью 31,00 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Черноголовка, <адрес>, ГСК «Восток-1», Администрацией принято решение от ДД.ММ.ГГГГ N Р№99382746 об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основаниями к отказу послужили п. 10.3.2 «Несоответствие документов, указанных в подразделе 8 Административного регламента по форме и содержанию требованиям законодательства РФ. В разъяснениях указано, что с учетом требований подпункта 1 пункта 2, абзаца 3,4 пункта 5 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137 -ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ, приложенные к обращению документы не подтверждают права на земельный участок. Также решение содержит ссылку на п. 10.3.2 Административного регламента, а именно несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия, в разъяснениях указано: список застройщиков, приложенный к обращению не содержит информации о документе, которым данный список был утвержден, а также отсутствуют реквизиты документа. В архиве муниципального образования данный документ отсутствует.

При обращении с заявлением о предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" ФИО3 были представлены: заявление, сообщение заявителя что на испрашиваемом земельном участке расположен гаражный бокс №, являющийся объектом капитального строительства, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано, членская книжка № ГСК Восток 1, оформленная на имя ФИО3, справка №, выданная ФИО3 ГСК «Восток-1», о том, что гараж №, расположенный на земельном участке 50:16:0201004:2685, принадлежит ФИО3, паевой взнос за указанный гараж выплачен, задолженностей по оплате целевых и членских взносов не имеется, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выписка из градостроительного совета от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) список застройщиков кооператива «Восток», составленном руководителем застройки ФИО5, который согласован зам. Председателя президиума НЧЦ РАН ФИО6 и вице главой Администрации ФИО7, совместное распоряжение Муниципального образования <адрес> и Президиума научного центра в Черноголовке РАН от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены квоты для распределения участков.

Из совместного распоряжения Муниципального образования <адрес> и Президиума научного центра в Черноголовке РАН от ДД.ММ.ГГГГ (№, №) следует, что установлены квоты для распределения участков администрации муниципального образования <адрес> -11 мест, Президиум НЦЧ РАН -11 мест, Организационные -6 мест, при этом в совместном Распоряжении указано, что Администрация МОЧ и Президиум НЦЧ РАН самостоятельно формируют списки застройщиков по квотам, при этом, Президиуму НЦЧ РАН поручено сформировать список застройщиков по квоте организационные и согласовать его с администрацией.

Руководителем застройки ФИО5 был составлен список застройщиков кооператива «Восток» состоящий из 29 фамилий застройщиков, среди которых имеется ФИО3 Данный список согласован зам. Председателя президиума НЧЦ РАН ФИО6 и вице главой Администрации ФИО7.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение закрепить за Институтом химической Физики РАН в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 2350 га по фактическому пользованию, выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на право бессрочного постоянного пользования на земельный участок площадью 2330 га по назначению.

Постановлением главы Черноголовской территориальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о закреплении земельного участка площадью 2,38 га за ГСК № Восток.

Анализируя установленные обстоятельства и исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 обратился в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка 31 кв. м, расположенного по адресу <адрес>, г.о. Черноголовка, <адрес>, ГСК «Восток-1», в координатах согласно подготовленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно справке от 41, выданной ГСК "Восток-1" <адрес>, ФИО3 принадлежит гараж №, являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного Кодекса РФ, расположенный на земельном участке с к.н. 50:16:0201004:2685. Задолженности по уплате членских и целевых взносов не имеет, паевой взнос за указанный гараж выплачен.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнены статьей 3.7 следующего содержания: До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Частью 6 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ установлен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка. В случае, предусмотренном п. 2 п. 2 ст. 3.7, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

Наряду со случаями, предусмотренными с. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с земельным законодательством), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч. 20 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ также внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которыми, государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража и государственной регистрацией права собственности по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших гражданину земельный участок.

При этом, пунктом 14 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ предусмотрено право гражданина приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу или иной некоммерческой организации, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иной некоммерческой организации либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Из представленных документов достоверно подтверждается, что отвод на участок земли площадью 2,38 га ГСК №«Восток» при ИХФЧ РАН в 1995 г. был произведен на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за Институтом химической Физики РАН в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 2350 га по фактическому пользованию, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ на право бессрочного постоянного пользования на земельный участок площадью 2330 га по назначению и Постановления главы Черноголовской территориальной Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены отвод и схема земельного участка общей площадью 2,40 га для ГСК № «Восток» Земля предоставлена для строительства индивидуальных гаражей.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок предполагается к формированию из объекта с кадастровым номером 50:16:0201004:2685, то есть земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ГСК № "Восток", членом которого административный истец является с 1997 года, и которой в ГСК № "Восток" принадлежит гараж №.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Административный истец обратился за предоставлением государственной услуги, имея целью формирование земельного участка и его дальнейшего приобретения в собственность, в связи с тем, что на формируемом земельном участке расположен принадлежащий заявителю гараж, приложив документы, подтверждающие владение гаражом с 1997 года, а также список застройщиков, которыми располагал заявитель, суд находит, что основание для отказа - по 10.3.2 и 10.3.3 Административного регламента - нельзя признать обоснованными.

На иные основания отказа Администрация в оспариваемом решении не ссылается.

Исходя из вышеизложенного, суд находит оспариваемое решение Администрации муниципального образования «<адрес>» об отказе в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" № Р№99382746 от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим положениям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы административного истца.

Отсутствие ФИО3 в числе застройщиков указанных в Распоряжении Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и в распоряжении Президиума Научного центра в Черноголовке РАН № от апреля 1998 года не может являться основанием для отказа в удовлетворении данного административного иска, поскольку ФИО3 не являлась сотрудником указанных учреждений, и не могла быть включена в списки, утвержденные указанными Распоряжениями, гараж ей выделялся из резерва от «ГСК «Восток», владение данным гаражом подтверждается членской книжкой и справкой № ГСК «Восток-1» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца и признавая незаконным оспариваемое решение, принятое административным ответчиком, суд полагает необходимым определить способ восстановления нарушенного права административного истца путем возложения на Администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанности повторно в установленный законом срок рассмотреть заявление ФИО3 № Р№99382746.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 паспорт № № к Администрации муниципального образования «<адрес>» ОГРН № ИНН № о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании повторно рассмотреть заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Администрации муниципального образования «<адрес>» № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» в срок не более чем двадцать дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть обращение ФИО3 № Р№.

На основании пункта 9 статьи 227 КАС РФ обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить Ногинскому городскому суду <адрес>, административному истцу об исполнении данного решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чигина