Решение по делу № 2А-609/2025 от 13.10.2025 | Стрежевской городской суд (Томская область)

Административное дело № 2а-609/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2025 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Лебедевой С.В.,

при секретаре Сафроновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом, с участием представителя административного истца МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Фатун К.К., административное дело №а-609/2025 по административному исковому заявлению Врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

Врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области) обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> является гражданином Российской Федерации, владеет русским языком.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Стрежевского городского суда Томской области ФИО2 признан виновным в совершении особо тяжких преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления президиума Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы со штрафом в <данные изъяты> рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения в законную силу, а также с установлением на весь срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «городской округ Стрежевой» Томской области, запрещения пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов вне жилого или иного помещения.

Находясь под административным надзором, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 (два) раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе беседы с поднадзорным ФИО2 инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПи ПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области установлено, что по вышеуказанному адресу ФИО2 проживает с семьей. Факты допущенных административных правонарушений не отрицает.

Участковым уполномоченным полиции предоставлена бытовая характеристика на ФИО2, согласно которой он по указанному адресу проживает с семьей. Работает в <адрес> в должности директора. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Был замечен в употреблении наркотических веществ и психотропных препаратов без назначения врача. В употреблении спиртных напитков, нарушении общественного порядка замечен не был. По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН МО МВД России «Стрежевской» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Круг общения лица, склонные и не склонные к нарушению общественного порядка, совершению противоправных деяний и преступлений.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит в период срока административного надзора дополнить ранее установленные решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения административными ограничениями в виде 2 (двух) дополнительных обязательных явок в месяц (всего четыре явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям, просил удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о признании исковых требований и рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

В порядке требований ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд провел судебное заседание в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Выслушав административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, приговором Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ (в ред. ФЗ от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ) и ему назначено наказание: <данные изъяты> УК РФ – <данные изъяты> лет лишения свободы, со штрафом в размере <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> УК РФ – <данные изъяты> лет лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> УК РФ – <данные изъяты> лет лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> УК РФ – <данные изъяты> лет лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии <данные изъяты> УК РФ, путем частичного сложения наказаний назначено окончательное наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, со штрафом в <данные изъяты> рублей с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-32).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено постановление Стежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО2 Постановлено: считать прекращение уголовного преследования в отношении ФИО2 по <данные изъяты> УК РФ за отсутствием в его действиях состава преступления (л.д.40-41).

Постановлением президиума Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено, действия ФИО2 по эпизодам сбыта наркотического средства переквалифицированы с <данные изъяты> УК РФ и назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, со штрафом в <данные изъяты> рублей, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено <данные изъяты> лишения свободы, со штрафом в <данные изъяты> рублей с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д.87-93).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.33).

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, вручена памятка, отобрана подписка, установлен график явки на регистрацию, предупрежден о возможности продления административного надзора (л.д. 43-44, 45, 46-48).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 (два) раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Стрежевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ (не прибыл для прохождения регистрации в МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в период с 09.00 часов до 18.00 часов первый понедельник месяца), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела МВД России – начальника полиции МО МВД России «Стрежевской» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> РФ (не уведомил орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения, о смене адреса места своего жительства), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> со своей семьей. Официально трудоустроен в ООО <данные изъяты> в должности директора. По складу характера вспыльчивый, неуравновешенный, жалоб по поведению от соседей не поступало. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Был замечен в употреблении наркотических веществ и психотропных препаратов без назначения врача. В нарушении общественного порядка замечен не был. Круг общения лица, как склонные так и не склонные к нарушению общественного порядка. Спиртными напитками не злоупотребляет (л.д. 53).

По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.54-56).

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорного, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 (два) раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также, то, что в период срока административного надзора установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения могут быть дополнены.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Вопреки доводам административного истца, разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершения преступления, приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а установление административных ограничений в виде двух дополнительных обязательных явок в месяц, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, являются чрезмерным и преждевременным.

Заявляя требование о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, каких-либо объективных данных о том, что правонарушения совершены ФИО2 в ночное время, административный истец не приводит.

Учитывая, что явка поднадзорного лица в органы внутренних дел является обязательным видом ограничения, одно из правонарушений совершенных ФИО2, связано с неявкой в орган внутренних дел в период с 09.00 часов до 18.00 часов для регистрации, суд приходит к выводу, что установление дополнительного административного ограничения в виде одной обязательной явки, а всего трех обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации, является целесообразным, обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора и учитывает условия совершенных правонарушений, их характер и степень общественной опасности, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (ОГРН №) к ФИО2 (№) об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ на период административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, одной дополнительной обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные административные исковые требования оставить без удовлетворения.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- трех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезжать за пределы муниципального образования «городской округ Стрежевой» Томской области;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Мотивированный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Лебедева С.В.