РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 09 декабря 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1834/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) состоит на налоговом учете в МИФНС №21 по Иркутской области. Ответчик является собственником земельных участков, в связи с чем, на основании ст.389 НК РФ налогоплательщику произведен расчет земельного налога за 2015, 2016 в размере 545 руб. Налоговые уведомления направлены налогоплательщику по почте, однако налог не уплачен. В порядке ст.75 НК РФ ответчику начислен пени за неуплату (несвоевременную уплату) земельного налога за 2017, 2018 гг. в размере 24,27 рублей. Кроме того, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии со ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 20318,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426,00 руб. Исчисленная сумма страховых взносов ответчиком в срок, установленный законодательством не уплачена. В порядке ст.75 НК РФ ответчику начислены пени за неуплату страховых взносов: пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 60,45 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 25,07 рублей. Руководствуясь ст. 69 Налогового кодекса налоговый орган направил ответчику требования: № 21306 от 22.06.2018 со сроком исполнения до 15.08.2018, № 39071 от 01.07.2019 со сроком исполнения до 24.09.2019, № 39819 от 29.06.2020 со сроком исполнения до 25.11.2020, №385101212 от 22.01.2021 со сроком исполнения до 16.02.2021. Срок для взыскания задолженности в судебном порядке истек 16.08.2021, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд. Из системного толкования ст.48, 59, 69, 70 НК РФ следует, что налоговый орган независимо от периода возникновения недоимки и сроков ее уплаты обязан предпринять меры по взысканию налогов, пени, штрафов, как в пределах сроков, предусмотренных ст.48, 69, 70 НК РФ для бесспорного взыскания, так и в случае пропуска этих сроков.

Административный истец просит восстановить срок для взыскания с ФИО2 задолженности по обязательным платежам, и взыскать в доход государства с административного ответчика земельный налог за 2015, 2016 гг. в размере 545 руб., пени по земельному налогу за 2017, 2018 в размере 24,27 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 20318,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 руб., пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 60,45 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 25,07 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150, 289 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, обязательность явки которых судом не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

По смыслу п. 1 ст. 38 и п. 2 ст. 44 НК РФ юридическими фактами с позиции законодательства о налогах и сборах является наличие у налогоплательщика объекта налогообложения, определенного в качестве такового по конкретному налогу нормами части второй Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Порядок исчисления, сроки уплаты и иные положения по уплате земельного налога регулируются главой 31 Налогового кодекса РФ

Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что к обязательным платежам относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Размеры страховых взносов, сроки уплаты и иные положения по уплате страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является плательщиком земельного налога.

Земельный налог за 2015, 2016 год налоговым органом исчислен в размере 545,00 рублей.

Однако указанный налог налогоплательщиком уплачен не был. Налоговым органом ФИО2 на основании ст.75 НК РФ начислены пени за неуплату земельного налога за 2017, 2018 год в размере 24,27 руб.

Кроме того, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а потому был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

За 2020 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование должны быть уплачены ФИО2 в размере 20318,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 8426,00 рублей.

Как следует из доводов искового заявления и представленных доказательств, страховые взносы в указанном размере ФИО2 не уплачены.

В связи с неуплатой страховых взносов ответчику начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 60,45 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 25,07 рублей.

В адрес ответчика направлены требования № 21306 от 22.06.2018 со сроком исполнения до 15.08.2018, № 39071 от 01.07.2019 со сроком исполнения до 24.09.2019, № 39819 от 29.06.2020 со сроком исполнения до 25.11.2020, №385101212 от 22.01.2021 со сроком исполнения до 16.02.2021.

В добровольном порядке ответчиком задолженность не уплачена.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3000 рублей - в редакции, действовавшей до 23.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как указано выше, в адрес ФИО2 направлялось требование № 385101212 от 22.01.2021 об уплате страховых взносов на ОПС и ОМС, пени, срок уплаты по которому был установлен до 16.02.2021, следовательно, обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогам и пени на основании вышеуказанного требования Межрайонная ИФНС была вправе в срок до 16.08.2021, однако с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд лишь 22.11.2022, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по взносам и пени, к мировому судье административный истец не обращался.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств невозможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, а также к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании земельного налога за 2015,2016 гг. в размере 545,00 руб., пени по земельному налогу за 2017, 2018гг. в размере 24,27 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 20318,00 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426,00 руб., пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 60,45 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 25,07 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко