Дело № 2-2971/2022
23RS0037-01-2022-004277-57
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 17 августа 2022г.
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Головина А.Ю.,
при секретаре Пищухиной А.С.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в ООО «Росгоссервис» о понуждении исполнения предостережения,
УСТАНОВИЛ:
ГЖИ КК обратилась в суд с иском к ООО «Росгоссервис» о понуждении исполнения предостережения от 29.03.2022 г.
В обоснование иска указано, что Госжилинспекцией края в ходе рассмотрения обращения от 25 марта 2022 г. (вх. № 075-5226/22) о признаках, нарушения жилищного законодательства в многоквартирном в (далее - МКД) со стороны ООО «Росгоссервис» в части неправомерного начисления платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных периодах октябрь-ноябрь 2021 года установлено следующее.Согласно информации, содержащейся в реестре лицензий , сведения о МКД содержатся в перечне многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Росгоссервис» на основании договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ.Исполнителем коммунальной услуги по отоплению для потребителей в МКД является ООО «Росгоссервис», обязанность предъявления платы за коммунальную услугу по отоплению возложена на ООО «Росгоссервис».Между ООО «Росгоссервис» и ресурсоснабжающей организацией АО «АТЭК» заключен договор на поставку тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ №МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии тип ТМК-Н130 №. На основании акта ввода (допуска) узла учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, узел учета допущен в эксплуатацию в качестве расчетного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГСогласно акту ввода (допуска) узла учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ узел учета допущен в эксплуатацию в качестве расчетного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГВ соответствии с постановлением администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале отопительного периода 2021-2022 годов на территории муниципального образования » отопительный сезон определен с ДД.ММ.ГГГГУчитывая, что общедомовой прибор учета тепловой энергии введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, расчет размера платы закоммунальную услугу по отоплению потребителям в МКД за октябрь 2021 года должен определяться исходя из среднемесячного объема потребления за предшествующий отопительный период в соответствии с требованиями пункта 59(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.Наличие в деятельности ООО «Росгоссервис» признаков нарушения обязательных требований при начислении платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям в МКД за октябрь 2021 года исходя из норматива потребления послужило основанием для объявления госжилинспекцией края в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 35 постановленияПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Росгоссервис» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 29- марта 2022 г. № в части начисления платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям в МКД со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГООО «Росгоссервис» предостережение не исполнено, юридическим лицом в адрес госжилинспекции края представлены возражения на предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ № В75-5259), на которые госжилинспекцией края дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии оснований для признания возражений ООО «Росгоссервис» обоснованными. считает, что ООО «Росгоссервис» необоснованно уклоняется от выполнения предостережения, объявленного в целях защиты прав и законных интересов собственников и пользователей помещений в МКД, в связи с чем просят признать бездействие ООО «Росгоссервис» по устранению нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации незаконным. Обязать ООО «Росгоссервис» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предостережении госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №.
От ответчика ООО «Росгоссервис» поступили письменные возражения на иск, в которых указано, что в рамках заключенного между ООО «РОСГОССЕРВИС» и филиалом АО «АТЭК» «Новороссийские тепловые сети» Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, филиалом АО «АТЭК» по с/фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, расшифровке к с/фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ определен объем тепловой энергии приходящейся на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: количестве 79,581 Гкал. Указанный объем тепловой энергии определен филиалом АО «АТЭК» исходя из Приложение N 2.1 к приказу региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ N 2/2012-нп, которым утверждены Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (8мкд*норматив (0,0154) = (5.167,6*0,0154)=79,581 Гкал. Исходя из определенного филиалом АО «АТЭК» объема тепловой энергии, приходящейся в целом на многоквартирный жилой дом, Ответчик произвел начисления собственникам пропорционально занимаемой площади.Ответчик лишен возможности самостоятельно определять методологию начисления стоимости тепловой энергии, и исходил из начислений, произведенных ресурсоснабжающей организацией, поскольку последняя является первоисточником начисления, которая производила начисление стоимости тепловой энергии исходя из положений Приказа региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ N 2/2012-нп, "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, условий договора №.Управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Просят в иске отказать.
В судебном заседаниипредставитель истца по доверенности ФИО3 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.
Представитель третьего лица АО «АТЭК», уведомленный надлежащим образом в судебное заседание не явился.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) о признаках, нарушения жилищного законодательства в многоквартирном в (далее - МКД) со стороны ООО «Росгоссервис» в части неправомерного начисления платы за коммунальную услугу по отоплению в расчетных периодах октябрь-ноябрь 2021 года установлено следующее.
Согласно информации, содержащейся в реестре лицензий , сведения о МКД содержатся в перечне многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Росгоссервис» на основании договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ.
Исполнителем коммунальной услуги по отоплению для потребителей в МКД является ООО «Росгоссервис», обязанность предъявления платы за коммунальную услугу по отоплению возложена на ООО «Росгоссервис».
Между ООО «Росгоссервис» и ресурсоснабжающей организацией АО «АТЭК» заключен договор на поставку тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ №
МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии тип ТМК-Н130 №. На основании акта ввода (допуска) узла учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, узел учета допущен в эксплуатацию в качестве расчетного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно акту ввода (допуска) узла учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ узел учета допущен в эксплуатацию в качестве расчетного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале отопительного периода 2021-2022 годов на территории муниципального образования » отопительный сезон определен с ДД.ММ.ГГГГг.
Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
Приказом региональной энергетической комиссией - департамента цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в » в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях, который для муниципального образования в 5-9 этажных домах составляет - 0,0154 Гкал/на 1 кв.м, общей площади и в календарный месяц отопительного периода.
Размер платы за коммунальную услугу по отоплению за расчетный период октябрь 2021 года для жилого помещения № в многоквартирном в ООО «Росгоссервис» произведен следующим образом:33,8 кв.м * 0,0154 Гкал/кв.м.* 2801,05 руб./Гкал = 1458,00 руб., где:
0,0154 норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
2801,05 руб./ Гкал- тариф на коммунальный ресурс (тепловая энергия), утвержденный приказом региональной энергетической комиссии - департамент цен и тарифов №-т от ДД.ММ.ГГГГ;
33,8 кв.м - площадь жилого помещения № в МКД.
Согласно пункту 59.1 Правил № плата за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, ноне менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Учитывая, что общедомовой прибор учета тепловой энергии введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям в МКД за октябрь 2021 года должен определяться исходя из среднемесячного объема потребления за предшествующий отопительный период в соответствии с требованиями пункта 59(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Среднемесячный объем потребления тепловой энергии составляет 49,144 Гкал (объем тепловой энергии на отопление составил: в ноябре 2020 года - 27,622 Гкал, декабре 2020 года - 58,730 Гкал, январе 2021 года - 59,906 Гкал, феврале 2021 года - 58,247 Гкал, марте 2021 года - 59,804 Гкал, апреле 2021 года - 30,553 Гкал.).
Вместе с тем, ООО «Росгоссервис» начисление платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям в МКД за октябрь 2021 года произвелоисходя из норматива потребления, что является нарушением требований пункта 59(1) Правил №.
Расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению на примере жилого помещения № в МКД в расчетном периоде октябрь 2021 года необходимо производить следующим образом:
(33,8 кв.м * 49,144 Гкал / 4986,5 кв.м.) * 2801,05 руб./Гкал = 935,55 руб., где:
49,144 Гкал - среднемесячный объем потребления тепловой энергии в МКД;
2801,05 руб./ Гкал- тариф на коммунальный ресурс (тепловая энергия), утвержденный приказом региональной энергетической комиссии - департамент цен и тарифов №-т от ДД.ММ.ГГГГ
33,8 кв.м - площадь жилого помещения № в МКД.
4986,50 кв.м - общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД.
В ходе анализа платежного документа по жилому помещению № в МКД установлено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предъявленный к оплате ООО «Росгоссервис» - за расчетный период октябрь 2021 года предъявлен исходя из норматива потребления и составляет 1458,00 руб., вместе с тем, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитанный исходя из среднемесячного объема потребления составляет 935,55 руб.,
Таким образом, отклонение составляет 522,45 руб. в сторону увеличения, что является нарушением пункта 59(1) Правил №, допущенным ООО «Росгоссервис» при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению.
Наличие в деятельности ООО «Росгоссервис» признаков нарушения обязательных требований при начислении платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям в МКД за октябрь 2021 года исходя из норматива потребления послужило основанием для внесениягосжилинспекцией края в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 35 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Росгоссервис» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 29- марта 2022 г. № в части начисления платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям в МКД со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
ООО «Росгоссервис» предостережение до настоящего времени не исполнено, что является нарушением прав и законных интересов собственников и пользователей помещений в МКД.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что иск ГЖИ КК является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 98,103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 98,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственной жилищной инспекции удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Росогссервис» по устранению нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации незаконным.
Обязать ООО «Росгоссервис» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Взыскать с ООО «Росгоссервис» в доход Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию вого суда через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.