Дело № 2а-1964/2023
УИД 69RS0038-03-2023-003402-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2023 года г. Тверь
Московский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Лискиной Т.В.,
при секретаре Козловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, о взыскании задолженности по транспортному налогу,
установил:
22 мая 2023 года Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2 289 рублей за 2018 года.
В обоснование административного иска указано, что досудебный порядок урегулирования спора Инспекцией соблюден путем направления в адрес налогоплательщика требований об уплате задолженности. Инспекция обращалась к мировому судье с настоящим административным заявлением о вынесении судебного приказа, однако в вынесении судебного приказа было отказано.
ФИО1 был начислен транспортный налог за 2018 год. В установленный срок налогоплательщик задолженность по налогу не уплатил. На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату налогов Инспекцией начислены пени. Период образования задолженности по пени отражен в «Расчете сумм пени, включенных в требование по уплате». В адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате задолженности от 11.02.2020 № 29849 с предложением погасить задолженность в указанный срок. Налогоплательщиком требование не исполнено.
Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с уточнением обязательств должника.
Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика 18.05.2023 г.
В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом с учетом положений ст.ст. 100, 101 Кодекса административного судопроизводства РФ. Об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не была признана обязательной.
От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
От административного ответчика возражений относительно заявленных исковых требований не поступило, извещение вернулось в адрес суда по причине истечения срока хранения.
В силу ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.
В п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Из представленных материалов следует, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога.
21.09.2017 года ему было выставлено налоговое уведомление № 55637964 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 2 289 рублей.
13.08.2018 года ему было выставлено налоговое уведомление № 49672497 об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 2 289 рублей.
25.07.2019 года ему было выставлено налоговое уведомление № 44872582 об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 2 289 рублей.
11 февраля 2020 года ФИО1 выставлено требование № 29849 об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 2 289 рублей и пени в сумме 33,61 рублей со сроком уплаты до 07 апреля 2020 года.
Определением мирового судьи судебного участка № 73 Тверской области от 11 мая 2023 года отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам в связи с истечением срока на судебное взыскание.
22 мая 2023 года Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась в Московский районный суд г. Твери с указанным административным иском.
Согласно ч.3 ст.46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Конституционный Суд РФ в Определении № 479-О-О от 22 марта 2012 года указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При обращении с административным иском в суд административным истцом в качестве уважительной причины пропуска срока указано на уточнение обязательств должника.
Вместе с тем, суд не может считать указанные обстоятельства уважительной причиной пропуска срока, тем более что он пропущен на значительное время. Доказательств данным доводам также не приведено. На иные обстоятельства административный истец не ссылается.
Таким образом, срок административным истцом пропущен не по уважительной причине, оснований для восстановления срока не имеется.
При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.
В связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления, в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, о взыскании задолженности по транспортному налогу - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Лискина
Решение суда в окончательной форме принято 23 июня 2023 года.
Судья Т.В. Лискина