ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года город Москва
Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Ахрамеевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8456/22 по иску Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы к ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
Кузьминский межрайонный прокурор г. Москвы, действуя в интересах субъекта Российской Федерации в лице Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 и просит о взыскании неосновательного обогащения в виде необоснованно полученных из бюджета города Москвы пособий и компенсационных выплат в размере 158 820,00 руб.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что Кузьминской межрайонной прокуратурой г Москвы проведена проверка по факту фиктивной регистрации граждан РФ по месту жительства: *** с целью получения социальных выплат из бюджета города Москвы. Начальником ОМВД России по району Выхино-Жулебино г. Москвы 24.06.2022 утверждено заключение об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства, ответчик ФИО1 снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Согласно информации, представленной ОСЗН по району Выхино-Жулебино г. Москвы ФИО1, ранее зарегистрированная по вышеуказанному адресу, в период с 25.01.2022 по 02.08.2022 года являлась получателем следующих социальных выплат: ежемесячная компенсационная выплата многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни; ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям; ежемесячная компенсация за пользование телефоном многодетным семьям; ежемесячная компенсация на приобретение товаров детского ассортимента родителям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет; на несовершеннолетнюю ***, *** года рождения: ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям семей с детьми до трех лет; на несовершеннолетнюю ***, *** года рождения: ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения; на несовершеннолетнюю ***, ***года рождения: ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения; на несовершеннолетнего ***, *** года рождения: ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения; на несовершеннолетнего ***, ***года рождения: ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения. Общая сумма выплаченных из бюджета города Москвы ФИО1 пособий и компенсационных выплат в период с 25.01.2022 по 02.08.2022 года составила 158 820,00 руб. Указанная сумма получена необоснованно ввиду фиктивности регистрации по месту жительства в г. Москве.
Старший помощник Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы Токарева Н.А. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.
Ответчик в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, письменный отзыв не представила. Суд направлял по месту жительства/регистрации ответчика извещения о времени и месте судебного разбирательства поданному делу. Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещается на интернет-сайте суда и является общедоступной.
Третье лицо Управление социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа г. Москвы в лице представителя ФИО2 в судебное заседание явилась, иск поддержала.
Третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения труда и социальной защиты представителя не направило, извещено судом надлежащим образом.
В соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключение случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В силу требований ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 М 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства — это жило дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Согласно п. п. 4, ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир. Учетная норма устанавливается в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти г. Москвы разным семьям
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Статьей 3 Закона № 5242-1 установлено, что контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.
Согласно ст. 7 Закона № 5242-1 основанием для снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства является выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Из материалов дела следует, что Кузьминской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по факту фиктивной регистрации граждан РФ по месту жительства: <...> с целью получения социальных выплат из бюджета города Москвы.
ФИО1, *** года рождения, по вышеуказанному адресу была зарегистрирована с 25.01.2022 года. Также, в указанном жилом помещении с 25.01.2022 зарегистрированы ее несовершеннолетние дети ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ***, *** года рождения.
Начальником ОМВД России по району Выхино-Жулебино г. Москвы 24.06.2022 утверждено заключение об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства, согласно которому ответчик ФИО1, поставившая на учет несовершеннолетних лиц: ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ***, *** года рождения, ***, *** года рождения сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Граждане (в том числе ответчик), поставленные на регистрационный учет в жилом помещении, имели ряд преимуществ, в том числе на получение социальных выплат из регионального бюджета.
Статьей 1 Законом города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми» от 23 ноября 2005 года № 60 установлено, что действие закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Городе Москве. Место жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается органом регистрационного учета.
К мерам социальной поддержки семей с детьми в соответствии со ст. 3 Закона № 60 относятся: единовременные, ежемесячные и ежегодные денежные выплаты: оказание натуральной помощи, предоставление льгот; организация социального обслуживания.
В соответствии с постановлением Правительства города Москвы от 24.01.2006 № 37-ПП «Об утверждении положения о порядке назначения и предоставления выплат семьям с детьми в городе Москве» назначение и предоставление денежных выплат семьям с детьми в городе Москве устанавливаются за счет средств бюджета города Москвы, в целях поддержки многодетных, студенческих, неполных и других социально незащищенных категорий семей с детьми.
Согласно информации, представленной ОСЗН по району Выхино-Жулебино г. Москвы ФИО1, ранее зарегистрированная по адресу: ***, в период с 25.01.2022 по 02.08.2022 года являлась получателем следующих социальных выплат: ежемесячная компенсационная выплата многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни (за 2022 год выплачено 68 880 руб.); ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям (за 2022 год выплачено 19 176 руб.); ежемесячная компенсация за пользование телефоном многодетным семьям (за 2022 год выплачено 2 112 руб.); ежемесячная компенсация на приобретение товаров детского ассортимента родителям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет (за 2022 год выплачено 16 536 руб.); на несовершеннолетнюю ***, *** года рождения: ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям семей с детьми до трех лет (за 2022 год выплачено 6 208 руб.); на несовершеннолетнюю ***, *** года рождения: ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения (за 2022 год выплачено 11 477 руб.); на несовершеннолетнюю ***, *** года рождения: ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения (за 2022 год выплачено 11 477 руб.); на несовершеннолетнего ***, *** года рождения: ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения (за 2022 год выплачено 11 477 руб.); на несовершеннолетнего ***, *** года рождения: ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения (за 2022 год выплачено 11 477 руб.).
Общая сумма выплаченных из бюджета города Москвы ФИО1 пособий и компенсационных выплат в период с 25.01.2022 по 02.08.2022 года составила 158 820,00 руб.
Таким образом на основании материалов дела установлено, что в период с 25.01.2022 по 02.08.2022 года ответчиком получено из бюджета города Москвы неосновательное обогащение в виде необоснованно полученных пособий и компенсационных выплат в размере 158 820,00 руб., ввиду чего суд полагает возможным взыскать с ответчика неосновательное обогащение в заявленном размере.
Суд, проверив расчет задолженности, представленный стороной истца, находит его правильным, и, поскольку ответчиком возражений не представлено, не находит оснований не доверять ему.
Согласно статье 56 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик в судебное заседание не явилась, каких-либо возражений в суд не представил. Доказательств того, что задолженность была ей оплачена, суду также не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования о взыскании сумм неосновательного обогащения подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию госпошлина в размере 4 376,40 руб., от уплаты которой истец в силу закона был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 237 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать в пользу города Москвы в лице Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы с ФИО1, *** года рождения, паспорт: серия ***, выдан ***, последний известный адрес регистрации - ***, неосновательное обогащение в размере 158 820 , 00 руб..
Взыскать в доход бюджета г. Москвы с ФИО1 государственную пошлину в сумме 4376, 40 руб..
Ответчик вправе подать судье, принявшему данное заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:И.А. Пронина
Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года