Решение по делу № 2-2337/2023 от 04.09.2023

2-2337/2023 ~ М-2009/2023

86RS0№-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при помощнике судьи Судьевой О.П., с участием представителя истца Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, ст.помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Шмотиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО2 об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения без предоставления другого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска обратился в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения без предоставления другого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) является собственностью муниципального образования город Нефтеюганск. Указанное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании ордера от (дата) № указанное жилое помещение -квартира (служебная), предоставлено на период трудовых отношений с НГ МУП «ЖЭУ-5» ФИО2 на состав семьи: ФИО2 - наниматель, ФИО4- муж.

(дата) ФИО2 была уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - собственное желание. ФИО4 умер - (дата).

Ответчик не относится к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Нефтеюганск, не состоит; обязательств по обеспечению ответчика жильем ввиду признания дома аварийным у истца не имеется, поскольку ответчик не является нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма либо собственниками такого помещения.

В данном же случае нарушаются права как собственника на пользование, на распоряжение принадлежащим ему имуществом, а также для осуществления действий, направленных на снос аварийного объекта.

ФИО2 (дата) было вручено уведомление об освобождении муниципального жилого помещения, которое оставлено без удовлетворения.

Истец просит суд выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г.(адрес), без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО2 при надлежащем извещении в суд не явилась, дело рассмотрено без ее участия по правилам ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска ФИО1 на иске настаивала, представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 возражал против удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем третьим статьи 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, жилищный фонд включал, в том числе жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

Статьей 6 ЖК РСФСР установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно статье 5 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Статья 101 ЖК РСФСР устанавливала, что служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с данной нормой жилое помещение приобретало статус служебного только после принятия решения соответствующим исполкомом Совета народных депутатов (орган государственной власти).

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР.

В свою очередь, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органом местного самоуправления (п.1 ч.1 ст.29 ЖК РСФСР).

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось в порядке, установленном ст.31 ЖК РСФСР на основании заявления гражданина.

С (дата) порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма лицам, нуждающимся в жилых помещениях, регулируется статьями 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) является собственностью муниципального образования город Нефтеюганск.

На основании ордера от (дата) № указанное жилое помещение, было предоставлено на период трудовых отношений ответчика с НГ МУП «ЖЭУ-5» - ФИО2 на состав семьи: ФИО2 - наниматель, ФИО4- муж.

Вселение ФИО2 и членов ее семьи в спорное жилое помещение состоялось до (дата).

Согласно приказу НГ МУП «ЖЭУ №» ФИО2 была уволена с (дата) по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по собственному желанию.

(дата) умер ФИО4

Спорное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р (с изм. от (дата) №-п).

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Категория лиц, которые не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из служебного жилого помещения была перечислена в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР. К ним относились в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, пенсионеры по старости.

ФИО2 на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Из представленной выписке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что у ФИО2 в настоящее время отсутствуют иные объекты недвижимости на праве собственности, отсутствовали такие объекты на территории ХМАО-Югры.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (69 лет), является пенсионером по старости, единственным источником дохода истца являются пенсионные выплаты.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) является муниципальной собственностью муниципального образования город Нефтеюганск, включено в реестр муниципальной собственности на основании свидетельства о регистрации права собственности от 19.09.2014, право муниципальной собственности зарегистрировано на основании Постановления ВС РФ 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В п. 1 Приложения 3 к указанному Постановлению установлено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Встречных требований в настоящем споре ответчиком не заявлено.

Оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, объяснения представителей сторон, учитывая вышеизложенные требования законодательства, принимая во внимание то обстоятельство, что истец с 2008 года по настоящее время требований об освобождении жилого помещения ответчику не предъявлял, право муниципальной собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 после вселения ФИО2, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения требований о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО2 об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения без предоставления другого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено 15.09.2023 года.