Дело № 2а-3145/2022

27RS0004-01-2022-003665-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием прокурора Машуковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 04.02.2013 осужден Хабаровским районным судом Хабаровского края по ч. 4 ст. 166, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 161 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. 09.02.2018 освобожден условно-досрочно. Срок погашения судимости – 09.02.2024. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02.03.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания. 19.04.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску. 06.12.2021 года решением Индустриального районного суда г.Хабаровска в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 25.01.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.04.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 26.04.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца, установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении лица признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Из материалов дела следует, что приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04.02.2013 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 166, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 161УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы.

09.02.2018 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на основании апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от 01.02.2018 года. Срок погашения судимости - 09.02.2024.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02.03.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раза в месяц для регистрации в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску, по месту своего жительства или пребывания.

ФИО1 встал на учет в Отдел полиции №1 УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо 19.04.2021 года.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06.12.2021 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено более двух административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности 25.01.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 13.01.2022, а именно за пребывание вне жилого помещения в ночное время, 25.04.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение правонарушения 16.04.2022 в 23 часа 40 мин., 26.04.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение правонарушения 23.04.2022 в 01 час. 00 мин., что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, то имеются основания, предусмотренные статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления ФИО1 срока административного надзора, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в указанной части. Срок продления административного надзора (три месяца) является разумным.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость установления заявленного дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел, не указано, какое поведение ответчика обусловило именно это дополнительное ограничение, каким образом заявленное дополнительное ограничение в отношении ФИО1 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а равно не представлены сведения об исполнении ранее возложенных судом ограничений, а также доказательства того, что ФИО1 были совершены какие-либо противоправные действия в день неявки на регистрацию.

Помимо этого представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о недостаточности ранее установленных ФИО1 административных ограничений. Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 за период с момента установления ему дополнительного ограничения решением суда от 06.12.2021, административных правонарушений, кроме указанных в административном иске и являющихся основанием для продления ему административного надзора, не совершал.

С учетом указанных обстоятельств, а также удовлетворительной характеристики административного ответчика, в удовлетворении остальной части административного искового заявления, а именно в установлении дополнительных ограничений надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2022.