Дело № 2-813/2022
УИД 42RS0020-01-2022-0009889-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе
судьи Раймер К.Е.
при секретаре Толочковой К.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 03.11.2022 года гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Осинниковского городского округа об установлении факта проживания, включении в списки на предоставление социальной выплаты, предоставление социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Осинниковского городского округа, в котором с учетом уточнения требований, просил установить факт его проживания по состоянию на август 1998 в <адрес>, в <адрес>, просил о включении его в списки на предоставление социальной выплаты и предоставление социальной выплаты, в котором он просит признать право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья; обязать администрацию Осинниковского городского округа предоставить социальную выплату для приобретения жилого помещения из расчета 33 кв. м. на семью из одного человека, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, расположенного по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков; обязать администрацию Осинниковского городского округа, включить ФИО4 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта Капитальная».
Свои требования мотивирует тем, что является собственником и фактически проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, с 1995 года. Право собственности на жилой дом возникло на основании решения Осинниковского городского суда <адрес>, по гражданскому делу №, вступившее в законную силу, зарегистрированное в законном порядке, согласно выписке ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом находится в зоне шахтовой подработки ОАО «Шахта Капитальная». Жителей <адрес>, при ликвидации включали в список домов, подлежащих переселению, жилой дом по адресу: <адрес> не был включен в список жилых домов, подлежащих сносу из-за преимущественного влияния подработки и частично оползневых процессов (П), по заключению СФ ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> не был включен и в перечень жилых домов удовлетворительного технического состояния с малым влиянием подработки и частично оползневых процессов (МП). Поскольку на момент принятия решения о ликвидации ОАО «Шахта Капитальная» члены семьи не были включены ликвидационной комиссией в список, истцу было рекомендовано обратиться в суд и разрешить данный вопрос в судебном порядке. В настоящее время, согласно технического паспорта филиала № БТИ <адрес> – процент износа жилого <адрес> года постройки на ДД.ММ.ГГГГ установлен – 65 %, дом усиленно приходит в ветхое состояние, так как землю вводит, земля садится, происходят оползневые процессы, фундамент разрушается, трескаются стены, веранда отходит от дома, печка рушится, и проводимый текущий ремонт (подливка фундамента, ремонт стен), не приводит к положительному результату.
В судебном заседании истец ФИО4 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснила, что истец зарегистрирован и постоянно проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, дом является наследственным имуществом, собственником первоначально являлся его дедушка, отец потом, в данном доме значился и проживал с 1995 г. с отцом, долго не мог оформить документы, обращался в суд по установлению факта принадлежности наследства и по вопросу признания права собственности за ним. Т.к. решался вопрос в судебном порядке, долго занимались сбором документов для обращения в администрацию. Собственником дома по техническому паспорту указан дедушка истца на основании договора купли-продажи, процент износа составлял 65 % на 2020 г., находится в зоне шахтовой подработки шахты «Капитальная». Имеется заключение ВНИМИ, установлено, что дом является аварийным и находится в зоне подработки шахты. Считает, что требования законны и обоснованы, иных жилых помещений у истца нет, факт проживания подтвердили свидетели. В момент проживания в доме поступил на обучение в школу 3, что подтверждается аттестатом и справкой, что с 1995 по 2000 г. обучался там. Имеются основания, чтобы требования были удовлетворены. В обоснование требований ссылаются на постановление правительства №, ст. 46 Конституции РФ, ст. 25 всеобщей декларации прав человека, просит удовлетворить требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика - администрации Осинниковского городского округа ФИО7, действующая на основании доверенности исковые требования не признала. Просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что для удовлетворения требований необходимо наличие следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права собственности на данное жилое помещение либо проживание в жилом помещении на основании договора социального найма на день принятия решения о ликвидации угольной промышленности; проживание в доме на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности до настоящего времени; необеспеченность иным жильем. Совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие хотя бы одного из обстоятельств, является безусловным основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты. Истец обладал жилым помещением по адресу <адрес> с 2006 по 2008 г., у него имеется в собственности жилье, произвел отчуждение. Мера государственной поддержки направлена на тех, кто сам не может приобрести жилье. Истец намерено ухудшил условия, нет оснований для предоставления социальной выплаты.
В судебное заседание представитель третьего лица – Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ), не явился, о дне рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица – Министерства энергетики РФ, не явился, о дне рассмотрения дела извещен.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что работал с отцом истца до 1995 <адрес> проживал по адресу ул. <адрес>, родители его жили там, до этого жили его дедушка и бабушка. У них дети еще общались. Они уезжали на Север, возвращались.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что её родители и истца дружили. С 1995 года общались, помнит год, т.к. у неё был развод, родители часто стали ездить на <адрес>, в гости ездили. В доме тогда проживала мама папа и истец. Они там постоянно проживали, общались до 1999 г., потом меньше стали общаться. Он учился в 3 школе. На тот момент дом был хороший.
Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материала дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от 20.06.1996 № 81-ФЗ, предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности. Под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организации по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости, высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решение связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.
Правительство РФ утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности (Постановление от 24 декабря 2004 г. № 840). В перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности включена реализация программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков, которая предусматривает снос ветхого жилищного фонда. Ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 1997 года № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» средства государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, направлялись непосредственно на угольные шахты.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» в редакции, действующий на момент обращения истцов в суд, средства в виде межбюджетных трансфертов стали предоставляться местным бюджетам городов и поселков.
Согласно пункту 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
В силу пункту 8 данных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Постановление Правительства РФ от 28.09.2016 № 976, внесены изменения в пункт 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, которые действуют с 08.10.2016 г. и в соответствии с которыми в данные пункт введен исчерпывающий перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, такими основаниями, являются в том числе и рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
В силу пунктов 9-10 указанного постановления размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья (33 кв.м. – для одиноких граждан; 42 кв.м. – на семью из 2 человек; 18 кв.м. на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более), и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта РФ, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РФ, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
Решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из – за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
По смыслу вышеуказанных норм для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.
Изложенные в указанном Постановлении нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.
Как указано в определении Конституционного суда Российской Федерации от 07.02.2008 №266-О-О и следует из приведенных положений, социальные выплаты в рамках указанныхмероприятий направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых наопределенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания покритериям безопасности.
Поскольку Конституционные цели социальной политики Российской Федерации предполагаюттакое правовое регулирование отношений по владению и пользованию объектами жилищного фонда,которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище, суд прирассмотрении спора о праве на получение вышеназванных социальных выплат должен исследовать иоценивать, в частности, основания приобретения права пользования жилым помещением лицом,претендующим на их получение, а также все другие конкретные обстоятельства дела с цельюнедопущения не основанного на законе ограничения прав граждан на социальную поддержку состороны государства при реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищногофонда в рамках реструктуризации угольной промышленности.
Решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство РоссийскойФедерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, надату принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горныхработ на ликвидируемой шахте путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взаменсносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующихусловий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности врезультате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилоепомещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности инуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных инымжильём.
Социальные выплаты являются одной из форм государственной социальной помощи и имеютравное смысловое значение с пособием, поскольку направлены на оказание материальной помощиопределенным слоям населения.
Предоставление социальной выплаты - это одна из форм социальной защиты граждан,подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериямбезопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющем иного жилогопомещения, с целью обеспечения их жилым помещением.Судом установлено, что основании договора (дубликат) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 купил у ФИО10 домовладение, состоящее из одного деревянного строения, жилой площадью № кв.м., со служебными и дворовыми постройками, находящееся по адресу: <адрес> и расположенное на участке земли мерою № кв.м. Указанный договор удостоверен нотариусом Осинниковской государственной нотариальной конторы ФИО11, зарегистрированный в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11 дело №).
ДД.ММ.ГГГГ ,,, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.17 дело №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-ЛО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13 дело №).
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 (дедушка истца по линии отца), что подтверждается свидетельством о смерти III -ЛО №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15 дело №).
Согласно решению Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исковые требования ФИО4, удовлетворить.
Установить факт принятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ наследства после смерти отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Установить факт принятия ФИО3 наследства после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села Усть-<адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.(о.л.11-13).
Определением Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исправить допущенную описку в окончательной форме решении суда и резолютивной его части от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 к Администрации Осинниковского городского округа об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования, а именно: правильно читать адрес жилого дома: «<адрес>» (л.д.14).
Истец ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13), право собственности на указанный жилой дом также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 15-16), справкой БТИ (л.д.39).
Как следует из технического паспорта ГБУ <адрес> «Центр ГКО и ТИ» Филиал № БТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого дома по адресу: <адрес> является ФИО5 на основании Договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Осинниковской Государственной нотариальной конторой, зарегистрированный в Бюро технической инвентаризации <адрес> кв.м., жилой <адрес> кв.м. (л.д.17-25).
Согласно справке ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № БТИ Осинниковского городского округа процент износа жилого дома по адресу: <адрес> на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 47% на дату обследования дома ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).
По сведениям домовой книги на жилой дом по адресу: <адрес> в доме значится зарегистрированным истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее бал зарегистрирован в спорном доме до ДД.ММ.ГГГГ, смена адреса <адрес>10 (л.д.26-28).
Согласно сведениям ЕГРН ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>22 (л.д.34).
Из материалов реестрового дела (л.д.76-83) усматривается, что квартира по адресу: <адрес> была продана ФИО3 по договору купли -продажи ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению ФГУП Государственного научно-исследовательского института горной геомеханики и маркшейдерского дела межотраслевого научного центра ВНИМИ <адрес> №–2/з от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> находится на горном отводе ликвидированного ОАО «Шахта Капитальная».
Вместе с тем установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> расположен в опасной зоне по выходу провалов от подготовительной выработки пласта П3, оставленной на самопогашение (см. Графическое приложение).
Оползневых процессов в районе расположения жилого дома по адресу: <адрес> не зафиксировано. Для получения данных о наличии оползневых явлений и об их активности в этом районе требуются длительные наблюдения и исследования.
Согласно п. 2.2 "Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания" [3], к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:
- каменные дома с физическим износом свыше 70 %;
- деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %.
Жилой дом по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет физический износ 65 %, то есть является ветхим.
Причиной ветхого состояния жилого дома по адресу: <адрес> является комплекс влияющих факто-ров: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундаментов, естественный физический износ строения и влияние на него подземной горной выработки (жилой дом расположен в опасной зоне по выходу провалов от подготовительной выработки пласта П3, оставленной на самопогашение).
Нахождение жилого дома в опасной зоне угрожает жизни и здоровью проживающих в нём, так как в соответствии с "Методическим руководством..." [7], выход провалов на земную поверхность в таких зонах, непредсказуемых во времени, и может задерживаться на период до нескольких десятков лет.
Проведение разведочного бурения для обнаружения пустот и их после-дующего тампонажа, в целях сохранения жилого дома по адресу: <адрес>, в данном случае заведомо нецелесообразно ввиду ветхости жилого строения, большого объёма и стоимости этих работ.
Жилой дом по адресу: <адрес> рекомендуется к сносу по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированного ОАО "Шахта Капитальная", ввиду расположения в опасной зоне по выходу провалов, так как нахождение в такой зоне угрожает жизни и здоровью проживающих в нём.
На основании вышеизложенного, техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес> находится в причинно-следственной связи с ведением горных работ ликвидированной ОАО "Шахта Капитальная" (л.д.86-98).
Оснований не доверять экспертному заключению у суда нет, оно выполнено лицензированной, компетентной при разрешении данных вопросов, организацией в необходимой мере является подробным, содержит описание и ход экспертного исследования, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложного заключения по ст.307 УК РФ, данное заключение стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.
При этом, согласно пункту 2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного приказом Министерства энергетики от 01.11.2001 года № 308, в качестве обосновывающих материалов, подтверждающих необходимость включения в проект ликвидации шахты затрат на содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, рекомендуется включать в состав проекта, в том числе подтверждение маркшейдерской службы шахты о попадании дома в зону влияния горных работ; заключение БТИ, подтверждающее технический износ дома; заключение специализированной научно-исследовательской организации о степени влияния горных работ на состояние жилого дома.
Разрешая исковые требования истца о включении его в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная», наличии права на предоставление социальной выплаты, оценивая доводы и возражения сторон, представленные доказательства в отдельности и их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований, поскольку необходимая совокупность условий для удовлетворения требований отсутствует, а именно, на момент принятия решения о ликвидации шахты то есть на ДД.ММ.ГГГГ, истец собственником жилого дома по адресу: <адрес>, не являлся, каких-либо прав на данный дом не имел, не был зарегистрирован по спорному адресу. Кроме того, у истца ФИО4 в собственности имелась благоустроенная квартира в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которую он продал, тем самым добровольно ухудшив свои жилищные условия.
Разрешая требования истца об установленеии факта проживания в спорном доме на дату ликвидации ОАО «Шахта Капитальная» ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что установление факта проживания ФИО4, в спорном доме на дату ликвидации ОАО «Шахта Капитальная» ДД.ММ.ГГГГ, не может повлечь возникновение в дальнейшем права ФИО4 на включение в список граждан, подлежащих переселению, и на предоставление ему социальной выплаты для приобретений жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.
Несмотря на то, что регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер, является способом учета граждан в пределах Российской Федерации и не влияет на разрешение вопроса о праве лиц на пользование жилой площадью, в рассматриваемом случае для разрешения спора, связанного с включением в список граждан на переселение и предоставление социальной выплаты взамен жилого помещения признанного ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, одним из юридически значимых обстоятельств является проживание истца в спорном доме на день принятия решения о ликвидации шахты и наличие в нем регистрации. Однако, в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено доказательств, его постоянного проживания в спорном доме на день принятия решения о ликвидации шахты и составлении списков граждан подлежащих переселению, поскольку для истца ФИО4 спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, не являлось единственным и постоянным местом жительства, так как до ДД.ММ.ГГГГ он имел регистрацию по месту жительства <адрес> (л.д.27). Согласно же реестровому делу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>10 принадлежало матери ФИО3 – ФИО14 (л.д.154-155 оборот, л.д.10 дело №).
Таким образом, что сам по себе факт проживания без регистрации в жилом помещении, признанном не пригодным для проживания по критериям безопасности в связи с проведением горных работ, не влечет за собой включения в Список граждан, подлежащих переселению, поскольку отсутствует законодательно закрепленная совокупность обстоятельств - проживание, регистрация, нуждаемость.
Поскольку в судебном заседании не установлена совокупность условий, при которых у гражданина возникает право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, суд пришел к выводу о том, что право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности ФИО4 не приобрел.
С учетом изложенного исковые требования ФИО4 о включении в список граждан на предоставление жилья, признании права на социальную выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения взамен ветхого, подлежащего сносу жилья, предоставлении данной выплаты, установлении факта проживания удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
ФИО4 в исковых требованиях к администрации Осинниковского городского округа об установлении факта проживания, включении в списки на предоставление социальной выплаты, предоставление социальной выплаты, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Осинниковский городской суд Кемеровской области.
Решение принято в окончательной форме 11.11.2022 года.
Судья К.Е. Раймер