УИД: 77RS0030-02-2025-002713-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года Хамовнический районный суд адрес в составе судьи Бугынина Г.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-372/25 по административному иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании бездействия, мотивируя тем, что является взыскателем по исполнительному документу – исполнительному листу серии ФС № 044166052 от 18.12.2024г., выданному Московским городским судом по делу № 3а-4096/2024, о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в его пользу компенсации за нарушение права на судопроизводство по гражданскому делу в разумный срок в размере сумма, расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма. Данный исполнительный лист был получен Министерством финансов Российской Федерации 26 декабря 2024 года, но до настоящего времени исполнен не был, что, по мнению административного истца, является существенным нарушением его прав, предусмотренных ст. 242.2 БК РФ.

Административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие ответчика, связанное с неисполнением требований исполнительного листа серии ФС № 044166052 от 18.12.2024г., выданного Московским городским судом по делу № 3а-4096/2024 на сумму сумма и судебных расходов на сумму сумма;

- обязать Министерство финансов Российской Федерации выплатить компенсацию по исполнительному листу в размере сумма и судебные расходы в размере сумма;

- взыскать судебные расходы в размере сумма.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить.

Представители административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание явились, заявленные требования не признали, просили их отклонить, мотивируя отсутствием нарушений прав ФИО1 со стороны Министерства финансов Российской Федерации и правомерным возвратом исполнительного листа серии ФС № 044166052 от 18.12.2024г., выданного Московским городским судом, в связи с неверным указанием банковского счета взыскателя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), который открыт в российской кредитной организации и на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является:

- непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи;

- несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

- предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в орган, на который в соответствии с настоящей главой не возложено исполнение исполнительного документа;

- предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) в целях исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, не подлежащие казначейскому сопровождению (за исключением судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью);

- нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

- представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Основанием для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, является:

- представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа;

- представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

- невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.

В случае возврата в суд исполнительных документов по указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта основаниям взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов. Основаниями для возврата взыскателю или в суд документов, поступивших на исполнение, являются невозможность перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, представленным взыскателем или судом либо указанным судом в исполнительном документе, и непоступление уточненных реквизитов банковского счета взыскателя в течение 30 дней со дня направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя. Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации. Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном настоящей главой, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации. Главный распорядитель средств федерального бюджета, представлявший в суде интересы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 158 настоящего Кодекса либо выступавший в суде в качестве ответчика по искам (заявлениям) о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации или федерального бюджета, в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме обязан в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, направить в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также представить информацию о наличии оснований для обжалования судебного акта. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. В случае направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается на срок, предусмотренный пунктом 3.2 статьи 242.1 настоящего Кодекса.

В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» перечень оснований для возврата исполнительного документа органом, исполняющим судебные акты, установлен в пунктах 3, 3.1, 3.2 статьи 242.1 БК РФ. При применении названных положений судам необходимо исходить из того, что непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, влечет возврат взыскателю документов, поступивших на исполнение, и может выражаться в том числе в отсутствии копии судебного акта, либо заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены подлежащие взысканию денежные средства (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, предусмотренном статьей 242.2 БК РФ), либо доверенности (нотариально удостоверенной копии доверенности) или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, если заявление подписано представителем взыскателя, либо копии определения суда о выдаче дубликата исполнительного листа, если на исполнение направляется дубликат указанного исполнительного документа. По смыслу закрепленных в законе требований к форме и содержанию исполнительного документа под несоответствием документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 242.1 БК РФ, таким требованиям следует понимать в том числе несовпадение текста исполнительного листа и резолютивной части судебного акта, препятствующее надлежащему исполнению; отсутствие в исполнительном листе сведений об идентификационном номере налогоплательщика взыскателя-организации или должника-организации; несоответствие фамилии, имени, отчества гражданина, обратившегося за исполнением, фамилии, имени, отчеству взыскателя, указанным в исполнительном листе. Документы, поступившие на исполнение, подлежат возврату взыскателю также в случаях:

- направления исполнительного документа с необходимым приложением в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника;

- нарушения установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению (для исполнительных листов арбитражных судов - статья 321 АПК РФ, для исполнительных листов по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, - статья 356 КАС РФ и для исполнительных листов по гражданским делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, - по аналогии закона на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ; сроки предъявления исполнительных документов к исполнению содержатся в статье 21 Закона об исполнительном производстве);

- представления взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Поступившие на исполнение исполнительные документы подлежат возврату в суд на основании пункта 3.1 статьи 242.1 БК РФ, если суд представит заявление (либо судебный акт) об отзыве исполнительного документа или если должник, взыскатель либо суд представят новый судебный акт, отменяющий судебный акт, подлежащий исполнению. В этих случаях помимо возврата в суд исполнительных документов органом, исполняющим судебные акты, направляется уведомление взыскателю с приложением всех поступивших от него документов. Исполнительные документы подлежат возврату в суд и в том случае, когда осуществление их возврата взыскателю невыполнимо. Невозможность перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, представленным взыскателем или судом либо указанным судом в исполнительном документе, и непоступление уточненных реквизитов банковского счета взыскателя в течение 30 дней со дня направления органом, исполняющим судебные акты, взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя в любом из указанных случаев влекут возврат исполнительных документов взыскателю или в суд (пункт 3.2 статьи 242.1 БК РФ).

Судом установлено, что 26 декабря 2024 года в Министерство финансов Российской Федерации поступил исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № 044166052 от 18.12.2024г., выданный Московским городским судом, на основании решения от 02 декабря 2024 года по делу № 3а-4096/2024, о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсации за нарушение права на судопроизводство по гражданскому делу в разумный срок в размере сумма, расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Согласно материалам дела данный исполнительный лист административным ответчиком исполнен не был и в соответствии с п. 3.2 ст. 242.1 БК РФ был возвращен в связи с неверным указанием банковского счета взыскателя (19 знаков вместо 20).

При этом факт неверного указания банковского счета взыскателя подтвержден материалами дела и в судебном заседании сторонами не оспаривался.

Из материалов дела следует, что о необходимости предоставления в Министерство финансов Российской Федерации уточненных реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, взыскатель ФИО1 был уведомлен письмом Минфина России от 24.03.2025г. № 11-18-18/196938 до истечения трехмесячного срока на исполнение судебного акта, предусмотренного п. 6 ст. 242.2 БК РФ, но уточненные реквизиты банковского счета административному ответчику не представил.

Поскольку уточненные реквизиты банковского счета в Министерство финансов Российской Федерации представлены не были, то в силу п. 3.2 ст. 242.1 БК РФ административный ответчик правомерно вернул исполнительный лист серии ФС № 044166052 от 18.12.2024г. без исполнения.

Каких-либо нарушений положений ст. ст. 242.1, 242.2 БК РФ при возврате исполнительного листа административным ответчиком допущено не было, возврат исполнительного листа был произведен 20 мая 2025 года, т.е. по истечении 30 дней со дня направления Минфином России взыскателю уведомления от 24.03.2025г. № 11-18-18/196938 об уточнении реквизитов банковского счета.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств совершения административным ответчиком действий (бездействия), в результате которых нарушены права административного истца, никаких оснований для удовлетворения требований административного иска у суда нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 (паспортные данные......) к Министерству финансов Российской Федерации (ИНН: <***>) - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Мосгорсуд.

Судья Бугынин Г.Г.