Решение по делу № 2А-723/2023 от 05.04.2023 - о признании незаконными действий по наложению ареста на счета и удержанию денежных средств, признании незаконным бездействия по восстановлению нарушенных прав, о возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений.

Дело № 2а-723/2023

УИД 37RS0005-01-2023-000338-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Какушкиной Э.Р.,

с участием:

административного ответчика - начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по Ивановской области, судебным пристава-исполнителям ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 о признании незаконными действий по наложению ареста на счета и удержанию денежных средств, признании незаконным бездействия по восстановлению нарушенных прав, о возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ивановской области, судебным пристава-исполнителям ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области (ранее - Ивановский МОСП УФССП России по Ивановской области) ФИО3, ФИО4 (до заключения брака – ФИО9), ФИО5, начальнику ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 о признании незаконными действий по наложению ареста на счета и удержанию денежных средств с банковских счетов, открытых в ООО «ХКФ Банк» и ПАО «Сбербанк России», по исполнительным производствам № 13919/20/37008-ИП от 26.05.2020 на сумму 59802,86 руб., № 19428/21/37008-ИП от 26.03.2021 на сумму 55869,79 руб., № 19585/22/37008-ИП от 25.04.2022 на сумму 55870 руб., № 79117/22/37008-ИП от 16.12.2022 на сумму 55870 руб., о признании незаконным бездействия, выразившихся в непринятии мер по прекращению действий по наложению ареста на банковские счета, о восстановлении нарушенных прав путем возврата незаконно удержанных денежных средств в размере 2908,87 руб., о возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений путем возвращения указанных денежных средств и снятия ареста с банковских счетов, а также обеспечению применения идентификаторов личности при осуществлении исполнительных действий по наложению ареста на банковские счета в отношении надлежащего должника. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 (до заключения брака – ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ, родилась и всю жизнь проживает в <данные изъяты>. 30.08.2019 административный истец, заключив брак, сменила фамилию с ФИО7 на Антонову. Факт постоянного проживания административного истца в <данные изъяты> подтверждается сведениями о регистрации брака в отделе ЗАГС г. Каменска-Уральского Свердловской области, о выдаче ей паспорта в Свердловской области, о рождении административного истца в г. Каменске-Уральском Свердловской области, о ее регистрации по месту жительства с 17.01.1990 по адресу: <адрес>. В Ивановской области административный истец никогда не проживала, не пребывала и в данном регионе долгов перед кем-либо не имеет, также и не имеет возбужденных в отношении нее исполнительных производств. На основании постановлений судебных приставов в июне 2020 года начались списания денежных средств с банковских счетов административного истца. 02.06.2020 с банковского счета, открытого в ООО «ХКФ Банк», сняты денежные средства в размере 2100 руб. В период с 05.08.2020 по 18.07.2021 с банковского счета, открытого в ПАО «Сбербанк России», сняты денежные средств в сумме 808,87 руб.: 05.08.2020 в размере 316,87 руб., 01.10.2020 – 40 руб., 23.11.2020 – 80 руб., 15.06.2021 – 170 руб., 18.07.2021 – 30 руб. После выяснения причин списания денежных средств установлено, что в Ивановской области проживает ее тезка, с которой полностью совпадает фамилия, имя, отчество и дата рождения, но не совпадает место рождения. Соответственно, у должника иные паспортные данные, СНИЛС, ИНН и иное место проживания, нежели у административного истца. У данного должника на территории Ивановской области имеется множество исполнительных производств. Судебные приставы-исполнители УФССП России по Ивановской области по множеству возбужденных исполнительных производств наложили арест на банковские счета административного истца, не убедившись в том, что они принадлежат не должнику, а иному человеку. 12.08.2020 административным истцом направлена жалоба на незаконное списание денежных средств, к которой были приложены документы, подтверждающие то, что административный истец не является надлежащим должником по исполнительному производству. Ответ на данное обращение не последовал, действий по надлежащей идентификации должника не проведено. Согласно справке от 27.11.2021 по банковскому счету, открытому в ПАО «Сбербанк России», значилось взыскание денежных средств по десяти исполнительным производствам, возбужденным в отношении тезки административного истца. Прекратив пользоваться банковской картой, административный истец стала получать заработную плату в кассе работодателя, что на данный момент стало невозможным. Согласно справке от 11.01.2023 по банковскому счету, открытому в ПАО «Сбербанк России», значилось взыскание денежных средств по четырнадцати исполнительным производствам: десять исполнительных производств в Шуйском РОСП Ивановской области, четыре в Ивановском МОСП УФССП России по Ивановской области. Согласно сайту ФССП России в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, всего возбуждено восемнадцать исполнительных производств, по четырем из которых, возбужденным в Шуйском РОСП УФССП России по Ивановской области, дополнительно могут быть наложены взыскания на денежные средства по банковскому счету административного истца. 14.01.2023 административный истец в ПАО «Сбербанк России» открыла новый банковский счет, на который положила 100 руб., 20.01.2023 с данных денежных средств было списано 30 руб. в счет погашения задолженности по исполнительному производству, возбужденного судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области. Таким образом, вплоть до настоящего момента нарушаются права административного истца, поскольку судебные приставы-исполнители УФССП России по Ивановской области продолжают накладывать арест и производить взыскания с ее банковского счета без всяких на то законных оснований, не проверив данные о личности (идентификаторе) владельца банковского счета, не идентифицировав надлежащего должника. Поскольку обжалуемые бездействия (действия) должностных лиц носит длящийся характер, срок подачи настоящего административного иска не истек. В случае пропуска такого срока просит восстановить его, поскольку для подачи рассматриваемого административного иска она длительное время собирала необходимый пакет документов, а затем обратилась за помощью к адвокату. При указанных обстоятельствах, ссылаясь на положения ст.ст. 2, 13, 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО2, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, что подтверждается телефонограммой (л.д. 196), для участия в судебном заседании не явилась. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив следующее. С 2019 года судебные приставы-исполнители стали производить удержания с ее банковских счетов. Она единожды обращалась в службу судебных приставов по данному поводу, но должных мер принято не было. Она открыла новый счет в банке, положив на данный счет денежные средства в размере 100 руб., с который сразу же произведено удержание. С административным иском не обратилась в суд сразу же после списания, поскольку заработную плату получала наличными денежными средствами в кассе работодателя, полагала, что арест с ее банковских счетов были сняты. В случае пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском, просит его восстановить ввиду отдаленности проживания и юридической неграмотности. Целью рассматриваемого административного иска является прекращение списания денежных средств с ее банковских счетов впредь.

Административный ответчик начальник ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив следующее. Срок обращения с настоящим административным иском административным истцом пропущен. На данный момент ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области удержанные денежные средства в полном объеме возвращены на счет административного истца. Судебные приставы-исполнители не могли определить, что административный истец является ненадлежащим должником. Законом не предусмотрено ведение какой-либо базы «двойников» должников. Постановления о возбуждении исполнительного производства прочтены административным истцом, а не надлежащим должником. Исполнительского сбора с административного истца взыскано не было. На настоящий момент в исполнительных производствах указан верный контрагент и сделана соответствующая отметка о наличии у административного истца возможного «двойника». Подобного рода исполнительные производства находятся на исполнении у начальника отдела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, что подтверждается отчетом об отправке посредством электронной почты (л.д. 194), для участия в судебном заседании не явилась. До его начала представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 205).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО4, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, что подтверждается отчетом об отправке посредством электронной почты (л.д. 194), для участия в судебном заседании не явилась.

Административный ответчик ФИО5 (ранее занимавший должность судебного пристава-исполнителя Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области), извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, что подтверждается телефонограммой (л.д. 200), для участия в судебном заседании не явился.

Административный ответчик УФССП России по Ивановской области, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, что подтверждается отчетом об отправке посредством электронной почты (л.д. 195), явку своего представителя не обеспечило.

Заинтересованное лицо АО «Банк Русский Стандарт», извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д. 204), явку своего представителя не обеспечило.

Изучив административное исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации) на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения сотрудником органов принудительного исполнения служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию сотрудника органов принудительного исполнения в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Согласно Письму ФССП России от 29.05.2017 № 00011/17/48684-Д «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству» работникам аппаратов управления территориальных органов ФССП России и их структурных подразделений при поступлении обращений граждан по вопросам ошибочной идентификации их как должников по исполнительному производству, а также применения мер принудительного исполнения следует незамедлительно совершать все необходимые действия, направленные на однозначную идентификацию граждан, устранение причин нарушения их прав и законных интересов. После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, необходимо незамедлительно отменить все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество и права гражданина, ошибочно идентифицированного как должника по исполнительному производству.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Установлено, что ФИО2 (до заключения брака – ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ, является уроженкой <данные изъяты>, с 17.01.1990 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта и свидетельством о заключении брака (л.д. 15, 17).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <данные изъяты>, имеет обязательное пенсионное страхование, в подтверждение чего 26.10.1997 ей выдано страховое свидетельство № № (л.д. 16).

В подтверждение факта списания денежных средств с банковского счета административный истец представила выписку ООО «ХКФ Банк» г. Москва за период с 12.05.2020 по 02.06.2020 (л.д. 18), историю операций по дебетовой карте в ПАО «Сбербанк России» за период с 01.08.2020 по 01.07.2021, с 15.06.2021 по 26.11.2021 (л.д. 19-20).

Согласно информации об арестах и взысканиях ПАО «Сбербанк» Ивановским МОСП УФССП России по Ивановской области удержано денежных средств в размере 356,87 руб. (л.д. 24-25, 26-27, 28).

Представленная в адрес суда справка № 0570, выданная ПАО «Сбербанк России», содержит сведения о наличии в данной кредитной организации открытых счетов на имя административного истца (л.д. 29).

Из распечатки с официального сайта ФССП России следует, что в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Ивановской области, судебными приставами-исполнителями Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области и ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области возбуждено восемнадцать исполнительных производств (л.д. 30-31).

На основании заявления АО «Банк Русский Стандарт» и судебного приказа, выданного судебным участком № 5 Октябрьского судебного района г. Владимир по гражданскому делу № 2-2457/19, судебным приставом-исполнителем Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области ФИО9 (в настоящее время - Косицкая) Н.В. 26.05.2020 возбуждено исполнительное производство № 13919/20/37008-ИП, предметом которого является взыскание с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Ивановской области, задолженности по кредитным платежам в размере 56186,66 руб. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» (л.д. 61-62, 127).

В рамках исполнительного производства № 13919/20/37008-ИП от 26.05.2020 судебным приставом-исполнителем Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области ФИО9 (в настоящее время - Косицкая) Н.В. 05.08.2020 и 01.10.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2 (СНИЛС № №), находящиеся в ПАО «Сбербанк» и Уральский Банк ПАО Сбербанк (л.д. 133, 134).

05.08.2020, 26.05.2020 и 12.11.2020 в адрес судебного пристава-исполнителя Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области ФИО9 (в настоящее время - Косицкая) Н.В. поступили ответы из ПАО «Сбербанк», в которых указано на наличие открытых счетов на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, без указания иных идентификаторов личности (л.д. 135-139, 140-143, 144-177).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области ФИО9 (в настоящее время - Косицкая) Н.В. от 12.11.2020 исполнительное производство № 13919/20/37008-ИП от 26.05.2020 окончено, взыскание по нему произведено в размере 316,87 руб. (л.д. 63).

Согласно справке о движении средств по депозитному счету по исполнительному производству № 13919/20/37008-ИП от 26.05.2020 по состоянию на 15.03.2023 с должника взыскано всего 356,87 руб., перечислено взыскателю 316,87 руб., возвращено должнику 40 руб. (л.д. 64).

Взыскание денежных средств в размере 316,87 руб. с ФИО2, <...>, подтверждается платежным поручением № 51891 от 05.08.2020 (л.д. 207).

20.08.2020 в адрес прокуратуры Ивановской области поступила жалоба ФИО2 по факту незаконного списания денежных средств (л.д. 66-75).

Письмом прокуратуры Ивановской области № 7-р-2020 от 24.08.2020 данное обращение ФИО2 направлено в УФССП России по Ивановской области (л.д. 65).

03.09.2020 УФССП России по Ивановкой области в адрес административного истца представило сообщение о направлении ее обращения в Ивановский МОСП УФССП России по Ивановской области (л.д. 23).

В ответ на указанное обращение письмом № 37008/20/147565 от 30.09.2020 начальника Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области ФИО8 ФИО2 сообщено, что в рамках исполнительного производства ее внесли в базу двойников, денежные средства в размере 40 руб. перечислены на ее расчетный счет (л.д. 76).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области ФИО9 от 26.03.2021 на основании заявления АО «Банк Русский Стандарт» и судебного приказа, выданного 17.12.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области по гражданскому делу № 2-2457/19, возбуждено исполнительное производство № 19428/21/37008-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Ивановской области, задолженности по кредитным платежам в размере 55869,79 руб. в пользу АО «Банк Русский Стандарт» (л.д. 77-78, 131).

В этот же день копия данного постановления направлена посредством ЕПГУ в адрес ФИО2 (СНИЛС № №) и ей прочитана 15.07.2021, что подтверждается распечаткой АИС ФССП России (л.д. 132).

Судебным приставом-исполнителем Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области ФИО9 (в настоящее время - Косицкая) Н.В. 14.04.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2 (СНИЛС № <***>), находящиеся в Уральском Банке ПАО «Сбербанк» и ООО «ХКФ Банк» (л.д. 208-209, 210-211).

16.07.2021 судебным приставом-исполнителем Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области ФИО9 (в настоящее время - Косицкая) Н.В. вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО2 (СНИЛС № №), находящиеся в Уральском Банке ПАО «Сбербанк» и ООО «ХКФ Банк» (л.д. 212-213, 214).

30.11.2021 исполнительное производство № 19428/21/37008-ИП от 26.03.2021 окончено, сумма взыскания по нему составила 0 руб., что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области (л.д. 79) и справкой о движении денежных средств по депозитному счету по указанному исполнительному производству (л.д. 80).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 от 25.04.2022 на основании соответствующего заявления АО «Банк Русский Стандарт» и судебного приказа, выданного 17.12.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области по гражданскому делу № 2-2457/19, возбуждено исполнительное производство № 19585/22/37008-ИП, предметом которого является взыскание с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Ивановской области, в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитным платежам в размере 55870 руб. (л.д. 81-82, 129).

11.05.2022 судебным приставом-исполнителем Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2 (СНИЛС № №), находящиеся в Уральском Банке ПАО «Сбербанк» (л.д. 215-216).

Исполнительное производство № 19585/22/37008-ИП от 25.04.2022 окончено, сумма взыскания по нему составила 0 руб., что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области от 30.09.2022 (л.д. 83) и справкой о движении денежных средств по депозитному счету по указанному исполнительному производству (л.д. 84).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 от 30.09.2022 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО2 (СНИЛС № №), находящиеся в Уральском Банке ПАО «Сбербанк» (л.д. 217-218).

На основании заявления АО «Банк Русский Стандарт» и судебного приказа, выданного 17.12.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области по гражданскому делу № 2-2457/19, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3 16.12.2022 возбуждено исполнительное производство № 79117/22/37008-ИП, предметом которого является взыскание с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Ивановской области, в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитным платежам в размере 55870 руб., что подтверждается постановлением от указанной даты и заявлением АО «Банк Русский Стандарт» (л.д. 85-86, 130).

Данное постановление в этот же день посредством ЕПГУ направлено в адрес ФИО2 (СНИЛС № №) и ей прочитано 15.02.2023, что подтверждается распечаткой АИС ФССП России (л.д. 87).

Исполнительное производство № 79117/22/37008-ИП от 16.12.2022 от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3 передано старшему судебному приставу ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1, что подтверждается актом приема-передачи исполнительных производств от 27.02.2023 (л.д. 109).

В рамках исполнительного производства № 79117/22/37008-ИП от 16.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3:

- 26.12.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ Банк» и Уральский Банк ПАО «Сбербанк» (л.д. 88, 90), которые 26.12.2022 направлены посредством ЕПГУ в адрес ФИО2 (СНИЛС № №) и ею прочитаны 15.02.2023 (л.д. 89, 91);

- 10.01.2023 через личный кабинет ЕПГУ в адрес ФИО2 (СНИЛС № №) направлено извещение о месте и времени совершения исполнительных действий (л.д. 92);

- 21.02.2023 вынесено постановление о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г. Иваново, исполнительского сбора в размере 3910,90 руб. (л.д. 93);

- 14.03.2023 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания в ООО «ХКФ Банк» (л.д. 94), которое исполнено данной кредитной организацией 15.03.2023 (л.д. 95);

- 14.03.2023 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания в Уральском банке ПАО Сбербанк (л.д. 96), которое исполнено данной кредитной организацией в этот же день (л.д. 97).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 79117/22/37008-ИП от 16.12.2022 по состоянию на 15.03.2023 следует, что взысканий по данному исполнительному производству не производилось (л.д. 98).

Также в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области на направленные ей запросы получены следующие ответы из ГИБДД о наличии зарегистрированного у должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии <данные изъяты>, права собственности на грузовой автомобиль; из Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., <...>, СНИЛС № №, у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г. Иваново, СНИЛС № №, о наличии у ФИО2, СНИЛС № №, сведений о заработной плате или иных доходов, на которые начислены страховые взносы; из ООО «ХКФ Банк» о наличии сведений об арестах и обременениях на открытом счете; из Уральского Банка ПАО Сбербанк о наличии открытого счета, что подтверждается сводкой по исполнительному производству (л.д. 102-108).

В подтверждение факта перечисления взысканных денежных средств в размере 316,87 руб. административному истцу административным ответчиком представлено платежное поручение № 6779 от 27.03.2023 (л.д. 206).

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, применив вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований о признании незаконными действий, на основании следующего.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из представленных материалов усматривается, что начиная с мая 2020 года по дату обращения административного истца с настоящим административным иском в суд судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области четырежды возбуждалось исполнительное производство на основании судебного приказа, выданного 17.12.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области по гражданскому делу № 2-2457/19, в рамках данных исполнительных производств ими неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся в кредитных организациях, в то время как в их распоряжении имелась информация о том, что должником по исполнительному производству является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, уроженка Ивановской области, а не административный истец.

Суд отмечает, что после получения ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области соответствующего обращения административного истца по факту незаконного списания денежных средств с ее банковского счета и документов, подтверждающих ее персональные данные, должных мер к исключению административного истца из числа должников по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебного приказа, выданного 17.12.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области по гражданскому делу № 2-2457/19, принято не было. Лишь к моменту рассмотрения настоящего административного дела в АИС ФССП России внесены сведения о том, что административный истец является полной тезкой должника.

Возврат незаконно удержанных денежных средств в размере 316,87 руб. административному истцу осуществлен лишь в процессе рассмотрения настоящего административного иска, что не позволило административному истцу пользоваться данными денежными средствами в полной мере.

При указанных обстоятельствах, суд признает незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО9 (в настоящее время - Косицкая) Н.В. по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся в ООО «ХКФ Банк» и Уральский Банк ПАО «Сбербанк», а затем удержание с данных счетов денежных средств, в счет погашения исполнительного производства № 13919/20/37008-ИП от 26.05.2020, к которому административный истец никакого отношения не имеет, что свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО2

Отмена судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3 постановлений об обращении взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся в кредитных организациях, во время рассмотрения настоящего административного дела не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и не свидетельствует о восстановлении нарушенного права административного истца.

Оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения обязанности по возвращению удержанных денежных средств не имеется, поскольку удержанные административными ответчиками денежные средства в размере 316,87 руб. возвращены на расчетный счет административного истца, удержание оставшейся части денежных средств произведено должностными лицами Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области.

Заявленные требования о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей в непринятии мер по прекращению действий по обращению взыскания на денежные средства административного истца удовлетворению не подлежат, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела административным ответчиком вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся в ООО «ХКФ Банк» г. Москва и ПАО «Сбербанк России».

Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих изменение персональных данных должника по исполнительному производству в АИС ФССП России, то требование о возложении на старшего судебного пристава ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 обязанности по применению идентификаторов личности при осуществлении исполнительных действий по обращению взыскания на банковские счета в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Ивановской области, подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд с вышеуказанным административным иском, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые действия административных ответчиков в рассматриваемом случае носили длящийся характер, поскольку с мая 2020 года до момента рассмотрения настоящего административного иска административными ответчиками принимались меры по обращению взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся в кредитных организациях.

Суд отмечает, что постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3 26.12.2022 о возбуждении исполнительного производства и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, административным истцом получены после подачи настоящего административного иска в суд.

Таким образом, срок обращения в суд в данном случае административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 (№) к УФССП России по Ивановской области, судебным пристава-исполнителям ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 о признании незаконными действий по наложению ареста на счета и удержанию денежных средств, признании незаконным бездействия по восстановлению нарушенных прав, о возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3, ФИО4, ФИО5 по обращению взыскания на денежные средства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, (№), находящиеся в ООО «ХКФ Банк» г. Москва и ПАО «Сбербанк России», в рамках исполнения судебного приказа, вынесенного 17.12.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области по гражданскому делу № 2-2457/2019.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО4 по удержанию денежных средств ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, (№), находящиеся в ООО «ХКФ Банк» г. Москва и ПАО «Сбербанк России», в рамках исполнения судебного приказа, вынесенного 17.12.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области по гражданскому делу № 2-2457/2019.

Возложить на старшего судебного пристава ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 обязанность по применению идентификаторов личности при осуществлении исполнительных действий по обращению взыскания на банковские счета в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ уроженки Ивановской области.

В удовлетворении оставшейся части административного искового заявления отказать.

Возложить на старшего судебного пристава ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 обязанность по сообщению об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 19.04.2023.