61RS0007-01-2023-000756-24

№ 2а- 1685/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галицкой В.А.,

при секретаре Гулаеве Ю.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению заявление ООО «Экспресс Коллекшн» к <адрес>ному отделу судебных приставов ФИО2 по РО, старшему судебному приставу ОСП по <адрес> –на-ФИО2 ФИО1, ФИО2 по РО, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к <адрес>ному отделу судебных приставов ФИО2 по РО, старшему судебному приставу ОСП по <адрес> –на-ФИО2 ФИО1, ФИО2 по РО о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что в Пролетарское РОСП г. -на-ФИО2 был предъявлен исполнительный лист №, выданный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн». Было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, однако постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО «Экспресс Коллекшн» не направлено. Нарушено право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, а так же имеет место не своевременное исполнение исполнительного документа. Нарушения носят длящийся характер. Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем: в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Однако, меры пpинудительного характера, предусмотренные законодательством, длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, Никакие документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования административного иска не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в Пролетарское РОСП г. -на-ФИО2 был предъявлен исполнительный лист №, выданный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн». Было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 23-41). Указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ В материалы дела предоставлена копия исполнительного производства №- ИП. Из сводки, содержащейся в материалах дела, судебный пристав – исполнитель своевременно возбудил исполнительное производство, сделал запросы во все организации с целью установления имущества должника: запросы в банки, росреестр, ГИБДД, запросы о счетах должника, в ФНС (л.д. 34 – 40). Вынесены постановления о запрете регистрации транспортных средств. Имущества и денежных средств у должника не установлено. Составлен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГг. из которого следует, что у ФИО3 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Из информации следует, что на запросы были получены ответы. Судебный пристав- исполнитель Пролетарского РОСП <адрес>-на-ФИО2 по РО установил, что денежных средств на счетах банков должник ФИО3 не имеет.

Согласно части 9 статьи 21 Закона № 229-ФЗ в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильно и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ, – постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в рамках данного дела, является факты своевременного вынесения судебным приставом- исполнителем и направления в регистрирующие органы запросов, получение на них ответов и приняты ли судебным приставом – исполнителем всех действий, направленных на исполнение судебного акта.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом- исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава- исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем получены сведения об отсутствии у должника имущества, при этом все действия приставом совершены. Кроме того, <адрес> отделением судебных приставов <адрес>-на-ФИО2 в адрес ООО «Экспресс Коллекшн» ДД.ММ.ГГГГ направлена справка для получения дубликата судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. судебного участка № Пролетарского судебного района <адрес>-на-ФИО2, квитанция об отправке данной справки предоставлена в материалы дела. Срок для получения дубликата не пропущен, следовательно административный истец имеет возможность повторного предъявления судебного приказа к исполнению.

Суд исходит из отсутствия совокупности условий, необходимой для удовлетворения заявленных требований. Ответчиком совершены все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа и права административного истца восстановлены.

Из смысла статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Такой совокупности условий для удовлетворения требований истцов по делу не установлено, так как имеется возможность повторного предъявления судебного акта к исполнению.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2,4,5,11,14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", пунктам 1,2,11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Так для исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", и принимает меры принудительного исполнения, указанные в статье 68 этого же Федерального закона.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства совершались все необходимые действия по обеспечению требований исполнительного документа.

Согласно части 4 статьи 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ООО «Экспресс Коллекшн» к <адрес>ному отделу судебных приставов ФИО2 по РО, старшему судебному приставу ОСП по <адрес> –на-ФИО2 ФИО1, ФИО2 по РО, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 03 мая 2023 года.

Судья: Галицкая В.А.