Дело №2а-385/2022

УИД 18RS0029-01-2022-000571-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 г. с. Красногорское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фефиловой О.В.,

при секретаре Чураковой Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» к судебному приставу-исполнителю Красногорскому МРОСП Управления ФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» (далее – МБОУ ДО «ДЮСШ») обратилось в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красногорскому МРОСП Управления ФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование требований указано, что административный истец является должником по исполнительному производству от 22.07.2019 №18036/19/28912, возбужденному ФИО1 - судебным приставом исполнителем Красногорского МРО СП УФССП России по Удмуртской Республике на основании исполнительного листа от 17.04.2018 №ФС 018039592, выданного Юкаменским районным судом. Административный истец не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения ввиду отсутствия денежных средств, в связи с чем административным ответчиком было вынесено постановление от 29.11.2019 №18036/19/71982 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 руб. Административный истец не может выплатить указанную выше сумму в связи с тяжелым финансовым положением. Возникла обоснованная необходимость снизить размер исполнительского сбора. Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительского документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительского документа, а также в случае неисполнения им исполнительского документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительского производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. В силу ч.ч.6, 7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник в праве в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратится в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд в праве с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №18036/19/71982 постановлением административного ответчика от 29.11.2019 до 37500 руб. в связи с тяжелым финансовым положением.

В судебное заседание представитель административного истца – директор МБОУ ДО «ДЮСШ» ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красногорского МРОСП Управления ФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, направила суду заявление, в котором указала, что просит судебное заседание рассмотреть без ее участия, суду доверяет, отводов и ходатайств не имеет.

Согласно ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, в связи с чем на основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные сторонами доказательства и материалы исполнительного производства №23828/19/18036-ИП, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 29.11.2019 судебным приставом-исполнителем Красногорского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП по УР ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя №18036/19/28912 от 22.07.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей возбуждено исполнительное производство №23828/19/18036-ИП.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, взыскивать исполнительский сбор (п.13 ч.1 ст.64 №229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.ч.1-3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Красногорского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП по УР ФИО1 22.07.2019 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. за неисполнение без уважительных причин исполнительного документа – исполнительного листа №ФС №018039592 от 17.04.2018, выданного Юкаменским районным судом УР по делу №2-88/2018 об обязании в срок до 01.12.2018 МБОУ ДО «ДЮСШ» с. Юкаменское оборудовать территорию МБОУ ДО «ДЮСШ» ограждением по адресу: <...>, - отвечающим требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей»; при недостаточности денежных средств, необходимых для выполнения указанного мероприятия, обязать Администрацию муниципального образования «Юкаменский район» в срок до 01.12.2018 выделить необходимые денежные средства, и 29.11.2019 возбуждено исполнительное производство №23828/19/18036-ИП.

На основании ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 данной статьи.

В соответствии с п.3 ст.363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч.9 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, установление обстоятельств, которые могут служить основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда.

При этом в силу ч.1 ст.62 КАС РФ бремя доказывания наличия оснований для уменьшения размера исполнительского сбора (степени вины, имущественного положения и иных существенных обстоятельств) возлагается на административного истца, то есть должника в исполнительном производстве.

В качестве оснований уменьшения размера исполнительского сбора МБОУ ДО «ДЮСШ» ссылается на то, что административный истец не может выплатить указанную выше сумму в связи с тяжелым финансовым положением. Просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №23828/19/18036-ИП от 29.11.2019 на основании постановления административного ответчика №18036/19/71982 от 22.07.2019, до 37500 руб. в связи с тяжелым финансовым положением.

В подтверждение указанных обстоятельств МБОУ ДО «ДЮСШ» суду представлены копии следующих документов: постановление судебного пристава-исполнителя Красногорского МРОСП Управления ФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 от 29.11.2019 о возбуждении исполнительного производства №23828/19/18036-ИП о взыскании с МБОУ ДО «ДЮСШ» исполнительского сбора в размере 50000 рублей; постановления судебного пристава-исполнителя об окончании №ИП-11998/18/18036-ИП от 21.11.2019 об оборудовании территории МБОУ ДО «ДЮСШ» ограждением.

Также МБОУ ДО «ДЮСШ» представлены документы, подтверждающие основания для уменьшения исполнительского сбора: копия исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2022 по 26.10.2022 МБОУ ДО «ДЮСШ»; копия выписки из лицевого счета бюджетного учреждения МБОУ ДО «ДЮСШ» №20768720160 за 25.10.2022; копия выписки из отдельного лицевого счета бюджетного учреждения №21768720161 за 25.10.2022; копия письма Министерства финансов Удмуртской Республики о недополучении доходов в бюджет Удмуртской Республики в 2022 году №5458/04-06 от 18.10.2022 и указанием финансировать в первую очередь заработную плату и начисления на нее, расходы на питание, коммунальные услуги, налоги, обслуживание муниципального долга, а финансирование иных расходов производить согласно приоритетности направления расходования средств при начислении сформированных резервов (резервных фондов) для закрытия социально-значимых расходов до конца финансового года и с учетом фактического поступления дополнительных налоговых и неналоговых доходов; копия распоряжения Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о мероприятиях по недопущению возникновения просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы №337 от 24.10.2022; копия письма МБОУ ДО «ДЮСШ» главе муниципального образования «Юкаменский район» о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей №34 от 20.11.2019 и копия письма МБОУ ДО «ДЮСШ» главе муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о выделении денежных средств для погашения исполнительского сбора в размере 50000 рублей №63 от 26.10.2022.

Также в материалах дела имеются копии документов Красногорского МОСП УФССП России по УР по исполнительному производству №23828/19/18036-ИП о взыскании с МБОУ ДО «ДЮСШ» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Суд принимает во внимание, что у должника в силу затруднительного материального положения не имелось реальной возможности исполнить решение суда в установленный для добровольного исполнения решения суда срок.

Таким образом, с учетом принципа справедливости, суд считает необходимым удовлетворить требования МБОУ ДО «ДЮСШ», учитывая затруднительное материальное положение должника, об уменьшении размера исполнительского сбора, и приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, установленного постановлением Красногорского МОСП по исполнительному производству №23828/19/18036-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть на 12500 рублей, с 50000 рублей до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» к судебному приставу-исполнителю Красногорскому МРОСП Управления ФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить полностью.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №23828/19/18036-ИП, возбужденному в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - с 50000 рублей до 37500 рублей.

В соответствии с ч.8 ст.112 Федерального закона РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение об удовлетворении иска об уменьшении размера исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: О.В. Фефилова