-Дело №2а-418/2022 УИД **
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 октября 2022 года г.Москва
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2022 года.
Мотивированное решение составлено 26 октября 2022 года.
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Косаревой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-418/2022 по административному исковому заявлению Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Административный истец Бабушкинский межрайонный прокурор г.Москвы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Бабушкинской межрайонной прокуратурой г.Москвы в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО2, ** г.р., зарегистрированный по адресу: ***, имеет водительское удостоверение серия ** категории: **, сроком действия до **, с ** г. состоит на диспансерном учете в НД № * ГБУЗ МНПЦ наркологии г. Москвы с диагнозом **: «***. Синдром зависимости от **». Согласно нормам закона, у ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. На основании изложенного административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ** г.р., зарегистрированного по адресу: ***, на основании водительского удостоверения №** от **, категории: **, сроком действия до**.
Представитель административного истца Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы по доверенности старший помощник прокурора Зеленоградского АО г.Москвы в ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило письменный отзыв в котором административные исковые требования поддержало, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судом установлено, что ФИО2, ** г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***.
С февраля 2022 года ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в НД № * ГБУЗ МНПЦ наркологии г. Москвы с диагнозом: ****, синдром зависимости от ** средней стадии. Ремиссия – 0 мес..
ФИО2 ** года * экзаменационным отделением Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно – экзаменационной работы №* Главного управления Министерства внутренних дел РФ по г.Москве выдано водительское удостоверение № ** по категориям **, сроком действия до ** года.
Административный истец полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение. Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения.
Согласно ст. 45 ФЗ № 3-ФЗ от 07.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.
Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.
Суд отмечает, что поскольку заболевание ФИО2 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика ФИО2 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком ФИО2 при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность ФИО2, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Учитывая изложенное, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва в размере 300 руб..
Руководствуясь Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст. 114,175-180 КАС РФ, суд, -
решил:
Административное исковое заявление Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ** г.р., зарегистрированного по адресу: ***, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №** категории: **, выданного ** * экзаменационным отделением Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно – экзаменационной работы №* Главного управления Министерства внутренних дел РФ по г.Москве, сроком действия до **.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере 300(триста) руб..
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Дронова Ю.П.