Административное дело № 2а-1255/2023
УИД № 62RS0004-01-2022-004840-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 27 марта 2023 года
Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, руководителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что дд.мм.гггг. в отношении должника – ФИО4, на основании исполнительного листа № от дд.мм.гггг., выданного Балашихинским городским судом Московской области, возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: алименты на содержание детей в твердой денежной сумме. дд.мм.гггг. в рамках исполнительного производства административный истец обратился с ходатайством, в котором просил предоставить возможность ознакомления с материалами исполнительного производства посредством фотографирования; предоставить помесячный расчет задолженности ФИО5 на текущую дату с учетом ранее имевшейся и непогашенной задолженности; осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест принадлежащего ей имущества, включая мобильный телефон; временно ограничить ФИО4 в пользовании специальным правом – правом управления транспортным средством; привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ; вызвать ФИО6 для дачи объяснений по причине злостного неисполнения решения суда. Ходатайство было получено в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району дд.мм.гггг., что подтверждается штампом на ходатайстве. Однако судебным приставом-исполнителем не был направлен ответ об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявленных ходатайств. Административный истец, ссылаясь на то что нарушено его право на правильное и своевременное исполнение судебного акта, просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении ходатайства о расчете размера задолженности ФИО4 по алиментам.
В процессе производства по делу к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Рязанской области и руководитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО3
Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, посчитав возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.
Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 218 КАС РФ, судебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, осуществляющего государственные полномочия, в том числе судебного пристава-исполнителя, осуществляется в порядке административного судопроизводства.
В соответствии со ст. ст. 62, 226 КАС РФ по такой категории дел орган, организация и (или) лицо, решение, действия (бездействие) которых оспаривается, обязаны доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан доказать факт соблюдения установленного законом срока обращения в суд, а также подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению. При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами), которое может быть признано незаконным, если судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела усматривается, что Балашихинским районным судом Московской области по делу № был выдан исполнительный лист №.
дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району на основании данного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – ФИО4, предмет исполнения: алименты на содержание детей в твердой денежной сумме.
дд.мм.гггг. в рамках исполнительного производства административный истец обратился с ходатайством в котором просил предоставить возможность ознакомления с материалами исполнительного производства посредством фотографирования; предоставить помесячный расчет задолженности ФИО5 на текущую дату с учетом ранее имевшейся и непогашенной задолженности; осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест принадлежащего ей имущества, включая мобильный телефон, которым она пользуется; временно ограничить ФИО4 в пользовании специальным правом – правом управления транспортным средством; привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ; вызвать ФИО6 для дачи объяснений по причине злостного неисполнения решения суда.
Согласно ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В силу ч. 5.1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Между тем, административным ответчиком постановление об удовлетворении (в части) или об отказе удовлетворении ходатайства взыскателя в материалы дела не представлено. Материалы исполнительного производства суду не представлены.
При таком положении дела, учитывая, что именно на судебном приставе, чье действие (бездействие) обжалуется, лежит обязанность доказывания законности оспариваемого действия (бездействия), в отсутствие таких доказательств, игнорировании судебных запросов о предоставлении материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое требование подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 293-294, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ходатайства о расчете размера задолженности ФИО4 по алиментам.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Кроме того, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Судья Маркова А.С.