Решение по делу № 2А-2385/2025 от 19.09.2025 | Красноглинский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 05 сентября 2025 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зайнетдиновой И.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело №а-2385/2025 по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО4, заместителю начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО3, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконными постановления о применении меры взыскания,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными постановления о применении меры взыскания.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что <дата> заместитель начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО3 составил на административного истца рапорт, что он обращался на «Ты», однако данного нарушения он не совершал. <дата> начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России вызвал на административную комиссию и назначил дисциплинарное взыскание в виде выговора. Данное постановление считает незаконным и необоснованным, отсутствует фото, видеофиксация самого нарушения. Просил суд признать незаконным наложение взыскания в виде выговора постановлением начальника от <дата>.

Определением от <дата> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ФКУ ИК – 6 УФСИН России по <адрес> ФИО4, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России.

В судебное заседание посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> административный истец ФИО1 явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК – 6 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик заместитель начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО3 возражал относительно заявленных требований ФИО1 <дата> осужденный ФИО1 нарушил Правила внутреннего распорядка дня, а именно: обращение к сотруднику администрации на «Ты». Был составлен рапорт, зарегистрирован в журнале учета рапортов и актов об нарушениях установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав административного истца, сторону административного ответчика, изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (пункт 2 статьи 62, пункт 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Кинельского районного суда <адрес> от <дата> по части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 314.1 (три преступления), части 3 статьи 30 пункту «б» части 2 статьи 158, по пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ, на основании частей 2, 5 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С <дата> отбывает наказание в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по <адрес>.

В материалах личного дела осужденного ФИО1 имеется расписка об ознакомлении с Приказом Министерства Юстиции № от <дата> «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительного учреждения (ПВР ИУ) от <дата>.

Согласно части 2 статьи 1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласовании с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Основные права и обязанности осужденных, отбывающих наказание в исправительно-трудовых учреждениях, предусмотрены в разделе II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от <дата> N 110 (далее Правил).

При приеме осужденных в исправительное учреждение в карантинное отделении осужденные под роспись знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами, распорядком дня ИУ, проходят инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ. Кроме того, осужденные информируются под роспись о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, о предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях применения физической силы специальных средств и оружия. Указанные расписки приобщаются к личным делам осужденных (п. 4 Правил).

Статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор.

Правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 УИК РФ).

Пунктом 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> N 110 (далее - Правила внутреннего распорядка), предусмотрено, что осужденные к лишению свободы, находящиеся внутри жилых помещений ИУ, обязаны вставать при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы".

Из рапорта № от <дата> следует, что <дата> в 11.55 час. заместителем начальника, майором внутренней службы ФИО3 зафиксирован факт нарушения осужденным ФИО1 Правил внутреннего распорядка дня, утвержденных Приказом Минюста России от <дата> №, а именно п. 20 Главы 3: обращение к сотруднику администрации на «Ты».

Данный факт нарушения зафиксирован в дежурной части в Журнале учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания в ФКУ ИК-6.

После чего, начальником отряда ФИО5 написан рапорт на имя начальника учреждения о рассмотрении вопроса применения к осужденному дисциплинарной ответственности.

Данный вопрос рассмотрен на дисциплинарной комиссии, что подтверждается Протоколом от <дата> № и Постановлением о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора от <дата>.

При применении меры взыскания к осужденному учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения.

Взыскание наложено в сроки, предусмотренные ст. 117 УИК РФ, то есть не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.

Решение о применении к ФИО1 меры взыскания озвучено ему в устной форме, что не противоречит ч. 2 ст. 117 УИК РФ, согласно которой мера взыскания в виде выговора объявляется в устной или письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

С постановлением ознакомлен под роспись.

Суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ФИО1 требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Доводы административного истца об отсутствии доказательств совершения им дисциплинарного проступка ввиду отсутствия фото и видеозаписи отклоняются судом.

В рассматриваемом случае меры взыскания соответствует тяжести и характеру нарушений и применены с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, состояния здоровья, действия должностных лиц при вынесении постановлений совершены в соответствии с действующим законодательством.

Вопреки доводам административного истца материалами дела достоверно подтвержден факт совершения ФИО1 нарушения пункта 20 раздела 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившихся в обращение к сотруднику администрации на «Ты», о чем был составлен соответствующий рапорт, влекущий в соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации применение мер дисциплинарного взыскания.

При этом, вопреки утверждениям административного истца, приведенные им доводы, свидетельствующие об отсутствии вины в совершении вмененного проступка, материалами дела не подтверждены. Достоверных и допустимых доказательств, материалы дела не содержат.

Оснований не доверять представленным стороной административного ответчика документам, а также содержащимся в них сведениям не имеется. Указанные доказательства не опровергнуты.

Процедура применения меры взыскания в отношении ФИО1 соблюдена: дисциплинарное взыскание наложено начальником исправительного учреждения, то есть лицом, которому статьями 60.13 и 60.14 УИК РФ предоставлено право наложения указанных взысканий, по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания от осужденного истребованы письменные объяснения; указанные нарушения были предметом рассмотрения на дисциплинарной комиссии <дата>, постановление о применении меры взыскания принято с соблюдением установленного статьями 60.14, 60.16 УИК РФ порядка, в пределах десятидневного срока с момента выявления нарушения, были объявлены осужденному и предложены для ознакомления; при избрании меры дисциплинарной ответственности учтены характеризующие личность осужденного данные о фактах его привлечения к дисциплинарной ответственности.

Доказательств, свидетельствующих о какой-либо личной или иной заинтересованности должностных лиц ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> при применении к административному истцу мер дисциплинарного взыскания, а также наличия к нему предвзятого отношения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не установлено нарушений со стороны администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, которые бы свидетельствовали о незаконности оспариваемой меры взыскания в виде выговора.

Доводы административного истца, что указанное взыскание может повлиять на разрешение его ходатайства об условно-досрочном освобождении не является основанием для признания незаконным наложения взыскания.

Процедура применения к осужденному мер взыскания соблюдена, оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом с соблюдением срока и порядка применения взыскания, предусмотренных статьями 115, 116, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Мера взыскания в рассматриваемом случае применена с учетом обстоятельств совершения проступка, личности осужденного, характеризующегося отрицательно, его предыдущего поведения.

Исходя из обстоятельств дела, приведенных требований законодательства, судом не установлено несоответствие оспариваемого постановления нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, то есть ни одного условия для признания оспариваемых действий незаконными.

При таких обстоятельствах, судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО4, заместителю начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО3, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконными постановления о применении меры взыскания - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено <дата>.

Судья: Арефьева Н.В.

Копия верна.