Постановление по делу № 5-296/2023 от 03.05.2023

Дело № 5-296/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 03 мая 2023 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 1 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новое Информационное Агентство», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации: 12.12.2012, юридический адрес: <...>, адрес редакции: Санкт-Петербург, ул. Рузовская, д. 16 лит. А пом. 9-Н,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Новое Информационное Агентство» совершило распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, а именно:

20.03.2023 в ходе мониторинга СМИ на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, на основании Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации (утв. приказом Роскомнадзора от 20.05.2019 № 101, зарегистрирован в Минюсте России 02.08.2019 № 55490), выявлен факт нарушения вышеуказанным средством массовой информации законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в части нарушения требований ст. 4 Закона о СМИ.

URL-ссылка: <данные изъяты> является страницей сайта с доменным именем: <данные изъяты>, на котором распространяются сообщения и материалы сетевого издания «Информационное агентство «Новое информационное агентство», зарегистрированного в качестве средства массовой информации, о чем внесена запись ЭЛ № ФС 77-55197 от 26.08.2013 в реестр зарегистрированных средств массовой информации, статус реестровой записи - действующее.

На сайте сетевого издания «Информационное агентство «Новое информационное агентство» в редакционном материале с названием «В Санкт-Петербурге задержали мужчину с плакатом кота Леопольда» по адресу: <данные изъяты> 19.03.2023 в 19 ч. 06 мин. (дата и время размещения материала) распространена информация об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента, а именно: «Согласно информации от ОВД-Инфо, полицейские задержали этого петербуржца, который выступал с мирным протестом…»

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на Официальном сайте Минюста России (https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih- Ogentov-01-12-2022.pdf), медиапроект «ОВД-Инфо», на который имеется ссылка в информационном материале как на источник получения информации, включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 263, дата принятия решения о включении 29.09.2021г. Нарушение зафиксировано Актом документирования с приложением скриншотов от 20.03.2023.

Таким образом, сетевое издание «Информационное агентство «Новое информационное агентство», опубликовав данный материал, без соответствующего указания, нарушила требования ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) устанавливающей запрет на распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно реестровой записи ЭЛ № ФС 77 - 55197 от 26.08.2013 учредителем сетевого издания «Информационное агентство «Новое информационное агентство» является ООО «Новое Информационное Агентство» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Таким образом, в действиях ООО «Новое Информационное Агентство» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В суд законный представитель ООО «Новое Информационное Агентство» не явился, о дате рассмотрения дела извещался посредством телеграфной связи, телеграмма получена.

Защитник привлекаемого юридического лица ООО «Новое Информационное Агентство» ФИО1 не явилась, представила возражения на протокол об АП, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также прекратить производство по делу.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, выяснив обстоятельства дела, нахожу, что вина ООО «Новое Информационное Агентство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от № № №

Указанный протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным незаинтересованным в исходе дела должностным лицом в отсутствие законного представителя привлекаемого лица при надлежащем извещении законного представителя привлекаемого юридического лица.

- копией заявления о составлении протокола в отсутствие от 31.03.2023;

- копией свидетельства о регистрации СМИ от 26.08.2013;

-копией договора между учредителем СМИ и редакцией от 28.11.2016;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- реестром иностранных агентов;

- актом документирования с приложением скриншотов от 20.03.2023.

Оцениваю вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу.

Исходя из положений абз. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закона о СМИ) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно положениям ст. 2 Закона о СМИ под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно ст. 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно п. 1.1 договора, заключенного между учредителем и редакцией от 28.11.2016, редакция - структурное подразделение учредителя (ООО «Новое Информационное Агентство»), осуществляющее производство и выпуск средства массовой информации. Согласно п. 4.1.5 договора учредитель руководит деятельностью Редакции.

Согласно п. 4.2.1 договора учредитель обязан соблюдать нормы действующего законодательства Российской Федерации о СМИ и условия настоящего Договора.

Как установлено материалами дела, сетевое издание «Информационное агентство «Новое информационное агентство» опубликовало материал с названием «В Санкт-Петербурге задержали мужчину с плакатом кота Леопольда» по адресу: <данные изъяты> 19.03.2023 в 19 ч. 06 мин. со ссылкой на получение информации от ОВД-Инфо без соответствующего указания на наличие у ОВД-Инфо статуса иностранного агента, чем нарушило требования абз. 9 ст. 4 Закона о СМИ, устанавливающей запрет на распространение в средствах кассовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных «информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены.

Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность ООО «Новое Информационное Агентство» в его совершении.

Действия ООО «Новое Информационное Агентство» подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованными доказательствами по делу установлено, что у юридического лица имелась возможность соблюдения правил и норм в полном объеме, при этом, доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые не позволили бы ООО «Новое Информационное Агентство» это сделать, суду не представлено.

Санкция ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ООО «Новое Информационное Агентство» правонарушения по делу не усматривается.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, в целях достижения задач законодательства об административных правонарушениях и предупреждения совершения новых административных правонарушений, полагаю возможным подвергнуть ООО «Новое Информационное Агентство» административному наказанию в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам защитника привлекаемого лица, оснований для прекращения производства по делу, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.15, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Новое Информационное Агентство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.С. Ковалева