Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года

Домодедовский городской суд в составе:

Председательствующего Никитиной А.Ю.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР № по и о признании незаконными решений, включении периодов обучения и работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ-Управление ПФР № по и , в котором просит признать незаконными решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № и № об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В результате рассмотрения ее обращения, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано решением №. Позже она повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии в связи с поступлением необходимых документов, однако решением № в установлении пенсии отказано. Повторный отказ обусловлен тем, что «…в страховой стаж не приняты периоды работы: на территории Украины: Глуховская таможня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Сумская таможня – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. из компетентных органов Украины не поступили документы, подтверждающие вышеуказанный стаж и уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение Украины с ДД.ММ.ГГГГ; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Харьковском институте инженерно-железнодорожного транспорта не принят к зачету в страховой стаж, т.к. в силу ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включается периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ. Применить нормы действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ, согласно которого учитывался период обучения, не представляется возможным, т.к. ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ не проживала и, соответственно, до указанной даты не могла рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действующего ранее законодательства….». Ответчик признает отработанный истцом страховой стаж в размере 13 лет 00 месяцев 27 дней. Считает незаконными отказы в назначении пенсии по приведенным в иске доводам.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, обеспечила явку своего представителя, адвоката ФИО7, которая иск по изложенным в нем основаниям поддержала, пояснив, что ответчик незаконно не включил в специальный трудовой стаж период работы истицы на территории Украины, период обучения в Харьковском институте инженерно-железнодорожного транспорта. Также ответчиком не включен в связи с тем, что даже не рассматривался, стаж периода работы на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Домодедово Эссет Менеджмент».

Представитель ГУ-ГУ ПФР № по и – ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ как матери ребенка-инвалида.

Решением ГУ-ПФР № по и от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа.

При определении стажа для назначения пенсии в общий страховой стаж ФИО3 в связи с отсутствием подтверждающих документов не были включены, в том числе, периоды ее работы в : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – студентка Харьковского института инженеров железнодорожного транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Глуховская таможня в должности старшего инспектора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Сумская таможня в должности главного инспектора отдела таможенного оформления.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включено 12 лет 08 месяцев 24 дня, что менее требуемых законодательством 15 лет.

Стаж периода работы истца на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Домодедово Эссет Менеджмент» пенсионным органом в решении не указан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась в территориальный орган ПФР с аналогичным заявлением.

Решением ГУ-ПФР № по и № № (без указания даты) в установлении пенсии истцу отказано по ранее изложенным основаниям.

Данный вывод сделан территориальным органом ПФР на основе неправильного применения норм действующего законодательства.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (статья 30), от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

Согласно части 3 статьи 2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (в число которых входит Украина) в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО2 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Периоды работы после заключения Соглашения учитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации и могут быть учтены только после подтверждения.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

Пунктом 2 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 определено, какие периоды подлежат включению (засчитываются) в страховой стаж. При этом период обучения в институте в этом перечне периодов отсутствует.

На основании части 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 предусмотрено, включение в общий стаж обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, Докторантуре и клинической ординатуре, однако указанные в подпункте "и" периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО2, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что период обучения в техникуме, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, может быть засчитан в страховой стаж соответствующего работника, только при наличии стажа работы или службы указанной в указанной в п. 109 "к" названного Положения до поступления в учебное заведение.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО2" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Спорные периоды работы и учебы истца на территории ФИО2 и Республики Украина подтверждаются нотариальным переводом диплома и нотариальным переводом записей в трудовой книжке, согласно которым истица осуществляла трудовую деятельность в период обучения, а также и после обучения в спорные периоды в Таможенной службе.

Факт работы в Сумской таможне подтверждается справой о доходах ФИО3, перевод которой приобщён к материалам дела.

Таким образом, период учебы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в общий страховой стаж истицы.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО в «Домодедово Эссет Менеджмент» подлежит включению в специальный стаж, ответчиком данный период не оспаривается, в отказе он не указан. В судебном заседании представитель ответчика указала, что данный период не был рассмотрен ввиду того, что он не повлиял бы на назначение пенсии истца.

При указанных обстоятельствах, в специальный стаж работы истца, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежит включению спорные периоды ее работы, с возложением обязанности на пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты возникновения права ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконными решения ГУ – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по и от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Обязать ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по и включить в общий страховой стаж ФИО3 период обучения в Харьковском институте инженерно-железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Глуховской таможне Украины; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сумской таможне; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Домодедово Эссет Менеджмент» и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина