Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» ноября 2022 года <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным и необоснованным начисление за газ и снятии необоснованной задолженности,

установил:

ФИО1 обратилась суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала следующее.

Квартира по адресу <адрес>, ул. <адрес> принадлежит ей с 2016 г. на основании договора о внесении паевых взносов в ЖС «Еврострой» от 10.04.2016 <адрес> дом недавно только сдан в эксплуатацию, сейчас идут ремонтные работы квартиры. Она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

В конце 2017 г. по настоянию застройщика был открыт лицевой счет <***>, установлен газовый счетчик, опломбирован поставщиком газа. Газ подключен к дому в 2018 году, так как без открытия лицевых счетов на все квартиры, газ не подключали к дому (акт подключения от ДД.ММ.ГГГГ) Никакого газопотребляющего оборудования не было, так как была только коробка квартиры.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность за данным адресом по информации базы данных Газпрома составляет - 131 558,90 руб.

Она обращалась в Газпром с заявлением о не проживании, с заявлением о проведении перерасчета задолженности по показаниям счетчика, т.е. снятия начислений, но ей ясно дают понять, что сделать они этого не могут по причинам абсолютно ей непонятным (трехлетний период пропущен, нужно было писать заявление о не проживании каждый год и т.д.). Вопросы вне судебного разбирательства не решаются. Однако, она была вынуждена обратиться в суд лишь с целью восстановить справедливость, так как считает, что начисление за газ, который не был использован по данному адресу, не должен быть оплачен ею.

Все бы ничего, если бы фактически газ был бы потреблен ими, но в данной квартире никто не проживал. Об этом не мог не знать контролер, неоднократно они сами писали заявление о не проживании.

В связи, с чем просит суд признать незаконным и необоснованным начисление за газ по адресу <адрес>, ул. <адрес>; обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» снять задолженность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счёту <***> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> размере 131 558,90 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям, при этом пояснила, что она сама в квартире не проживала, газом не пользовалась. Несколько раз обращалась в письменной форме в абонентскую службу о том, чтобы ей произвели перерасчет в соответствии с показаниями прибора учёта газа и аннулировать задолженность. Данная задолженность образовалась по причине того, что ей начисляли по нормативу, хотя она каждый месяц оплачивала через ТСЖ за потребленный газ.

Ответчик ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» в судебное заседание, о времени и месте которого извещено надлежащим образом, своего представителя не направило, уважительные причины неявки суду не сообщило, какие-либо возражения относительно заявленного требования в суд не представило, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя или об отложении дела рассмотрением на другой срок не просило, что в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанного лица.

Неявка лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз. 3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст. 18).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела, усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и истцом ФИО1 письменный договор на поставку газа заключен не был. Однако, согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Согласно ст.ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата, за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес>.

Порядок и условия исполнения договора поставки газа и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г.

Согласно информационному листку ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 01.09.2022г. за адресом: РД, <адрес>, ул. <адрес>, с отапливаемой площадью 79,1 кв.м., по лицевому счету №, по состоянию на 01.08.2022г. имеется задолженность за потребленный газ в сумме 131 558,90 руб., начисленная за период с 01.05.2017г. по 01.08.2022г.

Согласно п. 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»), и т.д.

Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Из искового заявления ФИО1, акта опломбирования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорный период с 01.05.2017г. по 01.08.2022г. домовладение истца ФИО1, расположенное по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес>, было газифицировано, и в доме имелся технически исправный прибор учета газа ВК-G4, с заводским номером 05354432, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с действующим сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств обратного, в том числе сведений о технической неисправности и (или) просрочке срока госповерки прибора учета газа истца ФИО1 в спорный период, ответчиками не представлено.

Из информационного листка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 01.09.2022г. усматривается, что в спорный период оплата газа по указанному адресу производилась по нормативам потребления.

Согласно подп. «е» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об: изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении; изменении размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение вида потребления газа.

В соответствии с п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г., в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 №-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа», объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу п. 1 ст. 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий.

Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

При таких обстоятельствах, задолженность за газ, поставленный в домовладение истца, подлежит пересчету согласно показаниям прибора учета газа, чего не было сделано ответчиком в лице ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

ФИО1 неоднократно обращалась в территориальный отдел ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по <адрес> с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с просьбой не начислять ей за газ, по причине того, что дом ещё не сдан, а также произвести перерасчёт в соответствии с показаниями прибора учета газа и аннулировании задолженности, однако работниками территориального отдела ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по <адрес> её обращения не были приняты во внимание.

Согласно пункту 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, (Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления. Данный пункт не применяется для случаев, когда абонент заблаговременно уведомил поставщика газа об отсутствии и о том, что газ использоваться не будет.

О применении данного пункта Постановления Правительства РФ имеется письмо министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 (приложение №), согласно которого, пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 суду представлены достаточные и допустимые доказательства необоснованности начисления ей задолженности за потребленный газ по нормативам потребления, так как в спорный период в ее домовладении имелся технически исправный прибор учета газа, кроме того по указанному адресу никто не проживал, так как дом новой постройки 2016 г. (коробка).

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, ответчикам предлагалось представить объяснения по делу, дополнительные доказательства в опровержение доводов истца. Кроме того, согласно п. 3 определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в порядке распределения обязанностей по доказыванию между сторонами, с учетом неравного положения перед ответчиком истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной и нуждающегося в особой защите своих прав, обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих начисление задолженности за газ, поставленный в домовладение абонента ФИО1, с подробным обоснованным разъяснением данных начислений по расчётным периодам (помесячно), а также по представлению информации о том, на основании каких сведений о газифицированном домовладении был произведен расчет задолженности за газ в каждый из расчетных периодов, на основании каких документов указанные сведения были получены; сведений о том, в какой период времени начисления производились по показаниям прибора учета газа, и с какого периода времени начисления за газ начали производиться по среднемесячному потреблению и (или) по нормативам потребления, была возложена на ответчиков.

Однако, в условиях состязательности процесса, ответчиками ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца и подтверждающие правомерность нормативного начисления за поставленный газ в спорный период, в суд не представлены.

При указанных выше обстоятельствах начисление истцу ФИО1 оплаты за потребленный газ по нормативам потребления суд считает необоснованным, и полагает недоказанным наличие за истцом ФИО1 задолженности за газ, предъявленной ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за период с 01.05.2017г. по 01.08.2022г. в размере 131 558,90 руб.

Таким образом, поскольку судом на основании представленных истцом доказательств установлено, что в спорный период в домовладении истца ФИО1 имелся технически исправный прибор учета газа с действующим сроком поверки, - суд, в соответствии с положениями п.1 ст. 544 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, согласно которым оплата за газ производится за фактически принятое количество газа, полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», признав незаконным начисление за газ в размере 131 558,90 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным и необоснованным начисление за газ и снятии необоснованной задолженности, удовлетворить.

Признать незаконным и необоснованным начисление за газ по адресу <адрес>, ул. <адрес>.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» снять задолженность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счёту <***> по адресу: <адрес>, ул. <адрес> размере 131 558, 90 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Избербашский городской суд РД.

Судья М.М. Ахмедханов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.