Решение по делу № 2-1459/2023 от 14.06.2023

УИД 61RS0002-01-2023-001584-36 Дело № 2-1459/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Дубовик О.Н., при секретаре Лапшиной Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1459/2023 по исковому заявлению Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к обществу с ограниченной ответственностью «ОКВИ» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» обратилась в суд с исковыми требованиями в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ОКВИ», указав на то, что 11 апреля 2023 года инспекторами по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО8 и ФИО9, на основании Приказа Председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей РФ №6082 от 11.04.2023 г., в соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» и в целях защиты прав неопределённого круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: <адрес>, деятельность по реализации продуктов питания в котором осуществляет ООО «ОКВИ».

В ходе проведения мероприятий общественного контроля представителями истца в отношении ответчика были выявлены следующие нарушения прав потребителей: в нарушение п. 4 «правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, в торговом помещении-зале магазина ответчика, не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар, в нарушение ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. О защите прав потребителей» на реализации в магазине ответчика, обнаружен товар с ценой, на который продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и его пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация производителе, и условиях хранения товара, не предоставлена потребителям достоверная информация о товаре, и его изготовителе, которая могла бы обеспечить его правильный выбор, а именно на Сало солёное, с обозначением «196», в количестве 2 шт., общей массой 496 грамм., в нарушение п. 5 ст. 5 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» и п. 2 ст. 3 ФЗ РФ № 29 от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на реализации в магазине ответчика, обнаружены товары с истекшими сроками годности, такие как- чёрный чай «ФЬЮЗ ТИ», со вкусом персик-роза, объёмом 0,5 л., с датой изготовления 23.06.2022 г. и сроком годности до 23.12.2022 г., в количестве 2 бутылок, напиток безалкогольный «НАТАХТАРИ», с ароматом тархуна, объёмом 1 л., с датой изготовления 23.07.2022 г. и сроком годности до 19.01.2023 г., в количестве 1 бутылки, в нарушение п. 3 «правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, на реализуемых в магазине ответчика, товарах отсутствуют надлежащим образом оформленные ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно не доведена информация о цене товара на - лимон свежий, с обозначением «144», без указания цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, в количестве 4 шт., рыбу тарань сушенную, с обозначением «486», без указания цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, в количестве 5 шт., рыбу лещ сушенную, с обозначением «351», без указания цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, в количестве 2 шт.

Результаты мероприятий общественного контроля истцом отражены в Акте № 9123 от 11.04.2023 г. «О выявлении нарушений прав потребителей», при проведении мероприятий велась фотосъемка и запись нагрудных видеорегистраторов, в акте инспекторами истца установлен продавец магазина ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая 11.04.2023 г. находясь на рабочем месте в магазине ответчика, отказалась от дачи письменных объяснений, подписи, и получения копии акта «О выявлении нарушений прав потребителей», о чём инспекторами истца в акте сделаны соответствующие записи, директор юридического лица ООО «ОКВИ» ФИО1 при проведении проверки, не присутствовал, со слов истца был поставлен продавцом магазина в известность о проводимой проверке и выявленных нарушениях, продавцом магазина ответчика.

На основании изложенного истец просил суд признать противоправными и обязать прекратить действия (бездействия) ООО «ОКВИ» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, совершённые им в отношении неопределённого круга потребителей ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в:

- не установке в торговом помещении-зале магазина «МИНИМАРКЕТ», расположенного по адресу: <адрес>, средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

- не доведении до сведений потребителей в магазине «МИНИМАРКЕТ», расположенном по адресу: <адрес>, информации о потребительских свойствах, о составе товара и его пищевой ценности, информации о дате и месте изготовления, информации производителе, и условиях хранения товара, не предоставлении потребителям достоверной информации о товаре, и его изготовителе, которая могла бы обеспечить его правильный выбор, а именно на Сало солёное, с обозначением «196», в количестве 2 шт., общей массой 496 грамм;

- реализации в магазине «МИНИМАРКЕТ», расположенном по адресу: <адрес>, товара с истёкшим сроком годности, а именно:

Чёрного чая «ФЬЮЗ ТИ», со вкусом персик-роза, объёмом 0,5 л., с датой изготовления 23.06.2022 г. и сроком годности до 23.12.2022 г., в количестве 2 бутылок;

Напитка безалкогольного «НАТАХТАРИ», с ароматом тархуна, объёмом 1 л., с датой изготовления 23.07.2022 г. и сроком годности до 19.01.2023 г., в количестве 1 бутылки.

-не доведении на реализуемые в «МИНИМАРКЕТ», расположенном по адресу: <адрес>, товары ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно в не доведении информации о цене товара на:

Лимон свежий, с обозначением «144», без указания цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, в количестве 4 шт.;

Рыбу тарань сушёную, с обозначением «486», без указания цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, в количестве 5 шт.;

Рыбу лещ сушёную, с обозначением «351», без указания цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, в количестве 2 шт.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ОКВИ» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средство массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ВЕСТНИК РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» по адресу: https://potrebvestnik.ru, и уведомить Истца об исполнении решения суда в части публикации (размещения) решения суда в течение 10 дней со дня его опубликования (размещения).

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если Ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем его опубликования на официальном сайте сетевого издания «ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ВЕСТНИК РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» по адресу: https://potrebvestnik.ru за свой счет и своими силами, с последующим взысканием с ответчика общества с ограниченной ответственностью «ОКВИ» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, убытков (расходов) в размере стоимости публикации решения суда по ценам и тарифам, указанным на официальном сайте сетевого издания «ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ВЕСТНИК РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» по адресу: https://potrebvestnik.ru

В судебное заседание председатель правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» - ФИО4, действующий от имени истца без доверенности, что подтверждается имеющейся в гражданском деле выпиской из ЕГРЮЛ, исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика ООО «ОКВИ» - ФИО11, действующая на основании ордера от 24.05.2023г. №59630 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в представленных суду возражениях.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Статьей 45 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять в органы государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов.

Исходя из положений статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», органы государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Диспозицией абз. 3 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено что вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Судом установлено, что Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» прошла надлежащую государственную регистрацию в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, о чём 18.11.2021 г. была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в качестве юридического лица.

Согласно уставу РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», одной из целей Организации является содействие защите прав и законных интересов потребителей - как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 главы 2 Устава РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» общественная организация для осуществления уставных целей имеет право проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового и других видов обслуживания; предъявлять иски в суд в интересах потребителей, не являющихся членами организации, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, свободно распространять информацию о своей деятельности.

В соответствии со ст. 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец. осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

При этом, в соответствии со ст. 426 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором.

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием потребителя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

В абзаце первом преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» конкретизировано, что данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах. услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем в соответствии с абзацем третьим преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 г. N2300-1 «О защите прав потребителей» является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463 утверждены правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи.

В соответствии с абз. 2 п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463, в случае продажи товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто) длина и другое), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в правильном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Исходя из ст. 13 ФЗ РФ от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Факт отсутствия средства измерения для проверки потребителями правильности цены и измерения приобретённого товара 11.04.2023 г. в доступном для потребителей месте в магазине «Минимаркет» расположенном по адресу: <адрес>, нашел свое подтверждение видеозаписью исходя из которой продавец магазина ответчика при осуществлении общественного контроля подтвердила факт отсутствия в предприятии торговли ответчика средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, свидетельство о поверке установленных у ответчика кассовых весов представителям истца при осуществлении мероприятий общественного контроля по первому требованию также не было представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что данные весы имелись в наличии, однако были установлены таким образом, что их было не видно, суд не может принять, поскольку они опровергается предоставленными доказательствами.

Довод представителя ответчика о том, что ответчик не обязан был представить представителям общественной организации свидетельство о поверке, поскольку последние являются потребителями, а не сотрудниками контрольных (надзорных) органов, поскольку данные возражения прямо противоречат п. 4 правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, согласно которому установленные в магазине ответчика средства измерений должны находится в правильном состоянии и соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства установлено, что после проведённых истцом в отношении ответчика мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей, последним приняты меры, установлено в доступном месте средство измерений, которое согласно свидетельству о приемке от 20.04.2023г. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно п. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что 11 апреля 2023 года в магазине ответчика, на продукты питания, предлагаемые к покупке ответчиком и лицами, действовавшими от его имени, были доведены ненадлежащим образом оформленные ценники, в частности на товаре указывалась цена без указания цены за единицу товара, или за единицу измерения товара.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно пункту 2.11 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые информация для потребителя Общие требования», срок годности - это период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

Пункт 4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» говорит о том, что пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности.

Истцом на реализации в магазине ответчика выявлены товары, на которые ответчиком как продавцом не была предоставлена информация, о потребительских свойствах этих товаров, о дате и месте изготовления, информация о производителе, в момент проведения проверки продавцом магазина ответчика по первому требованию представителям истца такая информация представлена не была, что также подтверждается представленной истцом видеозаписью, а именно: на сале соленом, с обозначением «196», в количестве 2 шт., ответчиком 11.04.2023 г. не была размещена информация о потребительских свойствах товара, в том числе отсутствовала информация о дате изготовления и сроке годности товара, информация о производителе (импортёре), такой информации ответчиком не было размещено и в месте, где истцом был обнаружен товар.

В ходе в ходе судебного разбирательства представителем истца представлено фото исходя из которого 12.04.2023 г. (то есть на следующий день после проведённой проверки), ответчиком указана на ценнике информация об основных потребительских свойствах товара, а также разъяснено потребителям что за более подробной информацией они могут обратиться к товароведу магазина.

В соответствии с п.п. 4,5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается пригодным для использования по назначению.

Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещена реализация, и оборот товаров, срок годности которых истек.

Истцом на реализации в магазине ответчика выявлен товар, который в день проведения мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей находились на реализации в магазине ответчика с истекшими сроками годности, истцом в дело приобщена фототаблица, которая содержит в себе фотографии подтверждающие наличие у ответчика на реализации товара с истёкшим сроком годности, обнаруженные на реализации в магазине ответчика напитки были просрочены свыше 90 суток, были выставлены в холодильнике магазина ответчика, наряду с другими товарами.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен Акт № 5 от 12 апреля 2023 г. утилизации продуктов питания, с истекшим сроком годности.

Суд считает возможным принять данный акт в качестве доказательств, указывающих на то, что на момент проверки в магазине ответчика имела место быть продукция с истекшим сроком годности.

Судом не могут быть приняты доводы представителя истца о том, что данный акт не может быть принят в качестве доказательств, подтверждающих утилизацию товара, поскольку данный акт исходя из письма Министерства финансов от 24 декабря 2014г. N03-03-06/1/66948 может быть отнесен к числу документов, подтверждающих уничтожение товаров с истекшим сроком годности.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что порядок уничтожения товара с истекшим сроком годности не определен, в связи с чем оснований не принять предоставленный акт оснований у суда не имеется.

Рассматривая возражения ответчика о том, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о защите прав неопределённого круга потребителей, поскольку все нарушения не являются противоправными и были устранены на следующий день, суд считает их необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку в ходе проверки установлен факт нарушения прав потребителей, не соответствующих требованиям Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Доводы возражений ответчика о том, что актуальная редакция ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в отличие от ранее действовавшей, не предусматривает такого самостоятельного способа нарушенного права, как признание действий продавца противоправными, суд находит необоснованными ввиду того что они основаны на неверном толковании закона.

Согласно абзацу первому ст. 46 Закона РФ Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации. союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ. ст. 46 Закона РФ Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Рассматривая возражения ответчика о несоблюдении истцом требований к порядку проведения проверочных мероприятий в отношении ответчика, в части не предупреждения истцом ответчика о проведении проверки, не предоставлении ответчику сведений об основаниях проверки, и полномочиях лиц её проводивших, суд приходит к следующему,

Порядок проведения общественными организациями по защите прав потребителей мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей определяет п. 1 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». Осуществление ими общественного контроля за соблюдением прав потребителей производится в порядке, определяемом самими этими объединениями на основе положений соответствующих уставов, которые утверждаются органами Министерства юстиции субъектов РФ.

Доказательств неправомерности и необоснованности проведения мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей не предоставлено в ходе рассмотрения дела.

Ссылки ответчика на необходимость применения к спорным правоотношениям положений Федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» также не могут быть приняты судом, поскольку в силу разъяснений Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 года № 202-О, данный Закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля (часть 1). Определяя для целей данного Закона понятия «государственный контроль (надзор)» и «муниципальный контроль», законодатель связывает их исключительно с деятельностью уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления, не предусматривая никаких исключений для контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (пункты 1 и 4 статьи 2). Корреспондирующий приведенным нормам пункт 3 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» применяются к отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области защиты прав потребителей. Таким образом, законодатель не распространяет федеральный закон на правоотношения по контролю в области защиты прав потребителей, который осуществляется общественными организациями.

Согласно ч. 1 ст. 6 ГК РФ возможно применение аналогии закона в тех случаях, когда такая аналогия не противоречит существу отношений сторон.

РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» является общественной организацией по защите прав потребителей, и не наделена законом полномочиями осуществлять государственный контроль (надзор) муниципальный контроль в сфере потребительских отношений, в силу ч. 2 ст. 45 Закона РФ Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», правомочна проводить лишь мероприятия общественного контроля за соблюдение прав потребителей, что также подтверждается ответом из Федеральной Службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения № 09-7382-2022-40 от 11.04.2022 г., исходя из которого следует что положения Федерального Закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре), и муниципальном контроле в Российской Федерации» применяются только при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Российской Федерации и на общественный контроль не распространяются.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для применения по аналогии положений Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», к рассматриваемому спору, поскольку применение положений вышеописанного закона по аналогии закона противоречит существу отношений сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказать те юридически значимые обстоятельства, на которые она ссылается.

Ответчиком суду не предоставлено достаточных доказательств, свидетельствующих об отсутствии выявленных нарушений на момент проверки.

На основании изложенного, суд считает требования истца о признании противоправными действий (бездействий) ответчика совершённых 11 апреля 2023 года в отношении неопределённого круга лиц, обоснованными, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объёме, поскольку эти требования основаны на норме закона и нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика прекратить осуществлять противоправные действия (бездействия) совершённые им 11.04.2023 г. в отношении неопределённого круга потребителей, суд приходит к выводу об оставлении их без удовлетворения, поскольку в ходе судебного разбирательства ответчиком представлены суду доказательства, прекращения противоправных действий (бездействий) в отношении неопределённого круга лиц потребителей.

Исходя из положений ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска заявленного общественной организацией в интересах неопределённого круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 214-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Истцом в материалы гражданского дела представлено уведомление Исх. № 482-15-УВ от 27.02.2023г. от сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области», которое согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации от 17 февраля 2023 г. ЭЛ № ФС77-84725 является средством массовой информации, и которым главный редактор сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» уведомляет РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» о готовности размещения на сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» судебных решений по искам РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области».

Согласно пункту 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона «О защите прав потребителей», в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность довести до неопределённого круга потребителей решение через средства массовой информации на сайте сетевого издания «ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ВЕСТНИК РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» по адресу: https://potrebvestnik.ru.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд считает возможным предоставит истцу право в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу в средствах массовой информации, довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда путем его публикации в средствах массовой информации по своему выбору, своими силами и за свой счет, с последующим взысканием с ответчика необходимых убытков (расходов) в размере стоимости публикации решения по ценам и тарифам, указанным на официальном сайте сетевого издания «ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ВЕСТНИК РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» по адресу: https://potrebvestnik.ru.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к обществу с ограниченной ответственностью «ОКВИ» о защите прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать противоправными следующие действия (бездействия) Общества с ограниченной ответственностью «ОКВИ» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, совершённые им в отношении неопределённого круга лиц потребителей ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в:

Не установке в торговом помещении-зале магазина «Минимаркет», расположенного по адресу: <адрес>, средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар.

Не доведении до сведений потребителей в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: <адрес>, информации о потребительских свойствах, о составе товара и его пищевой ценности, информации о дате и месте изготовления, информации о производителе, и условиях хранения товара, не предоставлении потребителям достоверной информации о товаре, и его изготовителе, которая могла бы обеспечить его правильный выбор, а именно на Сало солёное, с обозначением «196», в количестве 2 шт., общей массой 496 грамм.

Реализации в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: <адрес> товара с истёкшим сроком годности, а именно:

Не доведении на реализуемые в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: <адрес>, товары ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно в не доведении информации о цене товара на:

Рыбу тарань сушеную, с обозначением «486», без указания цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, в количестве 5 шт.;

Рыбу лещ сушеную, с обозначением «351», без указания цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, в количестве 2 шт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ОКВИ» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средство массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ВЕСТНИК РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» по адресу: https://potrebvestnik.ru, и уведомить Истца об исполнении решения суда в части публикации (размещения) решения суда в течение 10 дней со дня его опубликования (размещения).

В случае, неисполнения ответчиком решения суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, предоставить Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем его опубликования на официальном сайте сетевого издания «ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ВЕСТНИК РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» по адресу: https://potrebvestnik.ru за свой счет и своими силами, с последующим взысканием с ответчика ООО «ОКВИ» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, убытков (расходов) в размере стоимости публикации решения суда по ценам и тарифам, указанным на официальном сайте сетевого издания «ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ ВЕСТНИК РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» по адресу: https://potrebvestnik.ru

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОКВИ» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.06.2023г.