Дело № 2а-339/23

адрес

77RS0019-02-2023-001670-76

Решение

именем Российской Федерации

22 марта 2023 года адрес

Останкинский районный суд Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-339/23 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес к ООО «НаноСигвей», заинтересованное лицо ООО «Вайлдбериз» об ограничении доступа к сайтам,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес (далее - Роспотребнадзор) в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 40, 46 Закона «О защите прав потребителей» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной на сайте: https://www.wildberries.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, обосновывая тем, что открытый доступ к указанному Интернет-сайтам создает неограниченную возможность его просмотра, размещенная на указанном сайте информация, предоставляющая возможность приобретать, получать дистанционным способом кальяны, что нарушает права неопределенного круга лиц. Лицом, реализующим товар, является ООО «НаноСигвей», который позволяет оформить заказ на приобретение кальяна с доставкой и возможностью электронной оплаты (в том числе несовершеннолетними), по адресу: https://www.wildberries.ru/catalog/100648055/detail.aspx. Ссылаясь на нарушения ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» Роспотребнадзор просит признать информацию, распространенную на сайте: https://www.wildberries.ru/catalog/100648055/detail.aspx запрещенной к распространению на всей адрес.

Заинтересованное лицо ООО «Вайлдберриз» представило возражения, в удовлетворении заявленных требований просило отказать, указав, что спорный товар был выставлен на торговую адрес «НаноСигвей», покупка кальянов и сопутствующих товаров на торговой адрес ограничена, требуется подтверждение возраста 18 лет и более, выдача таких товаров в пунктах выдачи производится исключительно при предъявлении паспорта и идентификации личности заказчика и получателя товара, само по себе размещение информации о кальянах и сопутствующих товарах законодательством Российской Федерации не запрещено, а ограничения при получении спорного товара делают нарушение правил продажи кальянов невозможным. Так же заинтересованное лицо просило оставить административное исковое заявление без рассмотрения, поскольку в Ленинском районном суде адрес рассматривается дело №2а-1740/2023 об ограничении доступа к спорной странице сайта.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, руководствуясь ст. 150 КАС Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дел в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы данного дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 196 КАС Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Ходатайство ООО «Вайлдберриз» об оставлении административного искового заявления без рассмотрения отклоняется судом, поскольку в административном деле №2а-1740/2023 Ленинского районного суда адрес административным истцом является иное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, оспаривается иной адрес страницы в сети интернет https://www.wildberries.ru/catalog/100648055/detail.aspx?targetUrl=EX, предмет споров различен.

В силу части 3 статьи 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) является признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

П. 1 ст. 26.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

П. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ устанавливает, что кальян - прибор, который используется для генерирования аэрозоля, пара или дыма, возникающих от тления и (или) нагревания табака либо продуктов, не содержащих табачного листа, и в котором аэрозоль, пар или дым проходят через сосуд, наполненный жидкостью.

Согласно ч. 1 - 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» 1. Розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. 2. В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами. 3. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Роспотребнадзор в результате проведения проверки сайта https://www.wildberries.ru установил, что по адресу https://www.wildberries.ru/catalog/100648055/detail.aspx имеется возможность без ограничения по возрасту и кругу лиц путём ввода номера телефона или адреса электронной почты осуществить дистанционное приобретение кальяна, что оформлено актом мониторинга информации распространяемой в сети Интернет от 19.01.2023.

В своих возражениях заинтересованное лицо ООО «Вайлдберриз» отметило, что размещение информации о кальянах на сайте маркет-плейса не нарушает действующего законодательства Российской Федерации, товары данной категории могут быть просмотрены потребителем только после подтверждения своего возраста «Да, мне есть 18 лет» / «Нет». То есть, все кальяны скрыты для просмотра лицами, не достигшими 18-летнего возраста. Информация о кальянах публикуется только для жителей населённых пунктов, в которых отсутствуют торговые объекты и павильоны, заказ товаров в иные населённые пункты невозможен, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 19 ФЗ №15-ФЗ.

Из акта мониторинга информации, распространяемой в сети Интернет от 19.01.2023 Роспотребнадзора не следует, что спорный товар мог быть заказан путём курьерской доставки по адресу в адрес. Исследование специалиста Роспотребнадзора ограничено фактом помещения кальяна в «корзину», последствия нажатия кнопки «заказать» в акте мониторинга не представлено, то есть, административный истец не представил доказательств нарушения ООО «НаноСигвей» и ООО «Вайлдберриз» действующего законодательства, регулирующего дистанционную продажу кальянов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 15 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению на адрес, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

В связи с тем, что спорная информация, отражённая в акте мониторинга Роспотребнадзора от 19.01.2023, не нарушает действующего законодательства, у суда отсутствуют основания для включения сетевого адреса https://www.wildberries.ru/catalog/100648055/detail.aspx в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом вышеизложенного в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес о признании информации противоправной и об ограничении доступа к сайту - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Борисова