Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-001499-25

№ 2а-1118/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 26 октября 2023 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Климанович Н.Н.,

при секретаре Матвеевой С.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...> и Врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...> Г.И. об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ о незачете в срок наказания времени самовольного отсутствия в исправительном центре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Великолукский городской суд <адрес...> с административным исковым заявлением к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...>, в котором просил признать незаконными постановление от ДД.ММ.ГГГГ о незачете в срок наказания времени самовольного отсутствия в исправительном центре.

В обоснование административного иска указал, что вынесенное решение считает незаконным по причине многочисленных нарушений со стороны администрации учреждения федеральных законов и его прав. Указывает на нарушения, допущенные администрацией, выразившиеся в нарушение администрацией исправительного центра его прав на получение медицинской помощи, поскольку ему не была предоставлена возможность посещения врача, что было установлено при проведении проверки прокуратурой <адрес...> по его жалобе. После указанных обстоятельств он вновь обратился за разрешением выхода в город для посещения врача, однако поскольку не имел талона на прием к врачу, ожидал очереди и не смог вовремя вернуться в исправительный центр. Поскольку он знал, что по причине его невозвращения вовремя в исправительный центр он будет признан нарушителем и выдворен в ПДН, он решил дождаться вне исправительного центра до дня заработной платы чтобы обратиться к юристу для получения юридической помощи, но был задержан сотрудниками ИЦ. Считает, что указанные нарушения со стороны администрации исправительного центра его прав стали причиной вынесения указанного постановления.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, указав, что в данном заявлении он просит признать незаконным именно постановление от ДД.ММ.ГГГГ о незачете в срок наказания времени самовольного отсутствия в исправительном центре. Пояснил, что он отбывал наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией исправительного были нарушены его права на получение им медицинской помощи, поскольку ему не предоставили возможность посещения врача в период времени, на который был назначен прием по записи, что было установлено при проведении проверки прокуратурой <адрес...> по его жалобе. После указанных обстоятельств он вновь обратился за разрешением выхода в город для посещения врача ДД.ММ.ГГГГ, при этом поскольку не имел талончика на прием к врачу, ожидал очереди и не смог вовремя вернуться в исправительный центр. О чем он сообщил дежурному по телефону и попросил разрешения задержаться, на что получил отказ. В связи с чем, поскольку он знал, что по причине его невозвращения вовремя в исправительный центр он будет признан нарушителем и выдворен в ПДН, он решил дождаться вне исправительного центра до дня заработной платы чтобы обратиться к юристу для получения юридической помощи, но был задержан сотрудниками ИЦ ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим его признали уклоняющимся от отбывания принудительных работ, выдворили в помещение для нарушителей, а в последствии обратились с представлением о замене наказания и постановлением Великолукского городского суда ему заменено неотбытое наказание в виде принудительных работ лишением свободы. Считал, что вынесение обжалуемого постановления стало следствием многочисленных нарушений его прав со стороны администрации исправительного центра.

Представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...> С. заявленные требования не признала, пояснив, что при вынесении указанного постановления никаких нарушений допущено не было. ФИО1 после предоставленного ему права проведения личного времени за пределами исправительного центра ДД.ММ.ГГГГ не вернулся в расположение центра в установленное время. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был объявлен в розыск, а задержан в 01 час ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем Врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...> Г.И. было вынесено постановление о незачете в срок принудительных работ время его отсутствия в исправительном центре свыше суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время постановлением Великолукского городского суда ФИО1 заменено наказание в виде принудительных работ лишением свободы, которое вступило в законную силу. Представила письменные возражения на иск. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик Врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...> Г.И. в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии статьей 60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах (ч.1). Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях (ч. 3).

В силу части 2 статьи 60.4 УИК РФ, осужденные к принудительным работам, находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом).

Частью 1 статьи 60.4 УИК РФ установлено, что в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Согласно вышеуказанным Правилам осужденные к принудительным работам обязаны, в том числе: соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами; работать в местах, определенных администрацией ИЦ; постоянно находиться в пределах территории ИЦ (за исключением случаев, предусмотренных в главе IX настоящих Правил), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных к принудительным работам общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации ИЦ; своевременно возвращаться после выезда за пределы ИЦ, при заболевании немедленно ставить в известность администрацию ИЦ для организации оказания медицинской помощи; (п. п. 8.2, 8.3, 8.4, 8.6, 8.9,8.15,8.16 Правил).

Согласно пункту "в" части 1 статьи 60.17 УИК РФ уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам, не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда.

Осужденный, уклонившийся от отбывания принудительных работ (за исключением осужденного, уклонившегося от получения предписания, указанного в части второй статьи 60.2 настоящего Кодекса, и осужденного, не прибывшего к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок), объявляется в розыск администрацией исправительного центра и подлежит задержанию на срок до 48 часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 63.3 УИК РФ в срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток.

Судом установлено, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Псковским городским судом <адрес...> по ст. 166 ч.1 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Псковского районного суда <адрес...> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть срока наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания на принудительные работы сроком на 1 год 9 месяцев 8 дней с удержанием 5% в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ согласно предписанию, осужденный ФИО1 прибыл и приступил к отбыванию наказания в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...>.

По прибытию в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...> осужденному ФИО1 были разъяснены порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, последствия в случае их нарушения, ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительного центра, распорядком дня, правами и обязанностями осужденного, что подтверждается соответствующими расписками административного истца.

ФИО1 на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено право на проведение личного времени за пределами исправительного центра с 12 часов 00 минут до 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. В 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 в расположение исправительного центра не вернулся. ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...> Г.И. осужденный ФИО1 был объявлен в розыск. В 01 час 00 минут ДД.ММ.ГГГГ осужденный был задержан сотрудниками группы розыска УФСИН России по <адрес...> и доставлен в исправительный центр в 01 час 15 минут этого же дня.

В связи с нарушением ФИО2 п. «В» ч. 1 ст. 60.17 УИК РФ, осужденный постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...> Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ признан уклоняющимся от отбывания принудительных работ.

Так же в соответствии с ч. 3 ст.60.3 УИК РФ врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...> Г.И. вынесено постановление о незачете в срок время самовольного отсутствия ФИО1 в исправительном центре свыше суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Факт того, что ФИО1 не вернулся в расположение исправительного центра по истечение предоставленного времени, и отсутствовал более суток, подтверждается материалами дела и ФИО1 не оспаривается. Процессуальных нарушений при вынесении оспариваемого постановления, с которым ФИО1 был ознакомлен лично, допущено не было.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями УИК РФ, а действия должностного лица при вынесении постановления совершены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется.

При этом вопрос об исчисления срока наказания, в том числе и срока принудительных работ, разрешается в порядке уголовного судопроизводства, в связи с чем суд в порядке административного судопроизводства не может оценивать обоснованность исчисления срока наказания по уголовному делу. При разрешении судом вопроса о замене ФИО1 наказания в виде принудительных работ лишением свободы, судом вопрос об исчислении срока наказания был разрешен.

Доводы административного истца на много численные нарушения его прав, допущенные сотрудниками исправительного центра, которые явились предпосылками вынесения обжалуемого постановления судом не принимаются, поскольку непосредственно не связаны с обжалуемым постановлением, предметом настоящего спора не являются и не влияют на законность обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...> и Врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес...> Г.И. об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о незачете в срок наказания времени самовольного отсутствия в исправительном центре отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Климанович