УИД: 21RS0016-01-2023-000876-90

Дело №2а-1076/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное)

20 июня 2023 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лукиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее - ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО2 административных ограничений.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, находясь под административным надзором, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления. Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ) просит дополнить ранее установленные ему административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

Административный истец - ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики не обеспечил явку в судебное заседание представителя. В письменном заявлении начальник ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики ФИО3 административное исковое заявление поддерживает по изложенным в нем основаниям и просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении административный иск признал и дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 ч.4, ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), признав явку представителя административного истца и административного ответчика необязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Помощник прокурора Николаева Е.П. полагала необходимым увеличить ФИО2 явку до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и считала, что отсутствуют законные основания для установления запрета для посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрета выезда за пределы территории Чебоксарского района Чувашской Республики, а случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, спортивные секции и т.п.), а также места отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытии наказания.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району.

С ФИО2 была проведена воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний.

Вместе с тем, за период нахождения под административным надзором он совершил два административных правонарушения.

Так, по постановлениям по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (два факта), т.е. 14 и ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию. Указанные постановления ФИО2 не оспаривались, вступили в законную силу.

Из данных постановлений не следует о допущении ФИО2 правонарушений в местах проведения массовых и иных мероприятий, а также в связи с участием в них. Само по себе совершение административных правонарушений против порядка управления не является безусловным и достаточным основанием для установления указанного ограничения.

При таких обстоятельствах требование о дополнении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно представленным материалам, административный ответчик ФИО2 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, в течение одного года совершил административные правонарушения; по месту жительства он характеризуется посредственно.

Срок установленного административного надзора в отношении ФИО2 не истек.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, в соответствии с целями и задачами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и совершенных ФИО2 правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, суд считает необходимым в отношении ФИО2 дополнить ранее установленные ему административные ограничения административным ограничением в виде увеличения явки на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4-х раз в месяц, так как административный ответчик 14 и ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию, за что привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (два факта), т.е. за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать задачам и целям административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, медицинскую помощь. Статьей 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов о его трудоустройстве.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО2 ФИО7 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ФИО8 административные ограничения, ранее установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде увеличения обязательной явки до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО2 ФИО9 в части установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях, отказать.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 года.

Председательствующий, судья: А.Н. Лукина