Дело № 2 – 6/2023

Решение

Именем Российской Федерации

пос. Тикси 19 января 2023 года

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи А.С. Мазукова, единолично, при секретаре А.А. Михайловой, с участием:

главы муниципального образования "Поселок Тикси" Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования "Поселок Тикси" Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) к Ф, о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Муниципальное образование "Поселок Тикси" Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с иском к ФИО1, о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обосновании заявленного требования указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> является собственностью МО "Поселок Тикси" Булунского улуса (района) РС(Я). На основании ходатайства ФГБУ "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" ответчику Ф было предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу на условиях договора найма жилого помещения от 18 августа 2016 года сроком до 18 августа 2021 года. По истечении срока действия договора найма, по заявлению ответчика Ф срок действия указанного договора был продлен до 10 августа 2026 года. В результате инвентаризации жилого фонда установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает. В жилом помещении проживают посторонние люди, которые не являются нанимателями жилого помещения и пояснили, что арендуют спорное жилое помещение у ответчика ФИО1, т.е. ответчик выехала в другое место жительства и отказалась от пользования спорным жилым помещением, использует спорное жилое помещение не по назначению. Кроме того, ответчик не исполняет обязанности по оплате жилищно – коммунальных услуг, задолженность ответчика по жилищно – коммунальным услугам по состоянию на 01 сентября 2022 года составляет 27 080 рублей 88 копеек. Просят признать Ф утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: пос. Тикси – 3, улица Полярной авиации, дом 6, квартира 4.

Истец глава МО "Поселок Тикси" С в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Ф будучи извещенная о времени и месте судебного слушания в судебное заседание не явилась, уважительных причин не явки в судебное заседание не представила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

При обсуждении вопроса о возможности рассмотреть дело в отсутствие ответчика, суд исходит из положений Конституции Российской Федерации и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ). Так в статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц. В соответствии со ст. ст. 6.1, 154 ГПК РФ истец имеет право на рассмотрение его дела судом в разумные сроки. Суд также учитывает положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его места жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам и считается доставленным и в тех случаях, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам (п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -дата- N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Учитывая изложенное и исходя из положений ст. 116, 119 и 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд считает ответчика ФИО1 надлежаще извещенной и полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителя администрации МО "Поселок Тикси", исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В месте с тем, в силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Из ч. 1 ст. 17 ЖК РФ следует, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет свое право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не установлено федеральным законом.

Часть 4 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в числе прочего, в случаях разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

В силу ч. 6 ст. 91.10 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования считается расторгнутым со дня выезда.

Из абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Следовательно, данная категория лиц может быть признана утратившей право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации только в том случае, если наниматель, член семьи нанимателя либо бывший член семьи нанимателя выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать факт непроживания ответчика в квартире, добровольность выезда его из квартиры и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании квартирой. О добровольности выезда могут свидетельствовать такие обстоятельства, как прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении. При этом в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что администрация муниципального образования "Поселок Тикси" Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) осуществляет свою деятельность на основании решения поселкового (городского) Совета депутатов муниципального образования "Поселок Тикси" от 16 марта 2012 года N 01/13 и в соответствии с Уставом наделен полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31 октября 2022 года жилое помещение, расположенное по адресу: <...> находится в муниципальной собственности муниципального образования "Поселок Тикси".

18 августа 2016 года между администрацией МО "Поселок Тикси" и ответчиком Ф на основании письма начальника федерального государственного бюджетного учреждения "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" _________5 заключен договор найма жилого помещения N 130 – Н.

Согласно пункта 1.1. Договора найма наймодатель передает нанимателю за плату во временное владение и пользование для проживания на срок, установленный настоящим договором, квартиру находящуюся по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский улус (района), <...>, принадлежащую наймодателю на праве собственности.

В соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.5, 2.2.6, 2.2.7, 2.2.8. 2.2.11 договора найма жилого помещения от 18 августа 2016 года N 130 – Н, Наниматель обязан: использовать квартиру в соответствии с её назначением и исключительно в целях, указанных в пункте 2.1. настоящего договора, не причинять вреда квартире, находящемуся в ней движимому а также общему имуществу многоквартирного дома, в котором находится квартира; нести расходы на содержание квартиры, в том числе своевременно и в полном объёме вносить плату за потребляемые нанимателем жилищно – коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам и взносы за капитальный ремонт; осуществлять текущий ремонт; передавать наймодателю квитанции об оплате коммунальных услуг, услуг телефонной связи, интернет – услуг и других расходов, связанных с содержанием квартиры; при прекращении настоящего договора освободить квартиру в сроки, установленные настоящим договором и сдать наймодателю по акту приема – передачи квартиры и находящегося в ней движимого имущества, оформленному в соответствии с приложением 2 к договору.

Срок действия договора найма жилого помещения установлен с 18 августа 2016 года по 17 августа 2021 года (пункт 4.1 Договора).

10 августа 2021 года договор найма жилого помещения N 130 – Н перезаключен на тех же условиям сроком действия до 10 августа 2026 года.

Из акта установления фактического проживания от 26 августа 2022 года составленного комиссией в составе: заместителя главы МО "Поселок Тикси" _________6; ведущего специалиста МО "Поселок Тикси" _________7; исполняющего обязанности главного специалиста МО "Поселок Тикси" _________8; участкового Отд МВД России по Булунскому району _________9 следует, что при посещении квартиры, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский улус (района), <...> установлено проживания в спорной квартире посторонних лиц – _________10 и _________11, которые пояснили, что арендуют квартиру у Ф

Пунктом 1.5 Договора найма жилого помещения от 10 августа 2021 года N 130 – Н определено, что иные граждане, помимо указанных в настоящем пункте, не праве проживать и временно находиться в квартире более 24 часов подряд без согласия наймодателя.

Согласно информации государственного унитарного предприятия "Жилищно – коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" Булунский участком филиала "Коммунтеплосбыт" по состоянию на 01 августа 2022 года по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский улус (района), <...> имеется задолженность по жилищно – коммунальным услугам в размере 27 080 рублей 88 копеек.

Из справки федерального государственного бюджетного учреждения "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" от 07 сентября 2022 года N 10/5 – 61 843 следует, что ответчик Ф -дата- года рождения осуществляла трудовую деятельность в указанной организации в должности техника – метеоролога 1 категории АМСГ – Тикси с 11 декабря 2015 года по 12 декабря 2021 года. Трудовой договор с ней расторгнут 12 декабря 2021 года по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

06 сентября 2022 года истцом МО "Поселок Тикси" в адрес ответчика направлено претензия о необходимости срок до 01 октября 2022 года погасить задолженность за жилищно – коммунальные услуги и освободить жилое помещение и сдать собственнику по акту приема – передачи, в связи с использованием жилого помещения не по назначению и не оплаты жилищно – коммунальных услуг.

Претензия истца ответчиком оставлена без внимания, задолженность по жилищно – коммунальным услугам не погашена, жилое помещение собственнику не передано, что явилось основанием для обращения истца в иском в суд.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеперечисленных материалов гражданского дела суд считает установленными в судебном заседании следующие обстоятельства: ответчик взятые на себя обязательства по несению расходов по оплате жилищно – коммунальных услуг не несет с декабря 2021 года. С указанной даты в спорном жилом помещении не проживает, при этом имел место факт использования спорного жилого помещения не по назначению, в нарушение условий договора найма арендует муниципальное жилое помещение посторонним людям получая из этого материальную выгоду. Каких – либо препятствий со стороны истца к проживанию ответчика в спорном жилом помещении не чинилось. Обратного материалы дела не содержат и ответчиком в суд не представлено.

Исходя из положений ч. 6 ст. 91.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, добровольный выезд ФИО1 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие выше названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ФИО1 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. Отказ ответчика от права и обязанностей по договору найма жилого помещения и прекращение исполнения ею с момента выезда обязательств по договору найма свидетельствуют неоплата жилого помещения и коммунальных услуг и передача муниципального жилого помещения посторонним лицам.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу, что отсутствие ответчика Ф в спорном жилом помещении не является временным, вынужденным, выехав из жилого помещения ответчик в добровольном одностороннем порядке отказалась от исполнения условий договора найма жилого помещения. Доказательств вынужденного непроживания в спорном жилом помещении ответчиком, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, следовательно исковые требования муниципального "Поселок Тикси" Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) к Ф о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 N 713 (ред. от 05 февраля 2016 года), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

То есть принятое по настоящему делу решение о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования муниципального образования "Поселок Тикси" Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) к Ф, о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Ф, -дата- года рождения, паспорт серии 05 11 №___, выдан отделением УФМС России по -адрес- в ЗАТО -адрес- МРО УФМС России по -адрес- в ФИО2, ЗАТО -адрес- и ЗАТО -адрес-, -дата- утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский район, поселок Тикси – 3, улица Полярной авиации, дом 6, квартира 4.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путём подачи апелляционной жалобы через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 19 января 2023 года.

Председательствующий судья: п/п А.С. Мазуков

Копия верна:

Судья

Булунского районного суда

Республики ФИО3 Мазуков