Дело №2а-1380/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Забалуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО1 будучи владельцем транспортных средств обязанность по уплате транспортного налога не исполнил. Требования, направленные в адрес ФИО1 оставлены без исполнения. В связи с неуплатой налога истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Вынесенный 07.07.2022 года судебный приказ определением мирового судьи от 28.07.2022 года был отменен, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд в порядке искового производства.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2020 год в размере 45010 рублей, пени в размере 4250,71 рублей по состоянию на 21.12.2021 год, на общую сумму 49260,71 рублей.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ(http://oktiabrsky.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пунктов 2 и 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки; должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с абзацем 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание налога и пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 имеются автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, снегоход <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Административный истец исчислил в отношении вышеуказанных принадлежащих ФИО1 транспортных средств транспортный налог и направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомления.

Из налогового уведомления № 68178161 от 19.08.2018г., следует, что налогоплательщику ФИО1 необходимо оплатить в срок не позднее 03.12.2018 года, транспортный налог за 2015, 2017 гг. в размере 90020,00 рублей.

Из налогового уведомления № 62911757 от 22.08.2019г., следует, что налогоплательщику ФИО1 необходимо оплатить в срок не позднее 02.12.2019 года, транспортный налог за 2018г. в размере 45010,00 рублей.

Из налогового уведомления № 46334668 от 01.09.2020г., следует, что налогоплательщику ФИО1 необходимо оплатить в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, транспортный налог за 2019г. в размере 45011,00 рублей.

Из налогового уведомления № 63009636 от 01.09.2021г., следует, что налогоплательщику ФИО1 необходимо оплатить в срок не позднее 01.12.2021 года, транспортный налог за 2020г. в размере 45010,00 рублей.

В связи с несвоевременной оплатой налогов налогоплательщиком, в адрес административного ответчика направлены требования:

- требование №63650 от 15.09.2021 года об уплате транспортного налога: пени в размере 4035,42 рублей, сроком уплаты до 28 октября 2021 года,

- требование №78624 от 21.12.2021 года об уплате транспортного налога за 2020г. в размере 45010,00 рублей, пени в размере 215,29 рублей, сроком уплаты до 02 февраля 2022 года.

Требования в добровольном порядке ответчик не исполнил.

Из представленного мировым судьей судебного участка №8 по Советскому району г. Уфы РБ по запросу суда административного дела № следует, что судебным приказом от 14.05.2019 г. с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в размере 90020,00 рублей, пени в размере 1962,42 рублей.

Определением того же мирового судьи от 05.08.2019 г. судебный приказ № отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительного его исполнения.

Из представленного мировым судьей судебного участка №9 по Октябрьскому району г. Уфы РБ по запросу суда административного дела № следует, что судебным приказом от 07.07.2022 г. с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 45010,00 рублей, пени в размере 4250,71 рублей.

Определением того же мирового судьи от 28.07.2022 г. судебный приказ № отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительного его исполнения.

Требования о взыскании транспортного налога в размере 45010,00 рублей, пени в размере 4250,71 рублей заявлены в настоящем административном иске.

Судом установлено, что МИФНС №4 обращалась с административным исковым заявлением в Октябрьский районный суд г.Уфы о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 08 апреля 2021 года (номер дела №) с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 45010,00 рублей, пени в размере 136,16 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 23 мая 2022 года (номер дела №) с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 45011,00 рублей, пени за 2017-2019 гг. в размере 6395,74 рубля.

Таким образом, пени по недоимке по транспортному налогу в размере 4035,4 начислены за 2015 год в размере 654,90 рублей (сумма недоимки включена в судебный приказ №),

за 2017 год в размере 652,85 рублей (сумма недоимки включена в судебный приказ №),

за 2018 год в размере 654,90 рублей (сумма недоимки взыскана по решению Октябрьского районного суда г.Уфы №)

за 2019 год в размере 1209,09 рублей (сумма недоимки взыскана по решению Октябрьского районного суда г.Уфы №)

за 2019 год в размере 863,68 рублей (сумма недоимки взыскана по решению Октябрьского районного суда г.Уфы №)

за 2020 год в размере 215,29 рублей начислена с 02.12.2021г. по 20.12.2021г. (включена в требование №78624 от 21.12.2021г.).

Настоящий административный иск Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан направлен в суд 11.01.2023 года, что следует из почтового штемпеля на конверте, то есть в срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания транспортного налога и пени, а у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате налогов.

Административный ответчик возражений относительно расчета задолженности, представленного административным истцом не представил.

Доказательств уплаты налогов в установленные сроки в материалах дела не имеется.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

На основании части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

Порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).

С учетом изложенного, законоположения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О).

С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

По смыслу вышеприведенных нормативных положений уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налогов, взносов), является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей.

При этом разграничение процедуры взыскания налогов (взносов) и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

В связи с этим пени за несвоевременную уплату налога могут быть взысканы лишь в том случае, если налоговым органом были приняты установленные законом меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Между тем, доказательств уплаты либо принудительного взыскания суммы транспортного налога за 2015, 2017 гг. истцом не представлено. Судебный приказ № отменен, доказательств обращения с административным иском в суд общей юрисдикции административным истцом не представлено.

Таким образом, пени в размере 654,90 рублей за 2015 г. и 652,85 рублей за 2017 г. не подлежат взысканию.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018-2020 гг. и пени по ним подлежат удовлетворению.

Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С административного ответчика подлежит взысканию пропорционально удовлетворенной части требований согласно статье 111 КАС РФ государственная пошлина в размере 1639 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2020 год в размере 45010 рублей, пени в размере 2942,96 рублей, на общую сумму 47952,96 рублей.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 1639 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.А.Дилявирова

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2023 года.