Дело №а-65/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Николаевский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
установил:
МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ в отношении ФИО1, который был отменён ДД.ММ.ГГГГ Указано, что ФИО1 состоял на учёте в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов. Налоговым органом были начислены страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхования работающего населения в фиксированном размере. Поскольку задолженность по страховым взносам не оплачена ответчику Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в порядке ст. 69, 70 НК РФ выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанными требованиями налогоплательщику предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, оплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам. На основании вышеизложенного ставится вопрос о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: 2018 г. пеня в размере 4 рублей 20 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: 2019 г. налог в размере 7 049 рублей 71 копейки, пеня в размере 41 рубля 98 копеек.
В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административным истцом в адрес административного ответчика направлялась копия административного искового заявления и приложенных к нему документов. Возражений от административного ответчика не поступило.
Представитель административного истца - МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом. Согласно заявлению просит о рассмотрении дела без участия представителя МИФНС России № по <адрес>.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, возражений на административный иск и ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 3, ст. 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов (пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 432 НК РФ).
Согласно ст. 11 НК РФ индивидуальные предприниматели – физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьёй (п. 1).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз. 1 п. 2).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2).
В соответствии со ст. 432 НК РФ расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год.
Размер страховых взносов, уплачиваемых названными плательщиками, определён в п. 1 ст. 430 НК РФ.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 57 и ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки; при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Частью 2 ст. 48 НК РФ закреплено, что заявление подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учёте в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов.
В связи с неуплатой страховых платежей налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования: № - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени в размере 32 385 рублей и 1 652 рублей 21 копейки (за период с по ДД.ММ.ГГГГ), со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и пени в размере 36 238 рублей и 98 рублей 14 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ20 г. по ДД.ММ.ГГГГ), со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которые не исполнены.
По заявлению МИФНС России № по <адрес> мировым судьёй судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании указанных выше задолженностей (гражданское дело №а-38-1860/2022), который определением мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отменён по заявлению ФИО1 на основании ст. 123.7 КАС РФ.
Исковое заявление о взыскании недоимки по налогу поступило в Николаевский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением шестимесячного срока для обращения в суд после отмены судебного приказа, установленного НК РФ для настоящих требований.
Вместе с тем, в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом и срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа или административным иском истёк ДД.ММ.ГГГГ При этом доказательств обращения в суд в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат. Следовательно, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском шестимесячного срока - ДД.ММ.ГГГГ, при этом рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства действующим законодательством не предусмотрено.
Таким образом, на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени, налоговый орган допустил несоблюдение установленного законом порядка взыскания налоговой недоимки и нарушение срока обращения в суд, соответственно утратил право на принудительное взыскание задолженности с ФИО1, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Доказательств невозможности своевременного обращения к мировому судье не представлено. При этом соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
При этом следует отметить, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, за период 2018-2019 г., в размере 7 095 рублей 89 копеек, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Л.А. Байдакова