Дело №2а-1361/2023
УИД 86RS0007-01-2023-001216-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2023 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Морозовой М.С.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконными бездействия, признании незаконными постановления, обязании направить постановление об отмене мер по обращению взыскания из заработной платы по месту работы, обязании возвратить излишне удержанные денежные средства, вынесении частного постановления в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре с целью недопущения совершения должностными лицами указанного подразделения повторных нарушений
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к отделению судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району о признании незаконными бездействия, нарушающими действующее законодательство, признании незаконными постановления об отказе в удовлетворении ходатайств по исполнительным производствам №, №, №, №, обязании судебного пристава-исполнителя направить постановление об отмене мер по обращению взыскания из заработной платы в бюджетное учреждение ХМАО-Югры «Когалымская городская больница», возвратить излишне удержанные денежные средства из заработной платы, взысканные после признания банкротом, внести в адрес УФССП России по ХМАО-Югре частное постановление с целью недопущения совершения должностными лицами указанного подразделения повторных нарушений.
Требования мотивированы тем, что 01 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району УФССП России по ХМАО-Югре вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходов должника по исполнительным производствам№, №, №, №. Указанное постановление направлено работодателю - бюджетному учреждению ХМАО-Югры «Когалымская городская больница» и исполняется по настоящее время. Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 27 декабря 2023 года она признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества. 29 декабря 2023 года в отделение судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району по вышеуказанным исполнительным производствам через сервис «Госуслуги» направлены заявления об окончании исполнительных производств, к которым приложены решения Арбитражного суда ХМАО-Югры от 23 декабря 2023 года. Кроме того, по ее заявлениям судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления и уведомления о том, что исполнительные производства будут окончены на основании пп.7 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако исполнительные производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 не были окончены. 16 февраля 2023 года она повторно в отделение судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району через сервис «Госуслуги» направила досудебные претензии, к которым приложила решения Арбитражного суда от 27 декабря 2023 года, расчетный лист за январь 2023 года, с требованием об окончании исполнительных производств, направлении постановлений об окончании исполнительных производств в адрес работодателя для прекращения удержаний, направлении материалов исполнительных производств финансовому управляющему, возврате неправомерно удержанных денежных средств. 20 марта 2023 года ею получены ответы о том, что в удовлетворении ходатайства отказано, так как задолженности погашены в полном объеме. Таким образом, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО3 незаконно отказала в возврате незаконно удержанных денежных средств из заработной платы с момента направления в отдел судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району заявления, то есть с 29 декабря 2023 года. При этом, судебный пристав-исполнитель ФИО3 окончила исполнительные производства по мнимой причине – оплата задолженности.
Определением Нефтеюганского районного суда от 31 марта 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3. Также к участию в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк» и привлечен финансовый управляющий ФИО4 (л.д.2).
Административный истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.137).
Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району УФССП России по ХМАО-Югре, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк», финансовый управляющий ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили (л.д.90-97).
Судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО3 поданы возражения, из которых следует, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Так, 22 февраля 2023 года поступили документы о том, что ФИО5 признана банкротом 27 декабря 2022 года по делу №. 22 февраля 2023 года исполнительные производства в отношении ФИО5 прекращены, направлено требование в ПАО «Сбербанк» о возврате денежных средств за период с январь-февраль 2023 года (л.д.98).
В соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке упрощенного ( письменного) производства.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, а все требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Частью 4 статьи 69.1 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 декабря 2022 года административный истец признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина сроком на пять месяцев (л.д.18).
Также установлено, что 25 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам в пользу АО «Тинькофф Банк» в сумме 195 635 рублей 02 копейки на основании исполнительного документа, вступившего в законную силу 10 сентября 2021 года (л.д.104) Постановлением от 22 февраля 2023 года исполнительное производство окончено по п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», а также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения (л.д.109).
16 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО «Сбербанк России» в сумме 229 832 рубля 96 копеек на основании исполнительного документа, вступившего в законную силу 28 января 2022 года (л.д.113). Постановлением от 22 февраля 2023 года исполнительное производство окончено по п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», а также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения (л.д.117).
04 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО «Сбербанк России» в сумме 264 043 рубля 08 копеек на основании исполнительного документа, вступившего в законную силу 19 февраля 2022 года (л.д.122). Постановлением от 22 февраля 2023 года исполнительное производство прекращено по п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», а также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения (л.д.126).
11 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО «Сбербанк России» в сумме 275 030 рублей 69 копеек на основании исполнительного документа, вступившего в законную силу 27 августа 2021 года (л.д.131). Постановлением от 22 февраля 2023 года исполнительное производство окончено по п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», а также отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения (л.д.136).
Также из материалов дела следует, что 01 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по четырем вышеуказанным исполнительным производствам (л.д.14).
Из справки БУ «Когалымская городская больница» от 22 марта 2023 года следует, что с ФИО1 производится удержание по исполнительному производству ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району № в размере 50% от дохода должника (л.д.17).
Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, которая не отменила меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству № является незаконным, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обязан направить в БУ «Когалымская городская больница» постановление об отмене обеспечительных мер.
Кроме того, поскольку в судебном заседании не установлено доказательств о возврате судебным приставом-исполнителем по настоящее время удержанных денежных средств из заработной платы административного истца, начиная с 22 февраля 2023 года, исковые требования административного истца о возврате денежных средств после окончания исполнительного производства № подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, исковые требования административного истца об обязании вернуть денежные средства с момента признания банкротом удовлетворению не подлежат, поскольку постановления об окончании исполнительных производств вынесены 22 февраля 2023 года, соответственно, с указанной даты подлежат отмене назначенные меры принудительного исполнения.
Вместе с тем, исковые требования административного истца о признании незаконными постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств по всем исполнительным производствам от 07 марта 2023 года удовлетворению не подлежат в связи с истечением сроков на их обжалование (л.д.56-61).
Так, согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела следует, что постановления об отказе в удовлетворении ходатайств судебным приставом-исполнителем направлялись административному истцу посредством Единого портала госуслуг 07 марта 2023 года (л.д.56-61). В суд с настоящим исковым заявлением административный истец обратилась почтовой связью 24 марта 2023 года (л.д.74), то есть с пропуском срока обращения в суд. Доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.
В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Вместе с тем, исковые требования административного истца о признании бездействий судебных приставов отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району незаконными ФИО2, ФИО3, нарушающими действующее законодательство удовлетворению не подлежат, поскольку не конкретизированы какие бездействия судебных приставов-исполнителей административный истец просит признать незаконными.
Кроме того, требования административного истца о вынесении частного определения в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре с целью недопущения совершения должностными лицами указанного подразделения повторных нарушений также не подлежат удовлетворению.
Так, в силу ч. 1 ст. 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для вынесения частного определения, считая, что вынесенное по настоящему делу решение суда восстановит нарушенные права административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО3 по отмене меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату ФИО1 по исполнительному производству №.
Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО3 направить в бюджетное учреждение «Когалымская городская больница» постановление об отмене мер по удержанию денежных средств из заработной платы ФИО1 по исполнительным производствам №, №, №, №.
Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО3 возвратить денежные средства, удержанные с ФИО1 по исполнительным производствам №, №, №, №, начиная с 22 февраля 2023 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к отделению судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья Нефтеюганского
районного суда