Дело № 2а-250/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Серенчап Ч.А., с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, представителей административного ответчика ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-250/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4» Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва об оспаривании взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и отмене решения о водворении в штрафной изолятор,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику об отмене постановления о водворении в штрафной изолятор, указав, что 11.03.2021 г. ФИО1 осужден Кызылским городским судом Республики Тыва по ч.1 ст.228, ч.2 ст.228, ч.3 ст.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Емельяновского районного суда от 15.08.2022 г. изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение. 09.03.202023 г. ФИО1 за хранение и передачу запрещенных предметов признан злостным нарушителем установленного режима и выдворен в штрафной изолятор на 15 суток за допущенное нарушение. Из рапортов следует, что в ходе проверки осужденного ФИО1 в кармане безрукавки обнаружено и изъято средство мобильной связи марки JOY*S модели 516 черного цвета без сим-карты и комплектующих принадлежностей. С указанным решением исправительного учреждения не согласен, считает наложение взыскания в виде водворения в штрафной изолятор необоснованным и незаконным. Вменяемого нарушения он не допускал, телефоном не пользовался и его не хранил. ФИО1 не было предложено написать объяснение, отказано в предоставлении собранных материалов, с материалами он не ознакомлен, ему лишь на обозрение предоставлено постановление о водворении в штрафной изолятор. Перед водворением в штрафной изолятор не было проведено его медицинское освидетельствование. После выхода из штрафного изолятора не имел реальной возможности обжаловать данное постановление, ему не были разъяснены порядок и сроки обжалования. Просит восстановить срок обжалования наложения взыскания в виде водворения в штрафной изолятор осужденного ФИО1, отменить постановление о водворении в штрафной изолятор осужденного ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2. действующая по доверенности, поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить, пояснив, что оснований для привлечения к ответственности в виде водворения в штрафной изолятор не имелось, телефоном ФИО1 не пользовался, а нашел его в мусоре, никаких нарушений он не допускал. Со стороны ФИО1 не имело место нарушение.

В судебном заседании представители административного ответчика по доверенностям ФИО3 и ФИО4 с административным исковым заявлением не согласились, просили отказать в удовлетворении, предоставив письменные возражения по заявленным требованиям, в которых ставится вопрос об отказе в удовлетворении административного иска. От дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем был составлен акт. По прибытию в учреждение осужденные знакомится с Правилами внутреннего распорядка, с ними проводится беседа.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец является осужденным к лишению свободы по приговору суда, поэтому его правовое положение как осужденного, регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ), а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила) утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110

Согласно подпункту 12.12 пункта 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложении N 3). Перечнем (приложение N 3 Правил) к запрещенным предметам отнесены средства мобильной связи и коммуникации, а также комплектующие к ним, обеспечивающие их работу (пункт 16).

Приобретение, хранение и использование запрещенных предметов, отнесено в силу части 1 статьи 116 УИК РФ к злостным нарушениям порядка отбывания наказания.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в числе которых водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в" части 1 статьи 115 УИК РФ).

Согласно части 3 статьи 116 УИК РФ осужденный, совершивший указанное в части 1 настоящей статьи нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при условии назначения ему взыскания, предусмотренного, в том числе пунктом "в" части 1 статьи Кодекса (водворение в штрафной изолятор).

Административный ответчик оспаривает постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор, вынесено 09.03.2023 г., административное исковое заявление подано в суд 25.04.2023 г., следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ административным истцом не пропущен.

Как установлено судом, 03.03.2023 г. проведен обыск, осмотр по утвержденному графику общежития участка колонии-поселения у осужденного ФИО1, в результате которого обнаружено и изъято средство мобильной связи марки JOY*S модели 516 черного цвета без сим-карты и комплектующих принадлежностей, о чем начальником оперативного отдела составлен акт от 03.03.2023 г.

К акту от 03.03.2023 г. приложена фотография, на которой изображен осужденный, держащий мобильный телефон в руках.

Как следует из акта от 03.03.2023 г., ФИО1 отказался дать письменные объяснения по поводу изъятого мобильного телефона.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 09.03.2023 г. ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 03.03.2023 г. в 11:40 час. в ходе проверки оперативной информации на территории общежития участка колонии-поселения у осужденного ФИО1, прибывшего из ФКУ ИК-5 п.Старцево ГУФСИН России по Красноярскому краю в кармане безрукавки обнаружено и изъято средство мобильной связи марки JOY*S модели 516 черного цвета без сим-карты и комплектующих принадлежностей. В постановлении содержится отметка медицинского работника о возможности содержания осужденного в штрафном изоляторе.

По представлению администрации колонии постановлением от 09 марта 2023 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Актом от 09.03.2023 г. подтвержден факт отказа ФИО1 от подписи в расписке об ознакомлении с постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор.

Вынесению постановления от 09.03.2023 г. о выдворении ФИО1 в штрафной изолятор на 15 суток предшествовало составление рапортов начальника оперативного отдела ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва и младшего инспектора группы надзора ОБ о выявленном нарушении от 03.03.2023 г., в которых изложено событие нарушения, в частности, 03.03.2023 г. в 11:40 час. в ходе проверки оперативной информации на территории общежития участка колонии-поселения у осужденного ФИО1 в кармане безрукавки обнаружено и изъято средство мобильной связи марки JOY*S модели 516 черного цвета без сим-карты и комплектующих принадлежностей.

В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно части 4 статьи 117 УИК РФ, перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Доводы административного ответчика, что он телефоном не пользовался и не хранил его, а также ему не предоставили возможность написать объяснение, ознакомиться с материалами, не проведено медицинское освидетельствование, суд признает необоснованными.

Судом проверено соблюдение административным ответчиком порядка применения меры взыскания и установлено, что в соответствии с вышеприведенными требованиями закона у ФИО1 затребовано письменное объяснение, представить которое он отказался, о чем составлен акт о том, что осужденный ФИО1 отказался от дачи письменных объяснений по поводу изъятого мобильного телефона.

Взыскание наложено в срок, не превышающий 10 суток со дня обнаружения нарушения, медицинских противопоказаний для содержания в штрафном изоляторе у административного истца не имелось.

Установлен факт совершения ФИО1 проступка, нарушении подпункта 12.12. пункта 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившегося в хранении при себе запрещенного предмета - сотового телефона.

Наложенное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор соответствует тяжести и характеру нарушения, которое согласно закону относится к злостным нарушениям порядка отбывания наказания.

Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что осужденный ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 03.03.2023 г. в 11 час. 40 мин. при проведении обыска в общежитии участка колонии-поселения у осужденного ФИО1 в кармане безрукавки был обнаружен и изъят мобильный телефон марки JOY*S модели 516 черного цвета без сим-карты и комплектующих принадлежностей, чем нарушены требования ч. 1 ст. 116 УИК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 дисциплинарного проступка нашел свое подтверждение, взыскание наложено административным ответчиком в соответствии со статьями 117 УИК РФ, процедура и сроки привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление от 09.03.2023 г. о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор является законным и соответствующим части 1 статьи 116 УИК РФ, поэтому административное исковое ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4» Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва об оспаривании взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и отмене решения о водворении в штрафной изолятор, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4» Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва об оспаривании взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и отмене решения о водворении в штрафной изолятор, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 08 июня 2023 года.

Председательствующий С.Н. Жибинов