Решение по делу № 2А-1343/2025 от 29.04.2025

Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-001732-34

№ 2а-1343/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.04.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Новокрещеновой М.Е.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием

помощника прокурора

Кировского района г.Томска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что решением /________/ от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на /________/ с установлением следующих административных ограничений: обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность против порядка управления: постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Административные ограничения, установленные решением /________/ от /________/ в отношении ФИО2 не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение до конца срока административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.30 ч. до 06 часов.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Судом установлено, следует из справки об отбытии наказания или освобождения от наказания ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по /________/ от /________/, что /________/ ФИО2 освобожден от наказания в виде принудительных работ в связи с отбытием срока наказания назначенного судом.

Решением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, с учетом определения от /________/, постановлено: установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на /________/ – на срок погашения судимости по приговору /________/ от /________/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде принудительных работ по постановлению /________/ от /________/; на весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания указанного судебного акта следует, что приговором /________/ от /________/ по делу /________/ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного /________/ УК РФ, назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы; в соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на /________/.

Приговором /________/ от /________/ по делу /________/ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного /________/ УК РФ, назначено наказание в виде /________/ лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору /________/ от /________/ отменить и в соответствии со ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору /________/ от /________/, окончательно назначить наказание в виде /________/ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением /________/ от /________/ по делу /________/ приговор /________/ от /________/ изменен, исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на причинение значительного ущерба гражданину и признание отягчающим наказание обстоятельством опасного рецидива преступлений, признан в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, в соответствии с /________/ УК РФ, рецидив преступлений, который в соответствии с /________/ УК РФ является опасным.

Постановлением /________/ от /________/ по делу /________/ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором /________/ от /________/ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением /________/ от /________/), в виде лишения свободы сроком /________/ принудительными работами сроком на /________/ с удержанием 5% заработка в доход государства.

Согласно справке об отбытии наказания или освобождения от наказания от /________/, ФИО2 освобожден от наказания в виде принудительных работ и снят с учета ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по /________/ в связи с отбытием срока наказания, назначенного судом, /________/.

Принимая во внимание, что совершенное административным ответчиком преступление по /________/ УК РФ относится к категории тяжкого преступления, судимость за совершение которого для административного ответчика погашается по истечении восьми лет, совершение преступления при наличии опасного рецидива, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ сроком на /________/ – на срок погашения судимости по приговору /________/ от /________/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из справки ИЦ УМВД России по /________/, имеющейся в материалах настоящего административного дела, на основании решения /________/ от /________/ ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел с /________/ по /________/.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, согласуется с отраженными в справке Информационного центра УМВД России по Томской области данными, что после установления решением /________/ от /________/ ФИО2 административного надзора, последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением Заместителя начальника отдела ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по Томской области /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия /________/ в период с /________/ по месту жительства: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Постановлением Заместителя начальника отдела ОМВД России по /________/ г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия /________/ в период с /________/ по месту жительства: /________/), назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Таким образом, в течение года после вступления решения /________/ от /________/ ФИО2 допустил нарушение установленного указанным судебным актом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с /________/, неоднократно привлечен к административной ответственности.

Из справки на физическое лицо следует, что административные штрафы, назначенные ФИО2 на основании постановлений /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, административным ответчиком не оплачены.

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области, ФИО3 зарегистрирован по адресу: /________/, проживает по адресу: /________/; официально не трудоустроен; решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на /________/ с возложением административных ограничений; ранее судим, имеет непогашенную судимость; по месту жительства характеризуется отрицательно; жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало; в употреблении наркотических веществ замечен не был, спиртными напитками не злоупотребляет; к уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался; неоднократно допускал нарушение административного законодательства.

В соответствии с абз.3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от /________/ N 597-О-О; от /________/ N 1739-О; от /________/ N 1740-О; от /________/ N 1741-О; от /________/ N 2064-О) положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Из объяснений ФИО2, данных при производстве по указанным выше административным делам, следует, что административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершены /________/ в период /________/ ч., /________/ в период с /________/ ч., /________/ в период с /________/ ч. при проверке сотрудниками полиции по месту жительства: /________/, ФИО2 находился на неофициальной работе.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ к ФИО2 и дополнении административных ограничений, установленных решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, с учетом определения Кировского районного суда г.Томска от /________/, в отношении ФИО2, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не усматривая при этом оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.30 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО4 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением /________/ от /________/, с учетом определения /________/ от /________/, в отношении ФИО2, родившегося /________/ в гор.Томске, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Всего с учетом решения /________/ от /________/, установить в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженца /________/, административный надзор сроком на /________/ – на срок погашения судимости по приговору /________/ от /________/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде принудительных работ по постановлению /________/ от /________/.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме принято /________/.