дело № 2а-914/2023

26RS0002-01-2022-006801-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Поповой С.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 <номер обезличен> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании незаконными действий по исключению сведений о местоположении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании незаконными действий по исключению сведений о местоположении границ земельного участка.

В обосновании заявленных требований в иске указано, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <номер обезличен> и домовладение по этому же адресу, на основании свидетельства о праве на наследство. Решением Курского районного суда от 29.09.2020, было установлено наличие реестровой ошибки, впоследствии истец обратилась в Управление Росреестра по СК для исполнения вышеуказанного решения об исправлении реестровой ошибки. После исполнения решения по заказу истца кадастровым инженером ФИО4 был изготовлен межевой план для уточнения границ земельного участка. В ноябре 2021 года данный межевой план был сдан для регистрации в МФЦ. На основании указанного плана, границы истца были уточнены и сведения о границах внесены в ЕГРН. В августе 2022 года поступило предостережение от администрации Муниципального округа в связи с использованием участка, при проверке сведения о границах земельного участка оказалось, что последние перестали отражаться на публичной кадастровой карте, в связи с чем истец обратилась в Управление Росреестра по Ставропольскому краю за разъяснением. Согласно ответа от 01.09.2022, сведения о границах земельного участка исключены из ЕГРН на основании решения от 29.09.2020 по заявлению ФИО5 Полагает, что действия Управление Росреестра по Ставропольскому краю являются незаконными и нарушают права истца, так как указанное решение суда было уже ранее исполнено. Оснований для исключения сведений о границах, внесенных на основании межевого плана от 18.06.2021, изготовленного ФИО4 из ЕРГН не имелось. О нарушении прав истцу стало известно после получения ответа из Управления Росреестра по Ставропольскому краю от 01.09.2022, о рассмотрении заявления. Следовательно, срок для обращения с административным исковым заявлением не пропущен. Просит суд признать действия Управления Росреестра по Ставропольскому краю по исключению сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, внесенных на основании межевого плана от 18.06.2021, изготовленного ФИО4, незаконными.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщила, а также не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте его проведения, представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью представления дополнительных пояснений относительно обстоятельств дела. Ранее представил возражения, в которых указано, что 11.02.2022 по заявлению ФИО5 осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> на основании вступившего в законную силу решения Курского районного суда Ставропольского края по гражданскому делу № 2-382/2020 от 29.09.2020. Сведения о местоположении границ исключены из ЕГРН. Судом установлено наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, выразившейся во внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ и площади 1000 кв.м. указанного земельного участка на основании межевого плана от 23.05.2019, поскольку в соответствии с действовавшими ПЗЗ муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края предельный минимальный размер земельного участка в градостроительной зоне Ж-1 составлял 125 кв.м. То есть площадь земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> с 800 кв.м могла быть увеличена на 125 кв.м., до 925 кв.м. Также судом установлено, что ФИО1, установившая ограждение в виде деревянного забора и металлической сетки, заняла значительную часть земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, принадлежащего ФИО5, а также ограничила подход и подъезд к земельному участку. При этом, как в межевом плане от 23.05.2019, так и в межевом плане от 18.06.2021, конфигурация земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> в части смежной границы с земельным участком с кадастровым номером <номер обезличен>, идентичны. Координаты характерных точек н15 - н19 межевого плана от 18.06.2021 соответствуют значениям координат точек 12-16 межевого плана от 23.05.2019. Исходя из вышеизложенного, действия Управления по осуществлению 11.02.2022 государственного кадастрового учета изменений сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> на основании вступившего в законную силу решения Курского районного суда Ставропольского края по гражданскому делу № 2-382/2020 от 29.09.2020, соответствуют положениям законодательства. Более того, восстановление в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> на основании межевого плана от 18.06.2021 не представляется возможным, поскольку выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером <номер обезличен> (уведомление об отказе от 13.12.2022 №КУВД-001/2022-38997049). Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полный текст возражений приобщен к материалам дела.

На основании ст. 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 1 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными (абзац 2 ч. 2 настоящей статьи).

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (абзац 1 ч. 3).

В соответствии с принципом диспозитивности административного процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами.

Суд принимает во внимание, что представитель Управления Росреестра по Ставропольскому краю был заблаговременно извещен о времени и месте настоящего судебного заседания, возражений относительно времени проведения заседания не представлял.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что рассмотрение дела в отсутствие Управления Росреестра по Ставропольскому краю, просившего отложить судебное заседание, закону не противоречит, поскольку представитель Управления Росреестра по Ставропольскому краю был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания и не представил суду доказательств, подтверждающих невозможность явиться в суд.

В этой связи оснований для удовлетворения ходатайства представителя Управления Росреестра по Ставропольскому краю об отложении судебного заседания не имеется.

Суд, согласно ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лиц участвовавших в деле, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда по административному делу должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» применительно к аналогичным положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 194) разъяснил, что решение является законным лишь в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2); решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ч.1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из содержания под. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (ст.70 ЗК РФ).

Исходя из ч. 2 ст.8 Закона № 218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (ч.1 ст. 3 этого же Федерального закона).

Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Как следует из материалов дела 02.11.1992 поставлен на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 800 кв.м., адрес: <номер обезличен>

06.08.2009 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО3 <номер обезличен> на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> на основании свидетельство о праве собственности на землю № 576 от 02.11.1992, о чем внесена запись № <номер обезличен>.

03.06.2019 осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> основании межевого плана от 23.05.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 Площадь земельного участка 1000 кв.м.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу прямого указания процессуального закона факты, установленные при рассмотрении гражданского дела, имеют преюдициальное значение для настоящего дела в том случае, если при рассмотрении дела принимают участие те же стороны.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 №30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от 29.09.2020 исковое заявление Коваль <номер обезличен> к ФИО3 <номер обезличен> об устранении препятствий в пользовании земельным участком, понуждении ответчика к исправлению реестровой ошибки и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка удовлетворено, а встречное исковое заявление ФИО3 <номер обезличен> к Коваль <номер обезличен> о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании границ земельного участка декларированными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка – оставлено без удовлетворения.

Суд

решил:

Обязать ФИО3 <номер обезличен> устранить препятствия в пользовании Коваль <номер обезличен> земельным участком с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенным по адресу: <номер обезличен> а, путем переноса ограждения на границу земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>

Обязать ФИО3 <номер обезличен> исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенном по адресу: <номер обезличен>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра по картографии по Ставропольскому краю исключить из данных ЕГРН о местоположении границ (координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <номер обезличен>

Отказать ФИО3 <номер обезличен> в удовлетворении исковых требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <номер обезличен>; о признании границы указанного земельного участка декларированными; об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> расположенного по адресу: <номер обезличен>

Судом установлено, что 16.04.2021 по заявлению ФИО7 осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> на основании вступившего в законную силу решения Курского районного суда Ставропольского края по гражданскому делу № 2-382/2020 от 29.09/2020, согласно резолютивной части которого на Управление возложена обязанность исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, на ФИО7 возложена обязанность исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Описание местоположения границ земельного участка, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 названного Федерального закона является уникальной характеристикой земельного участка, вносимой в Государственный кадастр недвижимости.

При этом ч. 5 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка указывается в межевом плане, составленном по результатам кадастровых работ в отношении земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом земельного участка признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о таком земельном участке, которые подтверждают его существование с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

В соответствии с ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. По смыслу данной нормы проведение работ по установлению границ земельных участков, и их назначение, а также те или иные действия по установлению границ земельных участков не должны осуществляться в ущерб реализации общих требований законодательства, предъявляемых к правовому режиму земельных участков и недвижимости, расположенной на ней.

Таким образом, границы земельного участка считаются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Судом установлено, что 22.11.2021 осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> на основании межевого плана от 18.06.2021, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 Площадь земельного участка 1294 кв.м.

Однако, 11.02.2022 по заявлению ФИО5 осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> на основании вступившего в законную силу решения Курского районного суда Ставропольского края по гражданскому делу № 2-382/2020 от 29.09.2020. Сведения о местоположении границ исключены из ЕГРН.

Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета является, в частности, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке с участием правообладателей всех вовлеченных в спор земельных участков (ч. 5 ст. 40 Закона о кадастре, ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 43 Закона о регистрации).

Частью 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном этим Законом (реестровая ошибка), исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ).

На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта, содержащего сведения о спорной границе, сведения о вновь установленной границе вносятся в реестр объектов в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выявленная реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении спорной границы исправляется, сведения ЕГРН о местоположении спорных частей границ земельных участков, указанных в решении, изменяются.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона №218-ФЗ).

Также следует отметить, что в соответствии с п.3 ч.4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости относится к числу основных сведений об объекте недвижимости.

Вступившее в законную силу решение Курского районного суда Ставропольского края от 29.09.2020, исходя из приведенных норм Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №<номер обезличен>

Кроме того решением Курского районного суда Ставропольского края от 29.09.2020 на истца возложена обязанность об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>

Во исполнение решения Курского районного суда Ставропольского края от 29.09.2020 истец обратилась к кадастровому инженеру за составлением межевого плана земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> впоследствии предоставив его в Управление Росреестра по Ставропольскому краю для изменения сведений о местоположения границ и площади указанного земельного участка.

В связи с чем, 22.11.2021 осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> на основании межевого плана от 18.06.2021, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 Площадь земельного участка 1294 кв.м.

Исходя из положений ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ по результатам проведения правовой экспертизы документов, в том числе карты-плана территории, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, орган регистрации прав осуществляет одно из следующих действий:

- вносит в ЕГРН установленные Законом № 218-ФЗ сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных Законом N 218-ФЗ;

- уведомляет об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных Законом N 218-ФЗ;

- уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что 22.11.2021 Управлением Росреестра по Ставропольскому краю разрешен вопрос обратившегося истца об осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений о местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>

В силу приведенных норм внесение сведений о наличии правопритязаний ранее обратившихся лиц прямо предусмотрено законном.

Вместе с тем внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установленных на основании судебного акта границах земельного участка истца будет невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении смежного земельного участка ответчика, поскольку возникнет пересечение границ этих участков.

В данном случае первоначальное обращение истца в Управление Росреестр по Ставропольскому краю требования истца были направлены не только на исправление реестровой ошибки, но и на установление границ земельного участка, сведения о которых, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют действительности.

Таким образом, при наличии сведений в Едином государственном реестре недвижимости о ранее принятом решении по заявлению истца об исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ по решению Курского районного суда Ставропольского края от 29.09.2020, об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> на основании межевого плана, оснований для осуществления регистрационных записей по заявлению ФИО5 представившего повторно и после осуществления государственного учета в отношении земельного участка у регистрирующего органа не имелось.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения необходима одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействие) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

По данному административному делу такая совокупность императивных оснований судом установлена.

Оценив представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, о признании действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по исключению сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> внесенных на основании межевого плана от 18.06.2021, изготовленного ФИО4, незаконными.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 <номер обезличен> – удовлетворить.

Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по исключению сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> внесенных на основании межевого плана от 18.06.2021, изготовленного ФИО4, незаконными.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07.03.2023.

Судья Ю.С. Романенко