УИД 77RS0001-02-2024-014883-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Ласточкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2205/24 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве, ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным хранение информации в базах данных, обязании исключить сведения из базы данных,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил обязать ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве привести свои информационные базы в соответствие с действующим законодательством и исключить информацию о наличии у него судимости по ч. х ст. хх УК РФ от хх и из справки о наличии (отсутствии) судимости при последующей ее выдачи, полагая, что к нему должны быть применены положения п. 3.1 и п.6 ст. 86 УК РФ, кроме того преступление, ответственность за которое предусмотрено ч.х ст. хх УК РФ, в связи с внесенными 326-ФЗ от 03.07.2016 декриминализовано и подпадает под действие ст. 10 УК РФ.

Административный истец в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 явился, иск не признал по доводам возражений.

Административный ответчик начальник ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в базе данных ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве в отношении ФИО1, хх г.р., содержатся сведения о том, что приговором Останкинского районного суда г. Москвы от хх он был осужден по ч. х ст. хх УК РФ к 6 месяцам исправительных работ условно с испытательным сроком на 6 месяцев.

Обращаясь с настоящим административным иском, административный истец указывает, что к нему должны быть применены положения п. 3.1 и п.6 ст. 86 УК РФ, а сведения о наличии у него судимости должны быть удалены из информационной базы.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 данной статьи если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемогодействия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных). Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Внесению в банки данных подлежит информация: 1) о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; 4) о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием. Полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий. Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Полиция обязана обеспечить гражданину возможность ознакомления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с содержащейся в банках данных информацией, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Предусматривая, что формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а персональные данные, содержащиеся в банках данных, обрабатываются в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации в области персональных данных, и подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей. Статья 17 Федерального закона предписывает, что такие данные должны обрабатываться и храниться полицией строго в соответствии с указанным законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем необходимость в обработке и хранении указанных сведений может быть обусловлена требованиями отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, в том числе при приеме на государственную гражданскую службу, в органы и учреждения прокуратуры, в органы внутренних дел, при назначении на должность судей и других, предусматривающих соответствующие ограничения, независимо от снятия либо погашения судимости.

Согласно Положению о едином порядке регистрации уголовных дел и учеты преступлений, утвержденному межведомственным приказом от 29.12.2005 года (далее – Положение), журналы учета и регистрации преступлений, а также статистические карточки — являются официальными документами, сведения в которые вносится на основании материалов уголовных дел.

Пунктами 40, 41 Положения предусмотрено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям и основания учета лица, совершившего преступление является: обвинительное заключение, обвинительный приговор, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Пунктом 2 Типового положения об информационном центре МВД России (далее — ИЦ) утвержденного приказом МВД России от 28.03.2002 г. № 288, ИЦ является головной организацией в областях обеспечения статистической, оперативно-справочной, архивной информацией и т. д. Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания.

Из оперативно-справочных картотек ГИАЦ МВД России и ИЦ изымаются учетные алфавитные карточки на лицу, задержанных в качестве подозреваемых, в отношении которых не подтвердилось подозрение в совершении преступления; на лиц, привлеченных в качестве обвиняемых, в отношении которых уголовные дела прекращены на стадии предварительного расследования по реабилитирующим основаниям, а также в связи с вынесением оправдательного приговора суда. Факты погашения, снятия судимости не являются основанием для ее удаления из базы данных ИЦ МВД России.

Какой-либо нормативный правовой акт, содержащий иное предписание о сроке хранения названных учетных документов, отсутствует.

Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию, предназначен для подтверждения наличия (отсутствия) в отношении лица сведений о факте уголовного преследования.

Наличие информации в отношении граждан в учетах органов исполнительной власти в сфере внутренних дел не влечет ограничений их гражданских прав.

Оценивая доказательства в целом, суд считает, что наличие в информационных базах данных, предусмотренных законом, сведений о наличии судимости заявителя не ущемляет прав последнего, поскольку никем не оспаривается, что судимость заявителя погашена, соответственно аннулированы все правовые последствия, связанные с ней.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия административных ответчиков по внесению в базу данных сведений о привлечении административного истца к уголовной ответственности и их сохранению, требованиям действующего законодательства соответствуют, каких-либо нарушений прав ФИО1 не установлено, препятствий к осуществлению его прав и свобод не создано.

Ссылка административного истца на то, что преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 157 УК РФ, в связи с внесенными 326-ФЗ от 03.07.2016 декриминализовано и подпадает под действие ст. 10 УК РФ, судом отклоняется, поскольку декриминализация основания привлечения к уголовной ответственности не относится к реабилитирующим основаниям, среди которых: постановление оправдательного приговора, прекращение уголовного дела за отсутствием события преступления, прекращение уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления, кроме случаев прекращения по этим основания дела в отношении лица, совершившего общественно опасное деяние в состоянии невменяемости. По указанному основанию, отклоняется и довод административного истца о том, что к нему подлежат применению положения п. 3.1 и п.6 ст. 86 УК РФ.

Обработка данных об имевшейся судимости, включая их хранение для определенных и законных целей осуществляется на законной и справедливой основе, обеспечивает точность обработки персональных данных, их достаточность актуальность по отношения к целям обработки, следовательно соответствует принципам обработки персональных данных, закрепленным в ст. 5 Федерального закона от 28.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Таким образом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве, ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным хранение информации в базах данных, обязании исключить сведения из базы данных - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2024 года.

Решение суда в окончательной форме принято 13 января 2025 года.

Судья О.В. Фомичева