РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалёвой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Змеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3219/2023 (УИД 38RS0001-01-2023-001749-72) по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании построек самовольными, возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса строений и ограждения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на статьи 304, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил признать постройки самовольными, возложить на ответчиков обязанность освободить земельный участок путем сноса строений. В обоснование требований истцом указано, что Управлением Росреестра по Иркутской области ** в отношении земельного участка с кадастровым номером № проведена выездная проверка, в результате которой установлено, что земельный участок площадью 816 кв.м поставлен на кадастровый учет с категорией земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. В границах земельного участка расположен жилой дом, который, согласно сведениям ЕГРН, принадлежит на праве собственности ответчику. По результатам обработки в программном продукте ГИС «Панорама» и Magnet Tools данных, полученных в результате проведенного обмера, и данных содержащихся в ЕГРН, установлено, что дровяник, часть строения, ограждение с западной стороны, часть гаража, ограждение с восточный стороны, ограждение протяженностью 11,23 м. с южной стороны расположены за границами земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Полученные в результате инструментального обследования сведения показали, что ФИО1 дополнительно занимает: земельный участок площадью 115,19 кв.м. часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1,65 кв.м., расположенные смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем размещения дровяника, части строения, путем огораживания их единым ограждением с принадлежащим ответчику на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, установления господства, ограничения доступа третьих лиц; часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3,52 кв.м, расположенную смежно с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем размещения части гаража, путем огораживания единым ограждением с принадлежащим ей на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, установления господства, ограничения доступа третьих лиц; часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенную с южной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем размещения ограждения протяженностью 11,23 м. Согласно сведениям ЕГРН установлено, что земельный участок, площадью 115,19 кв. м., расположенный смежно с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет не поставлен, относится к землям государственная собственность на которые не разграничена, сведения о правах на него в пользу каких-либо лиц в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ... кадастровый №, имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, сведения о правах на него в пользу каких-либо лиц в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый №, имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - общее пользование территории. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Ангарский городской округ. Согласно сведениям ЕГРН установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый №, имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения садоводства. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности физическому лицу, что подтверждено записью о государственной регистрации права от **. Каких-либо заявлений в адрес Управления Росреестра по Иркутской области от правообладателя земельного участка с кадастровым номером № о нарушении его прав не поступало. Разрешительная документация на возведение объектов недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером № в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа отсутствует. Заявления от ФИО1 о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа не поступали. По информации Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа разрешения на использование частей земельных участков с кадастровыми номерами № не выдавались.

Таким образом, ФИО1 дополнительно занимает земельные участки, расположенные смежно земельного участка с кадастровым номером №, в отсутствии додментов, подтверждающих право на использование частей земельных участков (земельный участок площадью 115,19 кв. м., расположенный смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №; части земельных участков с кадастровыми номерами: №). Спорные строения являются объектами капитального строительства, построены ответчиком в отсутствие разрешения на их строительство и являются самовольной постройкой.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассматривать дело в ее отсутствие, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании, извещена в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Конверт с судебным извещением вернулся без вручения по истечении срока хранения.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, вся информация о датах судебных заседаний, в том числе о судебном заседании, назначенном на 26 апреля 2023 года, была размещена на официальном сайте Ангарского городского суда Иркутской области заблаговременно.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает ФИО1 надлежаще извещенной о дате и времени судебного заседания, и её неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., площадью 816 кв.м, находится в собственности ФИО1 с **, что следует из выписки ЕГРН от ** №.

Из материалов дела следует, что Управлением Росреестра по ... ** в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:26:040907:20 проведена выездная проверка, составлен протокол инструментального обследования и акт выездного обследования №.

В результате выездного обследования установлено, что земельный участок по адресу: ..., имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, уточненная площадь 816 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством. В границах земельного участка расположен жилой дом, который, согласно сведениям ЕГРН, принадлежит на праве собственности ответчику. Установлено, что дровяник, часть строения, ограждение с западной стороны, часть гаража, ограждение с восточной стороны, ограждение протяженностью 11,23 м. с южной стороны расположены за границами земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Полученные в результате инструментального обследования сведения показали, что ФИО1 дополнительно занимает: земельный участок площадью 115,19 кв.м. часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1,65 кв.м., расположенные смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № путем размещения дровяника, части строения, путем огораживания их единым ограждением с принадлежащим ответчику на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, установления господства, ограничения доступа третьих лиц; часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3,52 кв.м, расположенную смежно с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем размещения части гаража, путем огораживания единым ограждением с принадлежащим ей на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, установления господства, ограничения доступа третьих лиц; часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенную с южной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем размещения ограждения протяженностью 11,23 м.

Таким образом, аналитическим методом с использованием программного продукта ГИС «Панорама» вычислено, что площадь дополнительно занимаемого (занятого дровяником, частью строения, частью гаража, огороженного) ФИО1 земельного участка составляет 120,36 кв. м., включающий в себя:

- земельный участок площадью 115,19 кв. м., расположенный смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №;

- часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1,65 кв. м., расположенную смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №;

- часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3,52 кв. м., расположенную смежно с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №.

Ограждение протяженностью 11,23 м. с южной стороны, расположено на части земельного участка с кадастровым номером №.

Часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 38,28 м. с восточной стороны расположена за ограждением и гаражом ФИО1 не используется.

Согласно сведениям ЕГРН установлено, что земельный участок, площадью 115,19 кв. м., расположенный смежно с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет не поставлен, относится к землям государственная собственность на которые не разграничена, сведения о правах на него в пользу каких-либо лиц в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый №, имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, сведения о правах на него в пользу каких-либо лиц в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый №, имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - общее пользование территории. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Ангарский городской округ.

Согласно сведениям ЕГРН установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый №, имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения садоводства. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности физическому лицу, что подтверждено записью о государственной регистрации права от **.

Каких-либо заявлений в адрес Управления Росреестра по Иркутской области от правообладателя земельного участка с кадастровым номером № о нарушении его прав не поступало.

Разрешительная документация на возведение объектов недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером № в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа отсутствует. Заявления от ФИО1 о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа не поступали.

По информации Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа разрешения на использование частей земельных участков с кадастровыми номерами №; № не выдавались.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации постройка признается самовольной при наличии одного из следующих обстоятельств: недвижимая вещь создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; недвижимая вещь создана без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Приведенная норма относит к самовольным постройкам жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество.

Правовые последствия самовольной постройки определены в пункте 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 3 июля 2007 года № 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

По смыслу второго абзаца пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Установлено, что ФИО1 дополнительно занимает земельные участки, расположенные смежно земельного участка с кадастровым номером №, в отсутствии документов, подтверждающих право на использование частей земельных участков (земельный участок площадью 115,19 кв. м., расположенный смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №; части земельных участков с кадастровыми номерами: №). Спорные строения являются объектами капитального строительства, построены ответчиком в отсутствие разрешения на их строительство и являются самовольной постройкой.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что иск законного собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению при доказанности того, что действиями ответчика нарушается право собственности или законного владения истца или имеется реальная угроза такого нарушения со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Разрешая по существу данный спор, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании построек самовольными, возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса строений и ограждения – удовлетворить.

Признать объекты строительства, находящиеся по адресу: ... самовольной постройкой:

- часть строения, расположенную на земельном участке S= 115,19 кв. м., смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №;

- часть строения, расположенную на части земельного участка с кадастровым номером №, S= 1,65 кв. м., смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №;

- часть гаража, расположенную на части земельного участка с кадастровым номером №, S=3,52 кв. м, расположенную смежно с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №;

Обязать ответчика за свой счет в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу освободить:

- земельный участок S= 115,19 кв. м., расположенный смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем сноса части строения, переноса ограждения и дровяника в границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1;

- часть земельного участка с кадастровым номером №, S= 1,65 кв. м., расположенный смежно с западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем сноса части строения, переноса дровяника и ограждения, в границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1;

- часть земельного участка с кадастровым номером №, S=3,52 кв. м, расположенную смежно с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем сноса части гаража, переноса ограждения, в границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1;

- часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенную с южной стороны земельного участка с кадастровым номером №, путем переноса ограждения в границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Ковалёва

Мотивированное заочное решение составлено 4 мая 2023 года.