Копия

дело № 2а-6631/2023

24RS0046-01-2023-005496-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Толстихиной Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чернышевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о признании постановления незаконным.

Требования мотивированы тем, что на административного истца в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 10 суток. Полагает, что действия ответчика являются незаконными, нарушают права и интересы осужденного, поскольку о выдвинутом дисциплинарном обвинении он был уведомлен только спустя сутки с момента нарушения, о дате и времени проведения дисциплинарной комиссии не был уведомлен, не была предоставлена возможность ознакомиться с предъявленным обвинением, из-за чего он не мог подготовиться к своей защите, не представлена возможность воспользоваться юридической помощью, не разъяснены его права и обязанности на дисциплинарной комиссии, а также не было проведено медицинское освидетельствование. В связи с чем, просит признать незаконным постановление исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о водворении в штрафной изолятор сроком на 10 суток.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством ВКС, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 (полномочия проверены) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Административный ответчик - врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования административного истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).

В соответствии со ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее по тексту - Правила).

Пунктом 10.1, 10.3 Правил установлено, что осужденные к лишению свободы обязаны, в том числе выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников УИС.

Пунктом 12.32 Правил установлено, что осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, со-держащимся в исправительных колониях, могут применяться в качестве мер взыскания водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п.«в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ).

В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Правом применения указанного выше взыскания, в соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Из рапорта оператора ГНОБ ФКУ ИК-6 прапорщика внутренней службы ФИО5 следует, что 06.06.2023 года в 18 час. 05 мин. при осуществлении надзора путем видеонаблюдения было выявлено нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что в запираемом помещении № ОСУОН между осужденным ФИО1 и ФИО6 произошла конфликтная ситуация, в результате которой осужденный ФИО1 подойдя к осужденному ФИО6 схватил его за воротник куртки костюма Х/Б и прижал осужденного ФИО6 к стене.

Из рапорта ДПНУ ФКУ ИК-6 майора внутренней службы ФИО7 следует, что 06.06.023 года в 18 час. 05 мин. ему поступил сигнал от оператора ГНОБ ФКУ ИК-6 прапорщика внутренней службы ФИО5 о том, что в запираемом помещении № ОСУОН между осужденным ФИО1 и ФИО6 произошла конфликтная ситуация, в результате которой осужденный ФИО1 подойдя к осужденному ФИО6 схватил его за воротник куртки костюма Х/Б и прижал осужденного ФИО6 к стене.

Из рапорта младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-6 прапорщика внутренней службы ФИО8 усматривается, что 06.06.2023 года в 18 час. 05 мин. от ДПНУ ФКУ ИК-6 майора внутренней службы ФИО7 ему поступил сигнал о том, что в запираемом помещении № ОСУОН между осужденным ФИО1 и ФИО6 произошла конфликтная ситуация, в результате которой осужденный ФИО1 подойдя к осужденному ФИО6 схватил его за воротник куртки костюма Х/Б и прижал осужденного ФИО6 к стене, а также о том, что ему необходимо проверить данную информацию. Проверяя поступивший сигнал, он совместно с младшим инспектором ОБ прапорщиком внутренней службы ФИО9 проследовали к запираемому помещению № ОСУОН, где при открытии входной двери запираемого помещения № ОСУОН выявили, что между осужденными ФИО1 и ФИО6 произошла словесная ссора, в результате которой осужденный ФИО1 при разговоре с ним и в присутствии младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы ФИО9 употреблял в своей речи нецензурные слова в адрес ФИО6 Замечание и законное требование прекратить употреблять нецензурные слова осужденный ФИО1 не выполнил. Для прекращения дальнейшего развития словесной ссоры и противоправных действий между осужденными, осужденный ФИО6 был выведен из запираемого помещения № ОСУОН.

Младшим инспектором ОБ прапорщиком внутренней службы ФИО9 также был составлен рапорт, обстоятельства, изложенные в данном рапорте аналогичны обстоятельствам, изложенным в рапорте младшего инспектора ОБ ФКУ ИК-6 прапорщика внутренней службы ФИО8

В материалы дела представлена фотография с камеры видеонаблюдения, расположенной в камере № ОСУОН, на которой видно, что помещении около входной двери находятся двое осужденных, которые хватают друг друга, дверь в помещение открыта, в дверях стоит сотрудник исправительного учреждения.

Из акта просмотра видеозаписи от 07.06.2023 года следует, что сотрудниками ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю была просмотрена запись с камеры видеонаблюдения, установленной в запираемом помещении № ОСУОН. В ходе просмотра данной видеозаписи было установлено, что 06.06.2023 года в 18 час. 00 мин. осужденный ФИО1 и осужденный ФИО6 находятся в запираемом помещении № ОСУОН, в 18 час. 05 мин. осужденный ФИО1 подходит к осужденному ФИО6 стоящему около входной двери в запираемом помещении№ ОСУОН и хватает осужденного ФИО6 за воротник куртки костюма х/б, приживая при этом осужденного ФИО6 к стене, на что осужденный ФИО6 также хватает осужденного ФИО1 за куртку х/б. Далее в 18 час. 05 мин. открывается входная дверь запираемого помещения № ОСУОН, где видны сотрудники администрации исправительного учреждения, стоящие в коридоре ОСУОН. После чего данные сотрудники выводят осужденного ФИО6 в коридор ОСУОН из запираемого помещения № ОСУОН.

Также сотрудниками ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю была просмотрена запись с камеры видеорегистратора № ДОЗОР младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы ФИО8 от 06.06.2023 года. В ходе просмотра видеозаписи установлено, что 06.06.2023 года в 18 час. 00 мин. лицо, производящее видео съемку находится в коридоре ОСУОН около запираемого помещения № ОСУОН совместно с младшим инспектором ОБ прапорщиком внутренней службы ФИО9 В 18 час. 05 мин. поступает сигнал по средствам переносной радиостанции о том, что в запираемом помещении № ОСУОН произошло словесная ссора между осужденными ФИО1 и ФИО6, в результате которой осужденный ФИО1 подойдя к осужденному ФИО6 схватил его за воротник куртки костюма х/б и прижал к стене, после чего в 18 час. 05 мин. лицо, производящее видео съемку с младшим инспектором ОБ прапорщиком внутренней службы ФИО9 выдвигаются к запираемому помещению № ОСУОН, где при открытии входной двери запираемого помещения № ОСУОН видны осужденный ФИО1 стоящий около входной двери и осуждённый ФИО6 стоящий также около входной двери в запираемом помещении № ОСУОН. В этот момент, осужденный ФИО1 начинает употреблять в своей речи нецензурные слова в адрес ФИО6, на что ФИО6 также употребляет в адрес осужденного ФИО1 нецензурные слова, на что лицо, производящее видеосъемку, выдвигает законное требование прекратить употреблять нецензурные слова, однако осужденный ФИО1 законное требование сотрудника не выполнил, продолжил употреблять нецензурные слова. Далее лицо производящее видеосъёмку выводит из запираемого помещения № ОСУОН в коридор ОСУОН осужденного ФИО6 и закрывает входную дверь запираемого помещения № ОСУОН. Согласно журнала выдачи видеорегистраторов 06.06.23023 года на период несения службы видеорегистратор № ДОЗОР был выдан младшему инспектору ОБ прапорщику внутренней службы ФИО8

ФИО1 07.06.2023 года были даны объяснения, согласно которым 06.06.2023 года в 18 час. 05 мин. в помещении № ОСУОН между ним и осужденным ФИО6 произошла словесная ссора, в ходе которой они выражались нецензурными словами в отношении друг друга и хватали друг друга за одежду. Однако зачинщиком конфликта был ФИО6 После зашел сотрудник администрации и сделал им замечание, они прекратили конфликт.

Из объяснений осужденного ФИО6 от 07.06.2023 года следует, что 06.06.2023 года в 18 час. 05 мин. в помещении № у него и осужденного ФИО1 произошла словесная ссора, в ходе которой они выражались в отношении друг друга нецензурными словами и хватали друг друга за одежду.

Согласно расписке ФИО1 07.06.2023 года был ознакомлен с существом дисциплинарного правонарушения, разъяснен порядок наложения дисциплинарных взысканий, разъяснено, что вопрос о привлечении его к дисциплинарной ответственности будет рассмотрен на заседании дисциплинарной комиссии 10.06.2023 года, доведено право обжалования принятого решения о наложении дисциплинарного взыскания в органы прокуратуры или в судебные органы.

Как следует из заключения старшего инспектора ОБ капитана внутренней службы ФИО10 по результатам проверки, проведенной по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденным ФИО1 было установлено, что своими действиями осужденный ФИО1 нарушил требования п.10.1, 12.32, 10.3 ПВР ИУ.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 от 10.06.2023 года за указанное нарушение порядка отбывания наказания в отношении ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток.

С указанным постановлением, с порядком наложения дисциплинарного взыскания ФИО1 был ознакомлен 10.06.2023 года.

Согласно акту полного обыска и досмотра осужденного перед водворением в ШИЗО или переводом в ПКТ, ЕПКТ от 10.06.2023 года, ФИО1 был осмотрен медицинским работником, замечаний по состоянию здоровья установлено не было. Из медицинского заключения от 10.06.2023 года следует, что ФИО1 состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 вмененного нарушения установленного порядка отбывания наказания подтвержден совокупностью находящихся в материалах дела доказательств, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, порядок применения взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ, администрацией исправительного учреждения не нарушен, мера взыскания применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, его предыдущего поведения, наказание определено с учетом тяжести и характера допущенных нарушений, в связи с чем, оспариваемое постановление от 10.06.2023 года является законным и обоснованным.

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности (ст. 84 КАС РФ), суд пришел к выводу, что истцом действительно было совершено инкриминируемое правонарушение, являющиеся достаточным и весомым основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

При этом не имеется причин сомневаться в достоверности представленных доказательств, поскольку они являются последовательными, логичными, согласующимися между собой.

Порядок применения меры взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ, нарушен не был. Вид и размер меры наказания заявителю определены врио начальником исправительного учреждения с учетом обстоятельств совершения нарушения, характеризующих личность осужденного материалов, и его предыдущего поведения, соответствуют тяжести и характеру совершенного деликта. По обстоятельствам допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения от заявителя были затребованы объяснения, в которых истец свою вину в совершенном нарушении признал. ФИО1 был уведомлен о том, что ему предъявлено дисциплинарное обвинение за нарушение порядка отбывания наказания, описано существо нарушений, разъяснен порядок наложения дисциплинарного взыскания, право обжалования решения о наложении взыскания. Таким образом, заявитель был проинформирован о существе допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания, а также обеспечено его право возражать как по фактическим обстоятельствам, так и против применения меры взыскания, заявив соответствующие доводы в письменном объяснении. Постановление о применении меры взыскания незамедлительно, в день его вынесения, было объявлено ФИО1

Доводы административного истца не был разъяснен характер выдвинутого дисциплинарного обвинения, не предоставлена возможность ознакомиться с предъявленным обвинением, не разъяснены его права и обязанности на дисциплинарной комиссии, а также не было проведено медицинское освидетельствование не принимаются судом, поскольку опровергаются материалами дела, в частности распиской от 07.06.2023 года (л.д. 20).

Так, из обозначенной расписки от 07.06.2023 года усматривается, что ФИО1 был ознакомлен с существом дисциплинарного правонарушения, ему был разъяснен порядок наложения дисциплинарных взысканий, разъяснено, что вопрос о привлечении его к дисциплинарной ответственности будет рассмотрен на заседании дисциплинарной комиссии 10.06.2023 года, доведено право обжалования принятого решения о наложении дисциплинарного взыскания в органы прокуратуры или в судебные органы. В этот же день административным истцом были даны объяснения, в которых он мог изложить также свою позицию по дисциплинарному правонарушению.

Вопреки доводам административного истца, в отношении ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого было установлено, что последний может содержаться в ШИЗО.

Довод заявителя о необеспечении его юридической помощью при рассмотрении вопроса о применении в отношении заявителя дисциплинарного взыскания, подлежит отклонению, поскольку положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации участие защитника в данной процедуре не предусмотрено. Более того, сведения о том, что он обращался к администрации колонии с заявлением о предоставлении возможности осуществить телефонный звонок адвокату или свидания с последним, отсутствуют. В связи с этим являются несостоятельными доводы о нарушении прав истца при решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Вопреки принципу диспозитивности и положениям ст. 62 КАС РФ, ФИО1 не представлены доказательства, свидетельствующие о незаконности действий (бездействия) ответчика при вынесения постановления о применении к осужденному меры взыскания от 10.06.2023 года, а также о том, что данными действиями (бездействием) нарушены его права и законные интересы.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Применительно к данной норме права срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. При этом обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Административным истцом пропущен предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок для обращения в суд. Это обусловлено тем, что оспариваемое постановление вынесено 10 июня 2023 года, в этот же день объявлено ФИО1, а в суд с административным иском последний обратился только 21.09.2023 года, то есть за пределами установленного срока.

Административным истцом заявление о восстановлении срока на подачу административного искового заявления подано не было. Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от ФИО1, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, врио. начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о признании постановления незаконным отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о признании постановления незаконным, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Е. Толстихина

Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2023 года.

Копия верна

Судья Е.Е. Толстихина