Дело №2а-399/2022

УИД 52RS0036-01-2022-000521-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года р.п. Ковернино

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Замышляева О.И.,

при секретаре судебного заседания Безруковой М.В.,

с участием прокурора Ковернинского района Кострова Д.Э.,

представителя административного истца МО МВД России «Ковернинский» ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, осужденного приговором *** горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ковернинский» обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2.

В административном иске указано, что ФИО2 решением *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, запрета выезда за пределы территории <адрес>, на ФИО2 возложена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Однако ФИО2 имея судимость за тяжкое преступление, в условиях опасного рецидива, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в ДД.ММ.ГГГГ неоднократно был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей.

В целях усиления контроля и профилактики совершения преступлений и правонарушений административный истец просит дополнить ФИО2 административные ограничения: запретить выезд за пределы <адрес>, обязать ФИО2 явкой для регистрации в МО МВД России «Ковернинский» 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ковернинский» ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что ФИО2 прибыл на территорию

<адрес> из <адрес>, за 3 месяца пребывания на территории <адрес> ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности. Участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует. ФИО2 имеет судимость за свершение тяжкого преступления против личности, при опасном рецидиве, на профилактические беседы не реагирует, в связи с чем для усиления контроля необходимо запретить выезд ФИО2 за пределы <адрес>, обязать явкой в для регистрации в МО МВД России «Ковернинский» 4 раза в месяц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично в части запрета выезда за пределы <адрес>, пояснил, что с установлением колличества явок 4 не согласен, поскольку он имеет намерение трудоустроиться, однако из-за необходимости являться на регистрацию возникают трудности с трудоустройством. На территорию <адрес> он приехал после освобождения в ДД.ММ.ГГГГ. Проживает на территории <адрес> с супругой без регистрации по месту жительства. Иждивенце не имеет, не трудоустроен. Имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>.

Прокурор Костров Д.Э. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить рассматриваемое административное исковое заявление в части установления запрета выезда за пределы <адрес>, полагал возможным с учетом намерения ФИО2 трудоустроиться на территории <адрес> снизить количество явок в орган полиции для регистрации до 3 раз в месяц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 3. Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3. Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

МО МВД России «Ковернинский» в административном исковом заявлении просит дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения административного надзора, а именно запретить выезд за пределы <адрес>, обязать ФИО2 явкой для регистрации в МО МВД России «Ковернинский» 4 раза в месяц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором *** горсуда <адрес> по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-<адрес> в связи с отбытием срока наказания.

Решением *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, запрет выезда за пределы территории <адрес>, возложена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ковернинский», предупрежден под роспись о последствиях совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, 19.24 ч. 2 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, в установленном законом порядке не оспаривал.

Таким образом, административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая личность ФИО2, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Решением *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены ограничения в том числе запретить выезд за пределы территории <адрес>.

ФИО2 по месту жительства зарегистрирован на территории <адрес>.

Учитывая факт совершения ФИО2 правонарушений, период их совершения, обстоятельства их совершения, личность ФИО2, суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Кроме того, для усиления контроля за поднадзорным лицом, учитывая, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ не явившись в ОМВД России по месту жительства в течение 3 рабочих дней для постановки на учет, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2 раз в месяц, дополнив дни явок на данную регистрацию, установив общее количество дней явок на обязательную регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц, обязав явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц ежемесячно.

При определении количества дней явок суд учитывает личность осужденного ФИО2, его образ жизни (привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, не трудоустроен) а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (женат, иждивенцев не имеет).

Требования МО МВД России «Ковернинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 соответствуют личности осужденного, его поведению в период непогашенной судимости.

По мнению суда, именно такие дополнительные ограничения послужат предупреждением совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, окажут индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, а также принимая во внимания, данные о личности ФИО2, суд находит, что требования МО МВД России «Ковернинский» об установлении ФИО2 дополнительных указанных в административном исковом заявлении ограничений на период административного надзора являются обоснованными.

Более того, с учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и поведении, соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей, или иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить либо изменить административные ограничения.

Срок дополнительно установленных административных ограничений подлежит исчислению со дня вступления в законную силу данного решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ранее установленные на основании решения *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: запретить выезд за пределы <адрес>, дополнить ФИО2 дни явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в общем количестве 3 раза в месяц ежемесячно.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Срок дополнительно установленных ФИО2 административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.И.Замышляева

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2022 года.

Судья О.И.Замышляева