Решение по делу № 2А-5019/2022 от 30.11.2022 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

к делу № 2а – 5019/2022

61RS0022-01-2022-007500-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Чернобай Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Пилипенко Т.В.,

с участием представителя административного истца помощника Ростовского межрайонного природоохранного прокурора Корепанова Д.А.,

представителя административного ответчика Администрации г. Таганрога Ростовской области Разумной И.А., действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Таганрога Ростовской области, заинтересованные лица ООО «ЭКОТРАНС», Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированных свалок отходов, возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации г. Таганрога Ростовской области о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированных свалок отходов, возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов, указав в обосновании своих требований следующее:

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения генерального директора ООО «ЭКОТРАНС» ФИО1 и публикаций в средствах массовой информации выявлены факты образования несанкционированных свалок на землях из неразграниченной государственной собственности в границах г. Таганрога Ростовской области.

Проверкой установлены факты незаконного складирования свалочных очагов отходов производства и потребления в границах г. Таганрога Ростовской области на следующих земельных участках:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: «местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> имеющий категорию земель «земли населенных пунктов»;

земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: «местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> имеющий категорию земель «земли населенных пунктов»;

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № сведения, необходимые для заполнения раздела – «сведения о зарегистрированных правах», отсутствуют, тем самым права на данные земельные участки не зарегистрированы.

С учетом изложенного земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № находятся в неразграниченной государственной собственности.

Факты незаконного складирования свалочных очагов отходов производства и потребления на указанных земельных участках подтверждаются информацией ООО «ЭКОТРАНС» от 01.06.2022 года № 2928ЕК, информацией Администрации г. Таганрога от 05.07.2022 года № 60-исх/2582, справкой специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах ФИО2 от 06.07.2022 года, протоколом осмотра Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия от 14.07.2022 года № 1/314-кнд и прилагаемой к нему фототаблицей, экспертным заключением специалиста по геодезическим и маркшейдерским замерам ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ФИО3 от 15.08.2022 года № 22/03-17 и прилагаемым к нему техническим отчетом.

В ходе проверки собственники отходов несанкционированных свалок не установлены, свалки образованы на землях из неразграниченной государственной собственности в границах городского округа г. Таганрог Ростовской области.

Обязанность по предотвращению загрязнения земель отходами лежит на органе местного самоуправления городского округа как органе, уполномоченном распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена.

Вместе с тем, вопреки требованиям пунктов 11, 24, 25, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Администрацией г. Таганрога Ростовской области не обеспечено надлежащее содержание находящейся в неразграниченной государственной собственности территории муниципального образования на земельных участках с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, где допущено наличие свалок отходов производства и потребления, что, в частности, свидетельствует о неэффективности муниципального земельного контроля.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 09.09.2020 года по делу № 2а-3380/2020 удовлетворены исковые требования и.о. прокурора Ростовской области к Администрации г. Таганрога Ростовской области об обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов, образованные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Вместе с тем, в настоящее время площадь свалочных очагов значительно увеличилась, свалочные очаги отходов размещены не только на месте земельного участка с кадастровым номером №, но и на прилегающих к нему территориях – земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, что свидетельствует о длительном бездействии Администрации г. Таганрога Ростовской области.

Непринятие мер Администрацией г. Таганрога Ростовской области к ликвидации несанкционированных свалок нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.

Административный истец Ростовский межрайонный природоохранный прокурор просил суд признать незаконным бездействие Администрации г. Таганрога Ростовской области, выразившееся в неликвидации несанкционированных свалок отходов на земельных участках с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обязать Администрацию г. Таганрога Ростовской области ликвидировать несанкционированные свалки отходов, образованные в следующих местах:

- на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>:

- на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства по делу административным истцом неоднократно уточнялись административные исковые требования и в окончательной редакции административный истец Ростовский межрайонный природоохранный прокурор указывает, что один из свалочных очагов отходов выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № с юго-западной стороны и расположен также в границах двух кадастровых кварталов № и № с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается имеющейся схемой, подготовленной маркшейдером и публичной кадастровой картой. В месте расположения свалочных очагов отходов в границах двух кадастровых кварталов № и № с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № не образованы земельные участки, что подтверждается распечатками из публичной кадастровой карты, в связи с чем данные земли также находятся в неразграниченной государственной собственности. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие Администрации г. Таганрога Ростовской области, выразившееся в неликвидации несанкционированных свалок отходов на земельных участках:

- с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № по адресу: <адрес>:

- с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за исключением границ, описанных следующими координатами 8 угловых точек (в системе МСК-61): 1 – №; 2 – №; 3 – №; 4 – №; 5 – №; 6 – №; 7 – 422454№; 8 – №

- в границах двух кадастровых кварталов № и № с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Администрацию г. Таганрога Ростовской области ликвидировать несанкционированные свалки отходов, образованные в следующих местах:

- на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>:

- на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за исключением границ, описанных следующими координатами 8 угловых точек (в системе МСК-61): 1 – №; 2 – №; 3 – №; 4 – №; 5 – №; 6 – №; 7 – №; 8 – №;

В судебном заседании представитель административного истца помощник Ростовского межрайонного природоохранного прокурора Корепанов Д.А. поддержал административные исковые требования в уточненной редакции, просил суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации г. Таганрога Ростовской области Разумная И.А. административные исковые требования не признала, представила письменные возражения на административные исковые требования, которые поддержала в полном объеме. Пояснила, что в соответствии с Соглашением № 133/18Т от 15.05.2018 года «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа», заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и ООО «ЭКОТРАНС» на территории муниципального образования «Город Таганрог» региональным оператором является ООО «ЭКОТРАНС». Именно региональный оператор ликвидирует места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в порядке, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При несанкционированном размещении твердых коммунальных отходов собственники земельных участков не являются собственниками этих отходов, в связи с чем обязанность, предусмотренная п. 4 ст. 24.7 указанного Закона, у них не возникает. Также указала, что действительно на указанных земельных участках имеется стихийная свалка, однако установить виновных лиц и привлечь их к ответственности не удается. Просила суд в удовлетворении административных исковых требований Ростовского межрайонного природоохранного прокурора отказать в полном объеме.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания заинтересованные лица представитель ООО «ЭКОТРАНС» и представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, в суд не явились. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив представленные и имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд, в том числе, с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 года № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения генерального директора ООО «ЭКОТРАНС» ФИО1 и публикаций в средствах массовой информации выявлены факты образования несанкционированных свалок на землях из неразграниченной государственной собственности в границах г. Таганрога Ростовской области.

Факты незаконного складирования свалочных очагов отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № подтверждаются информацией ООО «ЭКОТРАНС» от 01.06.2022 года № 2928ЕК, информацией Администрации г. Таганрога Ростовской области от 05.07.2022 года № 60-исх/2582, справкой специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах ФИО2 от 06.07.2022 года, протоколом осмотра Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия от 14.07.2022 года № 1/314-кнд и прилагаемой к нему фототаблицей, экспертным заключением специалиста по геодезическим и маркшейдерским замерам ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ФИО3 от 15.08.2022 года № 22/03-17 и прилагаемым к нему техническим отчетом.

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № находятся в неразграниченной государственной собственности.

Примечанием к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001 установлено, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с пунктами 11, 24, 25, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обеззараживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с утвержденными правилами благоустройства; осуществление муниципального земельного контроля.

Таким образом, обязанность по предотвращению загрязнения земель отходами лежит на органе местного самоуправления городского округа как органе, уполномоченном распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена.

Однако Администрацией г. Таганрога Ростовской области не обеспечено надлежащее содержание находящейся в неразграниченной государственной собственности территории муниципального образования на земельных участках с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, где допущено наличие свалок отходов производства и потребления.

Непринятие Администрацией г. Таганрога Ростовской области мер по ликвидации несанкционированных свалок нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 11 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Экологическая функция является общей для всех уровней публичной власти в Российской Федерации, в связи с чем законодатель предусмотрел взаимодействие органов государственной власти субъектов Федерации с органами местного самоуправления в пределах закрепленных за ними полномочий, в частности для выявления и своевременного устранения несанкционированного складирования коммунальных и промышленных отходов, причиняющего вред окружающей среде и служащего фактором негативного воздействия на здоровье человека.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в части вопросов местного значения городского округа, относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов возложена на органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 10 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

На основании п. 11 Формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641»), региональный оператор обязан: принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору; обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством РФ; предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством РФ; отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством РФ для рассмотрения обращений граждан; принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта РФ.

Неустановление собственников отходов несанкционированных свалок не освобождает органы местного самоуправления от исполнения своих предусмотренных законом обязанностей, при том, что свалки образованы на землях из неразграниченной государственной собственности в границах городского округа г. Таганрог. В связи с чем, суд приходит к выводу, что обязанность по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территориях муниципального образования «город Таганрог», возложена на Администрацию г. Таганрога Ростовской области, однако органом местного самоуправления допущено незаконное бездействие.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, оценивая все доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Таганрога Ростовской области, заинтересованные лица ООО «ЭКОТРАНС», Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированных свалок отходов, возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации г. Таганрога Ростовской области, выразившееся в неликвидации несанкционированных свалок отходов на земельных участках:

- с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № по адресу: <адрес>:

- с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за исключением границ, описанных следующими координатами 8 угловых точек (в системе МСК-61): 1 – №; 2 – №; 3 – №; 4 – №; 5 – №; 6 – №; 7 – №; 8 – №;

- на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>:

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 декабря 2022 года.

Председательствующий Ю.А. Чернобай