Решение по делу № 2А-2336/2023 от 24.08.2023 - о признании незаконным решения, отмене решения, возложении обязанности перевести в другое исправительное учреждение.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Широкове О.В.,

с участием административного истца <ФИО>5,

представителя административных ответчиков ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России <ФИО>15

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело <номер> по административному иску <ФИО>5 к» Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным решения, отмене решения, возложении обязанности перевести в другое исправительное учреждение,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился <ФИО>5 с административным иском, уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), указав, что <дата> он был осужден Чунским районным судом Иркутской области. До осуждения он проживал по месту регистрации по адресу: <адрес> <адрес>, где проживают его мать и братья. По приговору суда он был этапирован для отбывания наказания в федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (далее – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области), где находится по настоящее время. <дата> им было передано на отправку заявление о переводе его в исправительное учреждение (далее – ИУ) г. Зима в ИК-32 ГУФСИН России по Иркутской области, которое находится ближе к месту жительства его близких родственников. По результатам рассмотрения заявления решением ГУФСИН России по Иркутской области от <дата> № <номер> отказано в удовлетворении. Считает, что указанное решение ГУФСИН России по Иркутской области нарушает его права, свободы и законные интересы, нарушает его право на поддержание социально-полезных связей с семьей. Он на протяжении трех лет отбывает наказание в ФКУ ИК-2 г. Ангарска, расположенном на удаленном расстоянии от места проживания его близких. Отказ ГУФСИН России по Иркутской области влечет ряд негативных последствий: излишнее обременение и дополнительные сложности с чрезмерными ограничениями для осуществления заявителем коротких и длительных свиданий с семьей; невозможность для членов семьи осуществлять переезды на расстояние 1000 – 1200 км. для его посещения посредством реализации длительных и короткосрочных свиданий, в том числе отсутствием дополнительных средств и затрат; причинение заявителю моральных и нравственных страданий в связи с невозможностью поддержания семейных связей. Административный ответчик не мотивировал отказ в переводе заявителя в другое ИУ, находящееся ближе к месту проживания близких родственников, не указал причину, обусловленную юридическим значением, не представил сведения о невозможности размещения заявителя ближе к месту проживания его родственников. Решение об отказе в переводе в ИУ, расположенное ближе к месту жительства родных, влечет дополнительные трудности к адаптации и реализации, чем нарушаются условия содержания.

На основании изложенного административный истец просит суд отмерить решение ГУФСИН России по Иркутской области от <дата> № <номер>; признать незаконными действия (бездействия) и решение ГУФСИН России по Иркутской области от <дата> № <номер>; возложить на ГУФСИН России по Иркутской области обязанность перевести заявителя для отбывания наказания в ИУ, расположенное ближе к месту жительства родных семьи заявителя.

Определением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказания (далее – ФСИН России).

Административный истец <ФИО>5, находящийся в местах лишения свободы, участвующий в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России по доверенностям <ФИО>16. возражала против удовлетворения административного иска, представила в суд письменные возражения, в которых указала, что после вступления в силу приговора Ангарского городского суда Иркутской области от <дата>, в соответствии с требованиями части 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), с учетом возможности размещения, административный истец был направлен в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области для отбывания уголовного наказания. Административный истец отбывает наказание в субъекте РФ, где он был осужден и проживал до ареста, а также где проживают его родственники, а именно в Иркутской области. Таким образом, обстоятельств, препятствующих отбыванию срока уголовного наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области не имеется, законные основания для перевода из одного учреждения в другое отсутствуют. Отбывание наказания в виде лишения свободы влечет в принципе естественные ограничения личной и семейной жизни. Существенной частью права осужденного на уважение его семейной жизни является обеспечение или при необходимости содействие со стороны властей в поддержании связей с ближайшими родственниками. В данном случае, административный истец не лишен права на поддержание социально полезных связей с близкими путем переписки, а также свиданий, предоставляемых в установленном законом порядке. Доводы истца о невозможности встреч с родственниками по причине финансовых затруднений, а также из-за значительного расстояния, полагает несостоятельными, поскольку не являются законным основанием для перевода в другое исправительное учреждение. Сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры административным истцом не представлено. Указала на пропуск срока для обращения с административным исковым заявлением.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина согласно статье 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом (часть 2).

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений исправительных учреждений подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В части 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Исходя из положений части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно пункту 7 Положения ФСИН России осуществляет следующие полномочия: 1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей; 2) осуществляет направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста.

На основании части 1 статьи 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (часть 2 статьи 73 УИК РФ).

По письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного (часть 2.1 статьи 73 УИК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 73 УИК РФ, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Положения данной нормы направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2009 № 59-О-О, от 23.09.2010 № 1218-О-О и от 16.12.2020 № 1716-О-О).

В силу положений части 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Согласно части 2 статьи 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», определение либо изменение конкретного места отбывания осужденными уголовного наказания в виде лишения свободы не могут быть произвольными и должны осуществляться в соответствии с требованиями закона. В связи с этим при рассмотрении административных исковых заявлений осужденных к лишению свободы, оспаривающих их направление в исправительные учреждения, находящиеся за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, судам следует устанавливать наличие возможности (невозможности) на момент направления таких лиц их размещения в имеющихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации исправительных учреждениях необходимого вида (часть 2 статьи 73 УИК РФ). При разрешении административного дела об оспаривании направления в исправительное учреждение осужденного из числа лиц, указанных в части 4 статьи 73 УИК РФ, суду также надлежит выяснять мотивы выбора административным ответчиком конкретного учреждения, в том числе с точки зрения его расположения.

Из анализа приведенных норм, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральный орган уголовно-исполнительной системы имеет исключительную компетенцию определять исправительное учреждение для содержания осужденных, указанных в части 4 статьи 73 УИК РФ, а также предрешать вопрос об их переводе в другое исправительное учреждение такого же типа, однако такое решение не может быть произвольным и должно приниматься с учетом положений части 1 статьи 73 УИК РФ с целью направления осужденных для отбытия наказания по возможности в исправительные учреждения расположенные вблизи от места жительства осужденного либо места его осуждения.

Судом установлено, что административный истец <ФИО>5 осужден: <дата> Чунским районным судом Иркутской области по части 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 7 годам лишения свободы; <дата> Ангарским городским судом Иркутской области по части 2 стати 321 УК РФ, с применением статьи 70 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Согласно представленным сведениям осужденный <ФИО>5 <дата> прибыл в ФКУ СИЗО-1 г. Братска Иркутской области; <дата> – ФКУ СИЗО-3 г. Тайшет Иркутской области; <дата> – ФКУ ИК-2 г. Ангарск Иркутской области на основании наряда ГУФСИН России по Иркутской области от <дата> <номер>; <дата> – ФКУ СИЗО-6 г. Ангарск Иркутской области; <дата> – ФКУ ИК-2 г. Ангарск Иркутской области; <дата> – ФКУ СИЗО-6 г. Ангарск Иркутской области; <дата> – ФКУ ИК-2 г. Ангарск Иркутской области; <дата> – ФКУ СИЗО-6 г. Ангарск Иркутской области; <дата> – ФКУ ИК-2 г. Ангарск Иркутской области.

<дата> административный истец прибыл в ФКУ ИК-2 ГУ<ФИО>2 по <адрес>, где отбывает наказание в настоящее время.

В соответствии со справкой инспектора ОСУ в качестве родственников осужденного <ФИО>5 указаны: мать – <ФИО>7, братья – <ФИО>5, <ФИО>8, отчим – <ФИО>9, двоюродный брат – <ФИО>10, проживающие в <...>, р.п. Чунский.

До осуждения <ФИО>5 проживал в р.п. Чунский, Чунского района Иркутской области, члены семьи проживают в этом регионе.

<ФИО>5 обратился в ГУФСИН России по Иркутской области с заявлением о переводе в исправительное учреждение, расположенное в г. Зима Иркутской области, указывая на значительное удаление исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание, от места жительства его близких родственников.

Решением начальника ГУФСИН России по Иркутской области от <дата> № <номер> отказано в переводе из одного исправительного учреждения в другое в пределах одного субъекта Российской Федерации, поскольку обстоятельств, препятствующих отбытию срока уголовного наказания в ИК-2 не имеется. Законные основания для перевода из одного исправительного учреждения в другое отсутствуют. Также заявитель проинформирован о том, что Федеральный закон от 01.04.2020 № 96-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» не предусматривает изменений порядка рассмотрения вопроса о переводе осужденных из одного исправительного учреждения в другое того же вида в пределах одного субъекта Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные нормы права, анализируя установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны ФСИН России при определении места отбывания наказания <ФИО>5

Кроме того, учитывались обстоятельства, которые свидетельствуют об отсутствии нарушения прав <ФИО>5 для поддержания социально-полезных связей с родственниками в установленном законом порядке.

Из справки, выданной начальником отдела безопасности ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области, следует, что за период нахождения в учреждении осужденному <ФИО>5 предоставлялись 2 длительных свидания: с <дата> по <дата> <ФИО>13 и с <дата> по <дата> мать, брат <ФИО>13. Осужденный <ФИО>5 получал посылки, передачи бандероли в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области 7 раз: <дата> посылка/передача от <ФИО>7; <дата> посылка/передача - ФИО1; <дата> бандероль - Чунский; <дата> посылка/передача - Чунский; <дата> бандероль - Новосибирск; <дата> посылка/передача - Чуйский; <дата> посылка/передача - Казарач.

Таким образом, доводы административного истца, касающиеся невозможности встреч с родственниками по причине финансовых затруднений, а также удаленности исправительного учреждения от места проживания его близких родственников, не свидетельствуют о невозможности создания административному истцу препятствий для поддержания контактов с членами семьи и сохранения социально-полезных связей, и не являются законным основанием для перевода в другое исправительное учреждение.

Сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры административным истцом не представлено.

Административными ответчиками соблюдены требования уголовно-исполнительного законодательства, исключительных обстоятельств и оснований для перевода в другое исправительное учреждение не имеется. Таким образом, права, свободы и законные интересы административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков не нарушены.

На основании статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суду не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения прав административного истца. Из вышеприведенного следует, что условия содержания соответствовали требованиям нормативных актов.

Таким образом, суд пришел к выводу, что права административного истца не нарушены, в связи с чем не имеется правовых оснований для удовлетворения административных требований <ФИО>5 об отмене решения начальника ГУФСИН России по Иркутской области <ФИО>11 от <дата> <номер>, признании незаконным действий (бездействий) и решения начальника ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 от <дата> № <номер>, возложении обязанности на ГУФСИН России по Иркутской области перевести <ФИО>5 для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родных.

Проверяя соблюдение административным истцом предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 статьи 219 КАС РФ).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судом установлено, что осужденный <ФИО>5 первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением <дата>.

Определением суди Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> административное исковое заявление возвращено заявителю, поскольку было не подписано.

Повторно <ФИО>5 обратился в суд с административным исковым заявлением <дата>, которое определением судьи от <дата> возвращено заявителю.

Административное исковое заявление подано <дата>, направлено в суд посредством почтовой связи <дата> согласно почтовому штампу на конверте, которое поступило в суд <дата>.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что административное исковое заявление первоначально было подано в суд в установленные законом сроки, то есть в пределах срока, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ, в течение трех месяцев со дня, когда <ФИО>5 стало известно о нарушении его прав.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные требования <ФИО>5 об отмене решения начальника ГУФСИН России по Иркутской области <ФИО>11 от <дата> № <номер>, признании незаконным действий (бездействий) и решения начальника ГУФСИН России по Иркутской области <ФИО>11 от <дата> № <номер>, возложении обязанности на ГУФСИН России по Иркутской области перевести <ФИО>5 для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родных заявителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения, <дата>.

Судья А.Ю. Зыкова