Дело № 2-3196/2023

74RS0002-01-2023-000920-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 21 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Правительству Челябинской области, Администрации Муниципального образования «Халитовское сельское поселение» о взыскании ущерба, компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Правительству Челябинской области, Администрации Муниципального образования «Халитовское сельское поселение» о взыскании ущерба в размере 58169, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, расходов по оплате услуг эксперта в размере 3000 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 1945,07 рублей.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ее супругом было обнаружено, что в их подсобном хозяйстве бродячие собаки погрызли 5 овец, 1 барана и 3 ягненка, чем причинили материальный ущерб. Согласно заключению эксперта ООО «Бюро судебной экспертизы и оценки» рыночная стоимость ущерба, причиненного гибелью сельскохозяйственных животных составила 58169 рублей. До происшествия жители деревни неоднократно обращались в Администрацию Халитовского сельского поселения с требованием произвести отлов бродячих собак, однако никаких мер предпринято не было. Ее претензии о возмещении ущерба оставлены ответчиками без удовлетворения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца - ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации Муниципального образования «Халитовское сельское поселение», Правительства Челябинской области в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения. Представитель Администрации Муниципального образования «Халитовское сельское поселение» просил о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо ФИО4, привлеченный к участию в деле определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, представил письменное согласие на получение ущерба, причиненного ДД.ММ.ГГГГ гибелью сельскохозяйственных животных, истцом ФИО2, которая является его супругой.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 1064 данного Кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Из приведенных выше положений закона следует, что по общему правилу ответственность за причинение вреда наступает при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями, вину причинителя вреда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке, проживают по адресу: <адрес>, д. Баязитова, <адрес>, имеют подсобное хозяйство и домашний скот.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обнаружил, что в подсобном хозяйстве бродячие собаки погрызли 5 овец, 1 барана и 3 ягненка, чем был причинен материальный ущерб.

Данный факт был зафиксирован рапортом по сообщению начальнику ОМВД России по Кунашакскому району Челябинской области, подтверждается собранным материалом КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро судебной экспертизы и оценки» рыночная стоимость ущерба, причиненного гибелью сельскохозяйственных животных - овцематка (5 голов), баран (1 голова), ягненок (3 головы), составила 58169 рублей.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Согласно пункту 82 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов осуществления полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно части 13 статьи 16, части 7 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельца, а также порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными включают в себя установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа относится к правам органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением.

В соответствии с пунктом 5 Методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 года № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев», в качестве исполнителей мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Пунктом 7 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом действующего законодательства осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа относится к правам органов местного самоуправления, т.е. в данном случае на Администрацию Муниципального образования «Халитовское сельское поселение».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, суд признает, что с ответчика Администрации Муниципального образования «Халитовское сельское поселение» в пользу истца ФИО2 в счет возмещения ущерба подлежит взысканию сумма в размере 58169 рублей.

Представленная Администрацией Муниципального образования «Халитовское сельское поселение» справка Отдела развития сельского хозяйства Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о среднерыночной стоимости овцы согласно стоимости за килограмм мяса, судом признается ненадлежащим доказательством по делу, поскольку истцом заявлен ущерб от потери овцематки из расчета за одну голову животного, а не исходя из расчета за килограмм мяса. Кроме того, в стоимость ущерба так же вошли баран (1 голова) и ягненок (3 головы), стоимость которых ответчиком не оспаривалась.

Требования к ответчику Правительству Челябинской области удовлетворению не подлежат, поскольку Правительство Челябинской области не является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из того, что в силу ст. 151 ГК РФ, компенсация морального вреда может быть взыскана с причинителя вреда в случае нарушения личных неимущественных прав истца или иных принадлежащих ему нематериальных благ, - тогда как, в данном случае, спор между сторонами является имущественным, в связи с чем, названная компенсация не подлежит взысканию.

Доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, по делу не представлено.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Расходы, понесенные истцом ФИО6 на проведение досудебного определения стоимости причиненного материального ущерба по правилам ст. 94 ГПК РФ относятся к судебным расходам, поскольку являлись для истца необходимыми для обоснования своих исковых требований, с учетом того, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, подлежат взысканию с ответчика Администрации Муниципального образования «Халитовское сельское поселение» в размере 3000 рублей в пользу истца, которая понесла данные расходы. Для уменьшения расходов суд оснований не усматривает. Злоупотребление правом со стороны истца судом не усмотрено.

Также с Администрации Муниципального образования «Халитовское сельское поселение» в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1945,07 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Правительству Челябинской области, Администрации Муниципального образования «Халитовское сельское поселение» о взыскании ущерба, компенсации морального вреда и судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Муниципального образования «Халитовское сельское поселение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 ФИО9 в счет возмещения ущерба денежные средства в размере 58169 рублей, расходы по оплате услуг специалиста в размере 3000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1945 рублей 07 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО9 к Правительству Челябинской области, Администрации Муниципального образования «Халитовское сельское поселение» – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 27 июля 2023 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова