Адм. дело №2а-751/2023

УИД 68RS0010-01-2023-001376-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 25 декабря 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием помощников Кирсановского межрайонного прокурора Протасов М.Г., ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки Кирсановской межрайонной прокуратурой выявлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009г. №160.

Просит суд признать бездействие незаконным и обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области перенести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, и внести изменения в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа – город Кирсанов Тамбовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощники Кирсановского межрайонного прокурора Протасов М.Г., ФИО1 требования поддержали, изложив позицию, указанную в иске, предложив административному ответчику устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации г.Кирсанова Тамбовской области ФИО2 административные исковые требования признала, просила предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в зимний период выполнение работ по переносу контейнерной площадки не представляется возможным.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц регламентировано ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В соответствии с п.18 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области обращения с отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Частью 1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021г. №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно п.3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров (пункт 4 раздела II).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» расстояние от ограждения КТП 10/04кВ до контейнерной площадки должно составлять не менее 10 метров.

Судом установлено, что по адресу: <адрес>, расположена контейнерная площадка, которая включена в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа – город Кирсанов, утвержденный постановлением администрации города Кирсанова от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-12).

Основанием для проведения Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки послужило обращение ФИО5 по вопросу переноса указанной контейнерной площадки (л.д.5-6).

В ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки было выявлено, что контейнерная площадка расположена с нарушениями требований СанПиН 2.1.3684-21, а именно расстояние от контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, составляет не менее 20 метров. Контейнерная площадка не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, навесы над мусоросборниками отсутствуют. Расстояние от ограждения КТП 10/04 кВ, расположенной рядом с домом <адрес>, до контейнерной площадки составляет менее 10 метров.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.

Акт обследования контейнерной площадки № от ДД.ММ.ГГГГг., представленный представителем ФИО2, суд во внимание не принимает, поскольку противоречит доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что место расположения спорной контейнерной площадки не соответствует требованиям действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009г. №160 и нарушает права жителей <адрес> на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ, который признает разумным и справедливым.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области перенести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, и внести изменения в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа – город Кирсанов Тамбовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2023 года.

Судья: А.Ю. Трифонова