Решение по делу № 02А-0556/2024 от 17.01.2025

Мотивированное решение изготовлено17.01.2025 года

№02а-0556/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каширина С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП по адрес фио, заместителю начальника Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП по адрес фио о признании незаконными бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам и просит о признать:

-незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФСПП России по адрес фио, выразившиеся в не осуществлении ареста имущества должника фио в рамках исполнительного производства №120838/23/77026-ИП от 21.06.2023, а именно автомобиль универсал марки ШКОДА РУМСТЕР, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, двигатель №035269, 2007 г.в.

- признать незаконным действие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП фио, выразившееся в рассмотрении жалобы от 01.04.2024 не по существу.

- обязать судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФСПП России по адрес фио провести весь предусмотренный законодательством РФ комплекс исполнительных мер, направленных на удовлетворение требований взыскателя в рамках исполнительного производства №120838/23/77026-ИП от 21.06.2023, а именно наложить арест на имущество должника – легковой автомобиль универсал марки ШКОДА РУМСТЕР, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, двигатель №035269, 2007 г.в.;

- при неустановления местонахождения транспортного средства, принадлежащего должнику ТС универсал марки ШКОДА РУМСТЕР, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, двигатель №035269, 2007 г.в. – объявить в исполнительный розыск.

- установить срок исполнения судебного решения.

Требования истца мотивированы тем, что на основании судебного приказа №2-626/408/2023 от 23.03.2023 о взыскании задолженности со фио, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №120838/23/77026-ИП от 21.06.2023.

До настоящего времени задолженность должником не погашена.

В ходе исполнения исполнительного производства было установлено, что у должника имеется в собственности имеется движимое имущество ТС универсал марки ШКОДА РУМСТЕР, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, двигатель №035269, 2007 г.в.

28.02.2024 через личный кабинет сайта "Госуслуги" в рамках указанного исполнительного производства административным истцом было подано заявление о розыске указанного имущества ТС.

29.02.2024 судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП УФСПП России по адрес фио было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, согласно которому требуется повторный выход в адрес должника.

01.04.2024 года административный истец направил жалобу рег. №4044756004 на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отсутствии ареста имущества должника.

17.04.2024 заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП фио было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому судебным приставом-исполнителем проводится комплекс мер согласно ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Однако, заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП фио не была дана надлежащая правовая оценка действиям судебного пристава-исполнителя, направленным на розыск и арест имущества должника.

Представитель административного истца ООО ЮФ «НЕРИС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представив копию исполнительного производства, письменное возражение относительно заявленных исковых требований, просили в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованные лица представитель ГУФССП России по адрес, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений от них не поступало.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст. 101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 62 КАС РФ, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Суд признает обстоятельства, на которые административный истец основывает свои требования, несостоятельными по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.ст. 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.1 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа №2-626/408/2023 от 23.03.2023 о взыскании задолженности со фио, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №120838/23/77026-ИП от 21.06.2023.

До настоящего времени задолженность должником не погашена.

В материалы дела представлена копия исполнительного производства №120838/23/77026-ИП от 21.06.2023, подтверждающая совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, предусмотренных действующим законодательством, в том числе направление запросов в государственные органы, вынесение постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесено постановление об исполнительном розыске, а также представлены письменные возражения.

Таким образом, оценивая собранные доказательства в их совокупности, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями предпринимались действия по исполнительному производству в отношении должника.

Указанные действия проводились судебным приставом-исполнителем в соответствии с нормами Федеральных законов «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», «Об исполнительном производстве». Действуя в рамках закона, судебный пристав не допускал в своей деятельности ущемления прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленный, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП по адрес фио, заместителю начальника Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП по адрес фио о признании незаконными бездействия должностных лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Каширин С.В.