УИД 23RS0015-01-2024-004129-50 Дело № 2а-1525/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 25 сентября 2025 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Пекун А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ИП ФИО\3 к ФИО\4 отдела - старшему судебному приставу ФИО\4 ГУФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО\4 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО\7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо – ФИО\2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, -
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО\3 обратился с административным иском в суд и просит восстановить срок на обжалование бездействия должностных лиц ФИО\4 ГУФССП России по <адрес>. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО\4 ГУФССП по <адрес> ФИО\7, выраженное в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и невозврате исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Ейским городским судом о взыскании кредитной задолженности с ФИО\2. Признать незаконным бездействие ФИО\4 ГУФССП России по <адрес>, выраженное в неосуществлении контроля за деятельностью находящихся в его подчинении судебных приставов. Обязать ФИО\4 ГУФССП России по <адрес> направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО\2. В случае установления факта утраты исполнительного документа, дать указание судебному приставу-исполнителю обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата утраченного исполнительного документа в соответствии со ст. 132 ГПК РР и направить ему справку об утрате исполнительного документа.
Административный истец - ИП ФИО\3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик - ФИО\4 отдела - старший судебный пристав ФИО\4 ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО\4 ГУФССП России по <адрес> ФИО\7 в судебное заседание не явилась, просит отказать в полном объеме.
Административный ответчик – ГУФССП России по <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – ФИО\2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседания и не представивших в суд доказательств уважительности причин неявки, а также не просивших об отложении судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, представленные суду материалы исполнительного производства, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.
Такие заявления рассматриваются судом в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать то, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от административного истца.
Административным истцом представлены доказательства многократного обращения в ФССП РФ с жалобами, что свидетельствовало о том, что он действовал разумно и добросовестно, однако имелись обстоятельства, препятствующие своевременному направлению административного иска в суд, или иные условия, ограничивающие возможность совершения соответствующих юридических действий. Так материалах административного дела отсутствуют доказательства направления административному истцу ответов на его обращения.
При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить ИП ФИО\3 срок для подачи в суд указанного административного иска.
В соответствии с частями 9,11, статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд, 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с требованиями ст. 2 и 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно обеспечивать правильное, своевременное, законное исполнение судебных актов.
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО\4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО\2 в пользу ФИО\8 на основании решения ФИО\4 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №
Определением ФИО\4 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-94/2015 произведена замена взыскателя с ИП ФИО\8 на ИП ФИО\3
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО\4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО\2, в связи с отсутствием у должника имущество, на которое может быть обращено взыскание.
Как указал судебный пристав-исполнитель ФИО\4 ГУФССП по <адрес> исполнительный документ направлен в адрес взыскателю по адресу: <адрес>, пгт. Черноморский, <адрес>.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Достоверных доказательств, свидетельствующих о возврате исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в адрес ИП ФИО\3, в суд представлено не было.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
Согласно частям 2 - 4 статьи 46 Закона "Об исполнительном производстве", в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 Закона "Об исполнительном производстве", взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).
Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Таким образом, взыскатель ИП ФИО\3 был лишен права и возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению ввиду того, что он не был возвращен взыскателю административным ответчиком.
Доказательства, свидетельствующие о невозможности направить либо вручить исполнительный документ взыскателю по обстоятельствам, независящим от административного ответчика, в материалах административного дела отсутствуют.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Восстановить ИП ФИО\3 пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий должностных лиц ФИО\4.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО\4 ГУФССП по <адрес> ФИО\7, выраженное в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и невозврате исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Ейским городским судом о взыскании кредитной задолженности с ФИО\2.
Признать незаконным бездействие ФИО\4 ГУФССП России по <адрес>, выраженное в неосуществлении контроля за деятельностью находящихся в его подчинении судебных приставов.
Обязать ФИО\4 ГУФССП России по <адрес> направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении ФИО\2, в случае установления факта утраты исполнительного документа, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата утраченного исполнительного документа в соответствии со ст. 132 ГПК РФ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий