УИД23RS0040-01-2021-009149-10
Дело № 2-608/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2022г. г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи Гусакова Я.Е.,
при секретаре Гущиян И.Э.,
с участием:
истца ФИО1
представителя истца ФИО3
представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО4
представителя УМВД России по г. Краснодару ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, МВД России о признании действий незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, МВД России о признании действий незаконными.
В обоснование требований указано, что ФИО1, передвигаясь на принадлежащем ему транспортном средстве был остановлен сотрудниками ГИБДД. В результате проверки принадлежащее ему транспортное средство было изъято и помещено на специализированную стоянку. Изъятие транспортного средства и помещение его на специализированную стоянку было мотивировано тем, что транспортное средство имеет государственные регистрационные знаки Армении и не стоит на учете в Российской Федерации. На его доводы, что истец, являясь гражданином Армении и имеет право передвигаться на транспортном средстве на территории государств ЕАЭС, сотрудник ГИБДД никак не отреагировал. Регистрация автомобиля в органах ГИБДД РФ для транспортного средства, прошедшего регистрацию в стране-участнице Конвенции и стране-члене ЕАЭС не требуется. Полагает, что граждане стран-членов ЕАЭС имеют право управлять автомобилями, которые были растаможены в одном из государств ЕАЭС, были там поставлены на учет, и эти автомобили были ввезены в РФ для личного пользования, и не обязаны совершать каких-либо регистрационных действий в отношении автомобиля, поставленного на учет в стране-члене ЕАЭС. При неоднократном обращении к сотрудникам ГИБДД с требованием о возврате транспортного средства истец получил отказ. Сотрудники ГИБДД требовали растаможить транспортное средство, а в последствии стали требовать документы, подтверждающие наличие гражданства Армении. По настоящее время транспортное средство возвращено не было и находится на специализированной стоянке. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Просит суд признать действия сотрудников ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару по изъятию транспортного средства незаконными. Взыскать с ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 90 590 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал своего доверителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика УМВД России по г. Краснодару ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать. Мотивированную позицию изложила в письменных возражениях и дополнении к нему.
Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил в иске отказать. Мотивированную позицию изложила в письменных возражениях.
Представитель МВД России в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дате судебного заседания, о причинах не явки суду не сообщил.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает возможным исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 21.07.2020, в 13 час. 30 мин., по ул. Восточно - Кругликовской, 18, в городе Краснодаре, выявлен водитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Российской Федерации, который управлял автомобилем марки Ниссан Тиида, регистрационный знак №.
Водителем предъявлено водительское удостоверение № выданное Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД по обслуживанию города Краснодара и Динского района ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Документы, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС, подтверждающие факт таможенного декларирования в таможенных органах РФ, водителем представлены не были.
В связи с этим в отношении водителя ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, транспортное средство задержано в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ и помещено на специализированную стоянку по адресу: <...>.
В соответствии с Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 транспортные средства для личного пользования, ввезенные на территорию Республики Армения до подписания Договора (10.10.2014) с даты вступления в силу Договора считаются товарами евразийского экономического союза.
Автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после подписания Договора, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных Приложением 2 Решения совета Евразийской Комиссии: до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных единым таможенным тарифом (далее - ЕТТ) ЕАЭС в отношении автомобилей легковых прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 т 20 8704) единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Европейского экономического союза Республика Армения начнет применять ставки, установленные ЕТТ ЕАЭС в отношении вышеуказанных транспортных средств с 2020 года.
Автомобили, ввезенные на территорию Армении после 10.10.2014 и оформленные по ставкам отличным от ставок ЕТТ ЕАЭС могут временно ввозиться на территорию государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин.
Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача и пользование, распоряжение на территории других государств - членов Евразийского экономического союза допускается только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих друг государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно положений статьи 1 главы 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 г.) транспортное средство считается находящимся в «международном движении», если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющим обычное место жительства вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временное ввезено в него.
Гражданин Российской Федерации, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одном из государств - членов ЕАЭС, на территории Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции не может считаться участвующим в международном дорожном движении, если он не имеет постоянного места жительства в государстве регистрации данного транспортного средства.
Временный ввоз транспортных средств для личного пользования на территорию ЕАЭС регламентируется положениями статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
В отношении граждан государств - членов ЕАЭС под временным ввозом понимается ввоз ими на территорию ЕАЭС на срок не более 1 года транспортных средств, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами ЕАЭС.
Таким образом, транспортные средства, состоящие на регистрационном учете в государствах-членах ЕАЭС, при ввозе на территорию Российской Федерации не могут рассматриваться в качестве временно ввозимых автомобилей.
Однако, законодательством установлены исключения в данной части в отношении транспортных средств, временно ввозимых из Республики Армения на территорию других государств - членов ЕАЭС.
Так, в соответствии с пунктами 30, 31 и 35 Условий и переходных положений о применении Республикой Армения Договора о ЕАЭС (приложение № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) предусмотрена возможность временного ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Армения и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики Армения на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Ввоз и использование на территориях других государств -членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов, с учетом пункта 31 настоящего приложения..
Таким образом, отчуждение, передача в пользование, распоряжение таких автомобилей иными лицами, не являющимися гражданами Республики Армения (постоянно проживающими на территории Российской Федерации), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно материалам дела, ФИО1, имеет паспорт гражданина Российской Федерации серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирован и постоянно проживает на территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела 21.07.2020 ФИО1 эксплуатировал автомашину Ниссан Тиида, регистрационный знак № в <адрес> не имея при себе документов, подтвердивших таможенное оформление указанного ТС в таможенных органах РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ, применено задержание транспортного средства Ниссан Тиида, регистрационный знак 36РМ355, принадлежащего ФИО1, о чем составлен соответствующий протокол задержания 23ТЮ № 109727.
Транспортное средство марки Ниссан Тиида, регистрационный знак 36РМ355, посредством транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства, помещено на специализированную стоянку по адресу: <...> до устранения причин задержания.
Отсутствие таможенных документов в данном случае образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ.
21.07.2020 инспектором ДПС ФИО6 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ и наложен штраф в размере 500 руб.
Указанное постановление ФИО1 обжаловано не было. С наличием в его действиях события административного правонарушения и административным наказанием согласен, о чем свидетельствует его подпись на постановлении.
В соответствии с ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы на право управления т/с, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины задержания.
Между тем, документы, подтверждающие таможенное оформление указанного ТС в Таможенных органах РФ, в Управление МВД России по городу Краснодару, суду не представлены.
Таким образом, учитывая положения действующего законодательства, конкретные обстоятельства дела, учитывая, что отчуждение, передача в пользование, распоряжение автомобилей лицами, не являющимися гражданами Республики Армения (постоянно проживающими на территории Российской Федерации), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов, истец ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что нарушений действующего законодательства сотрудниками УМВД России по Краснодарскому краю прав истца по изъятию транспортного средства не установлено, соответственно суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Ввиду отказа в удовлетворении основного требования о признании действий сотрудников ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару незаконными, не подлежат удовлетворению производные требования о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, МВД России о признании действий незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья Первомайского
районного суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков
Мотивированное решение изготовлено 18.11.2022.