№2а-6864/2023 (№24RS0048-01-2023-000692-35)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 г. г. Красноярск
Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Алексеевой А.В.,
при секретаре Сысоевой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО, отмене дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО, отмене дисциплинарного взыскания.
Требования мотивировал тем, что постановлением от 03.08.2022 г. он привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания и водворен в ШИЗО на 15 суток. С ним он не согласен. Вмененное ему нарушение - «не представился в полном объёме сотрудникам ГБ УКП ИК-31, выражался нецензурной бранью» не совершал, на заседании дисциплинарной комиссии не присутствовал, в связи с чем не мог реализовать свое право на защиту и дать объяснения.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования. Представитель ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель административного соответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Рассмотрев заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим иском, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку из материалов дела усматривается, что в предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок, постановление о наложении дисциплинарного взыскания от 03.08.2022 г. было обжаловано представителем ФИО1 <данные изъяты>., однако исковое заявление возвращено в связи с недостатками, препятствующими его рассмотрению по существу.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2, 6 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 г. №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее ПВР ИУ).
Согласно п. 10.1, 10.4 ПВР ИУ осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу).
В соответствии с п. 12.32 ПВР ИУ осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.
Согласно п. 21 ПВР ИУ по требованию работников ИУ, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) ИУ либо при обращении к работникам ИУ осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Указанная информация размещается в общедоступных местах в отрядах и камерных помещениях.
В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ч. 1 ст. 117 УИК РФ).
Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119 УИК РФ).
Как видно из дела, с 06.12.2021 г. по 01.09.2022 г. осужденный ФИО1 отбывал наказание на УКП (участок колонии-поселение) ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где его ознакомили с ПВР ИУ, что подтверждается приобщенной к делу распиской от 15.07.2022 г.
03.08.2022 г. в 13.04 час. осужденный ФИО1 при входе в служебный кабинет группы безопасности участка колонии-поселение ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю не представился в полном объеме, а именно не назвал дату рождения, статью УК РФ, по которой осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда. На сделанное замечание сотрудником администрации ИУ ст. инспектором группы безопасности УКП ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю <данные изъяты> начал выражать свое недовольство установленным порядком отбывания наказания, употребляя в своей речи нецензурную брань. По фактам совершенных нарушений письменное объяснение предоставить отказался в категорической форме.
Своими действиями административный истец нарушил вышеприведённые требования законодательства о необходимости соблюдения порядка отбывания наказания в исправительном учреждении.
Данные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников группы безопасности УКП ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ст. инспектора <данные изъяты> мл. инспектора <данные изъяты>., актом просмотра видеозаписи со стационарной камеры наблюдения, составленного сотрудниками ИК-31 в составе <данные изъяты> согласно которому в период с 13.04 час. по 13.06 час. 03.08.2023 г. осужденный ФИО1 находился в служебном кабинете группы безопасности участка колонии-поселение ИК-31, заключением по факту проверки материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1, утвержденным начальником ИУ, постановлением о применении к осужденному ФИО1 меры взыскания от 03.08.2022 г. в виде водворения в ШИЗО на 15 суток.
Разрешая заявленные требования, оснований для их удовлетворения суд не находит, поскольку факт нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, а именно пунктов 10.1, 10.4, 12.32, 21 Правил внутреннего распорядка ИУ подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств, которые получены в рамках закона, отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности. Неустранимые сомнения в доказанности нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания отсутствуют.
Заседание дисциплинарной комиссии 03.08.2022 г. проведено в присутствии осужденного, о чем свидетельствует протокол заседания комиссии, согласно которому на нем рассмотрено три материала в отношении троих осужденных, в том числе в отношении ФИО1, в ходе заседания заслушано трое осужденных.
Взыскание на осужденного наложено постановлением начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, приведено в исполнение в день его вынесения, то есть с соблюдением сроков, установленных ч. 1 ст. 117 УИК РФ. В день выявления нарушения ПВР ФИО1 было предложено дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения. Постановление объявлено ему в день его вынесения. Факт ознакомления подтвержден подписью осужденного. Перед водворением в ШИЗО осужденный осмотрен медицинским работником, дано заключение о том, что ФИО1 может содержаться в ШИЗО, запись о проведении осмотра осужденного медицинским работником содержится на оспариваемом постановлении о водворении в ШИЗО.
Порядок привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности администрацией исправительного учреждения не нарушен, постановление вынесено уполномоченным лицом и в пределах срока привлечения к дисциплинарной ответственности. Мера взыскания в виде водворения в ШИЗО на 15 суток применена к ФИО1 с учетом обстоятельств совершенного нарушения и является соразмерным содеянному.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО, отмене дисциплинарного взыскания, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Алексеева
Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2023 г.