УИД 31RS0024-01-2022-000799-19
Дело №2-749/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 августа 2022 года г. Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при секретаре судебного заседания Дроботовой Ю.В., с участием помощника Шебекинского межрайонного прокурора Плотникова Р.Д., истца ФИО1, представителя истца Козловой Е.Ф., представителя ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО5, представителя ответчика ФИО6, третьего лица ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Белгородской области в интересах ФИО1 ФИО23 к ФИО2 ФИО24 об устранении препятствий в пользовании имуществом и его освобождении, иску ФИО2 ФИО25, ФИО2 ФИО26 к ФИО1 ФИО27, администрации Шебекинского городского округа о признании недействительными результатов межевания, признании незаконной постановки на кадастровый учет, снятии земельного участка с кадастрового учета, восстановлении границ земельного участка, признании недействительными сведений о реестровой ошибке, признании отсутствующим права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Белгородской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1
С учетом увеличения требований истец просит обязать ФИО2 устранить препятствия ФИО1 (паспорт № в пользовании частью земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 632 кв. м., путем демонтажа ограждения в поворотных точках n 5, n 22, n 21, n 20, n19, n18, n3 согласно карте-схеме земельных участков, подготовленной начальником отдела-Главным государственным инспектором Шебекинского района по охране и использованию земель, а также демонтажа с указанной части земельного участка фактически расположенных на нем строений и сооружений, в виде металлического гаража, технического колодца, креплений антенно-мачтовых сооружений, водоотлива, освобождения от строительных материалов и других предметов.
В обоснование требований заместитель прокурора Белгородской области сослался на то, что прокуратурой области по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства.
Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ветеран Великой Отечественной войны, инвалид II группы (бессрочно), с 03.06.2013 является собственником земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57, расположенного по адресу: <адрес>, Шебекинский городской округ, <адрес>.
Соседний земельный участок с кадастровым номером 31:17:1705005:101, расположенный по адресу: Шебекинский городской округ, <адрес>, является муниципальной собственностью. На основании договора аренды земельного участка от 01.09.2010 № А-31:17:02270 земельный участок предоставлен во временное пользование сроком на 25 лет ФИО3
Арендатором установлено ограждение в соответствии с координатами участка, существовавшими на момент возведения забора.
На основании межевого плана от 02.10.2021 в характеристики земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:101 в едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) 01.12.2021 внесены изменения, связанные с конфигурацией участка, а также со смещением его в восточном направлении.
Названные изменения осуществлены на основании заявления собственника - администрации Шебекинского городского округа, в соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в целях исправления реестровой ошибки (освобождения территории ФИО1), допущенной при первичном установлении границ земельного участка в 2010 году. Заместителем главы администрации Шебекинского городского округа 14.09.2021 направлено уведомление № 48-8-2524 ФИО2 об изменении конфигурации земельного участка, в котором предлагалось обратиться в администрацию городского округа в случае несогласия с внесенными изменениями. До настоящего времени арендатор несогласия с действиями арендодателя не высказал.
Освободившаяся в результате изменений территория вошла в уточненный земельный участок с кадастровым номером 31:17:1705005:57, принадлежащий ФИО1, сформированный на основании межевого плана от 02.12.2021. Изменения зарегистрированы в ЕГРН 13.01.2022.
Согласно информации главного государственного инспектора Шебекинского района по использованию и охране земель управления Росреестра по Белгородской области от 05.03.2022, ограждения, установленные ФИО2, огораживают часть вновь уточненного земельного участка, принадлежащего ФИО1 Ограждение представляет из себя забор из металлопрофиля белого цвета.
Площадь наложения в результате обмера с использованием геодезического спутникового оборудования составила 632 кв.м
ФИО1 и администрация Шебекинского городского округа согласия на возведение названного забора не давали.
Таким образом, забор, возведенный ФИО2, препятствует использованию указанной части участка, принадлежащего ФИО1 (т. 1 л.д. 1-3, 153-154)
ФИО2 и ФИО2 предъявили иск к ФИО1 и администрации Шебекинского городского округа и с учетом изменения предмета иска просят:
признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:101, связанные с изменением его конфигурации, оформленные межевым планом от 02.10.2021 г.;
признать незаконной постановку на кадастровый учет 01.12.2021 и внесение изменений в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 31:17:1705005:101;
восстановить границы земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:101 общей площадью 1504 кв.м., существовавшие на дату заключения договора аренды 01 сентября 2010 г.;
признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57, оформленные межевым планом от 02.12.2021 г.;
признать незаконной постановку на кадастровый учет 13.01.2022 с внесением изменений сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57;
исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57 площадью 632 кв.м., расположенного в Шебекинском городском округе, <адрес>, и его границах в точках 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13;
обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области снять с государственного кадастрового учета часть земельного участка площадью 632 кв.м. входящего в общую площадь участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57;
признать отсутствующим право собственности, зарегистрированное за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 31:17:1705005:57, общей площадью 2600 кв.м., расположенный в <адрес> <адрес>, в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в точках 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, с указанием, что решение суда является основанием внесения изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57 о прекращении прав ФИО1 на земельный участок;
признать внесение сведений о реестровой ошибке в отношении земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:101 общей площадью 1504 кв.м., расположенного в <адрес>, недействительными.
В обоснование требований ФИО2 и ФИО2 сослались на то, что фактически, в нарушение действующего законодательства, администрация Шебекинского городского округа, по заявлению ФИО1 с участием сотрудников прокуратуры решила, что реестровая ошибка допущена в 2010 при первичном установлении границ земельного участка предоставляемого в аренду с кадастровым номером 31:17:1705005:101, общей площадью 1504 кв.м., однако никаких кадастровых работ в указанный период и позднее, вплоть до октября 2021 не проводилось и сведения о реестровой ошибке отсутствуют в выписке ГКН.
ФИО1 в порядке наследования на основании свидетельства о праве наследство по закону в собственность перешел земельный участок № 88, площадыо 2600 кв.м., с кадастровым номером 31:17:1705005:57, расположенного на землях населенных пунктов без установления границ.
Таким образом, новые сведения о границах образованного земельного участка ФИО1 не соответствуют правоустанавливающим документам, т.к. земельный участок состоял из двух контуров общей площадью 0,33 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным в 1995 г. ФИО9, и его преобразование в один площадью 2600 кв.м. не является реестровой ошибкой, а является нарушением порядка формирования вновь образуемого участка.
При межевании земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57 и земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:101 допущено нарушение специальных правил в области землеустройства, а именно Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, заключающееся в невыявлении на стадии подготовительных работ в месте формирования земельных участков их наложения, площадью 632 кв.м., точнее выявлении, но указанных в постановлении администрации Шебекинского городского округа как реестровая ошибка.
В результате межевания земельного участка ФИО1 установлены границы земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57, площадью 2600 кв.м., указанные в правоустанавливающих документах.
Земельный участок имеет криволинейную конфигурацию и проходит по следующим характерным точкам, имеющим координаты [Х;Y] в соответствии с разделом 3.1, 3.2 выписки ЕГРН от 14.01.2022 со следующим горизонтальным проложением в погонных метрах (нумерация характерных точек) от точки 1.1.1 (координата Х 373169.89, координата Y 2129222.21) до точки 1.1.15 (координата Х 373177.29, координата Y 2129187.99).
Согласно разделу 4.1 земельный участок площадью 662 кв.м. весь находится в водоохранной зоне в границе зон с особыми условиями использования территории.
Земельный участок имеет криволинейную конфигурацию, обозначен как 31:17:1705005:57 и проходит по следующим характерным точкам, имеющиv координаты [X;Y] в соответствии с разделом 4.2 выписки ЕГРН от 14.01.2022 со следующим горизонтальным проложением в погонных метрах (нумерация характерных точек) от точки 1 (координата Х 373104.68, координата Y 2129209,74) до точки 12 (координата Х 373108.27, координата Y 2129202.27).
В результате межевания двух участков с кадастровыми номерами 31:17:1705005:101, принадлежащего на праве аренды ФИО2, и 31:17:1705005:57, принадлежащего участка ФИО1, в ЕГРН внесены изменения, связанные с конфигурацией участка 31:17:1705005:101 и взаимное наложение участков, составило 632 кв.м.
Земельный участок, предоставленный ФИО2, относится к категории земель населенных пунктов. На предоставленном участке в соответствии с п. 3.1. требований к использованию радиочастотного спектра любительской спутниковой службы в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 184 от 26.07.2012 размещена мачта связи (антенно-мачтовое сооружение), необходимое для занятия радиолюбительским спортом, а также опоры для фиксации растяжек,
Принадлежащая ФИО2 радиолюбительская станция зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области (свидетельство о регистрации радиоэлектронного средства связи серия №
Разрешение на строительство для установки железобетонных опор не требуется.
Железобетонные опоры оказались частично расположены на земельном участке ФИО1 и перенос опор в другое место связан с необходимостью изменения местоположения мачты связи и требует значительных расходов (т. 1 л.д. 175-179, т. 2 л.д. 8-14).
Иск заместителя прокурора Белгородской области в интересах ФИО1 к ФИО2 и иск ФИО2 и ФИО2 к ФИО1, администрации Шебекинского городского округа объединены в одном производстве по правилам ч. 4 ст. 151 ГПК РФ.
Помощник Шебекинского межрайонного прокурора Плотников Р.Д., представитель ФИО1 адвокат Козлова Е.Ф. поддержали требования и обстоятельства, на которых они основаны. Требования ФИО2 и ФИО2 не признали.
ФИО2, его представитель ФИО5 поддержали требования иска ФИО2 и ФИО2, не признали иск, предъявленный в интересах ФИО1
Представитель администрации Шебекинского городского округа Истратов А.В. полагал, что подлежит удовлетворению иск, предъявленный в интересах ФИО1
Третье лицо кадастровый инженер ФИО7 полагался на усмотрение суда.
Представитель Управления Росреестра по Белгородской области ФИО15 представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, ссылаясь на отсутствие у управления заинтересованности в исходе дела, материального интереса к спорным объектам недвижимости (т. 2 л.д. 130).
ФИО1, ФИО2, извещенные о времени и месте судебного разбирательства заказными письмами с уведомлением (т. 2 л.д. 182), в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО1 и ФИО2, представителя Управления Росреестра по Белгородской области.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска заместителя прокурора Белгородской области в интересах ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании имуществом и его освобождении и об отказе в удовлетворении требований ФИО2, ФИО2 к ФИО1, администрации Шебекинского городского округа о признании недействительными результатов межевания, признании незаконной постановки на кадастровый учет, снятии земельного участка с кадастрового учета, восстановлении границ земельного участка, признании недействительными сведений о реестровой ошибке, признании отсутствующим права собственности.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Защита гражданским прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право (ст. 12 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Как следует из материалов наследственного дела к имуществу ФИО9, находящегося в производстве нотариуса ФИО8 (т. 2 л.д. 88-129), ФИО9 решением администрации Графовского сельсовета Шебекинского района Белгородской области от 21 декабря 1994 года предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 3300 кв.м. в с. Безлюдовка (т. 2 л.д. 100).
10 ноября 1995 года на основании этого решения ФИО17 выдано свидетельство о праве собственности на землю, на земельный участок площадью 0,33 га, из которых пашни – 0,29 га, иных угодий – 0,04 га. Согласно чертежу границ, имеющемуся в свидетельстве, земельный участок являлся двухконтурным. Один контур представлен четырехугольником со сторонами 36, 94, 24 и 100 м. Второй контур – четырехугольником со стонами 7 и 52 м (т. 2 л.д. 98-99).
Постановлением главы администрации Графовского сельского округа Шебекинского района Белгородской области № 116 от 26 октября 2000 года домовладению ФИО1 ФИО28 и Колосовой ФИО29 присвоен адрес: с. Безлюдовка Шебекинского района Белгородской области, ул. Коммунистическая, порядковый уличный номер 88 (т. 2 л.д. 101).
ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 94).
06 ноября 2002 года ФИО1 (дочь ФИО9) подала заявление нотариусу о принятии наследства, состоящего из компенсации ОАО «Белэнергомаш», и на эту компенсацию ей нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство (т. 2 л. 91, 125).
Из справки администрации Графовского сельского округа следует, что до 26 мая 2001 года ФИО9 была постоянным жителем <адрес> и проживала по адресу: <адрес>, в доме, владельцами которого по договору дарения являлись ее дочь ФИО1 и внучка ФИО18 В течение шестимесячного срока после смерти ФИО9 ФИО1 фактически вступила в управление имуществом ФИО9, производила оплату всех необходимых платежей (т. 2 л.д. 95).
25 августа 2010 года ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о включении в наследственную массу земельного участка № 88 с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, и земельный участок по адресу: Белгородская обл., Шебекинский р-он, с. Безлюдовка (т. 2 л.д. 92,)
03 ноября 2011 года главой администрации Шебекинского района вынесено постановление об уточнении площади земельных участков в <адрес> и постановлено общей площадью земельных участков, находившихся в собственности у ФИО9 в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства считать 3300 кв.м., из них:
участок первый – площадью 2600 кв.м. по <адрес>;
участок второй – площадью 700 кв.м. по <адрес> (т. 2 л.д. 102).
13 июня 2012 года ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельные участки (т. 2 л.д. 93).
13 июня 2012 года нотариусом выданы ФИО1 два свидетельства о праве на наследство по закону: на земельный участок с кадастровым номером 31:17:05005:57 площадью 2600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №, и на земельный участок с кадастровым номером 31:17:1705001:33 площадью 700 кв.м. по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 126-127).
Из материалов реестрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером 31:17:1705005:57 (л.д. 103-121) следует, что 22 мая 2013 ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по закону. 03 июня 2013 года право собственности за ФИО1 зарегистрировано и ей выдано свидетельство о государственной регистрации права. Факт регистрации права собственности за ФИО1 подтверждается также выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 19-27, т. 2 л.д. 184-).
Таким образом, право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 31:17:1705005:57 приобретено по наследству, то есть по основанию, предусмотренному ст. 218 ГК РФ.
В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
Заявленное ФИО2 и ФИО2 требование о признании права собственности ФИО1 на земельный участок отсутствующим суд считает неосновательным.
Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 31:17:1705005:57 зарегистрировано только за ФИО1, следовательно, требование о признании права собственности отсутствующим удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов реестрового дела (т. 1 л.д. 80-102), материалов кадастрового дела (т. 2 л.д. 24-84) в отношении земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:101, 29 июля 2010 года по заказу ФИО10 (после вступления в брак – ФИО3) кадастровым инженером ФИО11 подготовлен межевой план на земельный участок площадью 1504 кв.м. по адресу: <адрес> №.
При этом из схемы расположения земельных участков, содержащейся в межевом плане (т. 2 л.д. 37), следует, что земельный участок с кадастровым номером 31:17:1705005:57, принадлежавший ФИО9 и перешедший по наследству ФИО1, и состоящий на кадастровом учете с 21 декабря 1994 года, на схеме не отражен, и при подготовке межевого плана факт существования, фактическое местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57 кадастровым инженером не были учтены. Границы образуемого земельного участка не согласовывались с собственником земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57.
Между тем, 29 июля 2010 года постановлением администрацией муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» было вынесено постановление о предоставлении в аренду сроком на 25 лет ФИО10 земельного участка площадью 1504 кв.м. по адресу: <адрес>, под огородничество, в соответствии со схемой расположения земельного участка в кадастровом квартале 31:17:1705005 от 29 июля 2010 года, где также земельный участок с кадастровым номером 31:17:1705005:57 не был нанесен (т. 2 л.д. 41-42).
02 августа 2010 года было подано заявление о постановке на учет земельного участка площадью 1504 кв.м. по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным 29 июля 2010 года кадастровым инженером ФИО11, 19 августа 2010 года принято решение о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:101 и 20 августа 2010 года земельному участку присвоен кадастровый номер.
01 сентября 2010 года между муниципальным районом «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области и ФИО10 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:101 площадью 1504 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Договор заключен сроком на 25 лет по 01 сентября 2035 года (т. 2 л.д. 72).
Из показаний ФИО12, допрошенной в качестве свидетеля (т. 1 л.д. 168) следует, что земельный участок по <адрес>, принадлежит ее предкам около 150 лет. Земельным участком владела ее бабушка, затем – мать. Земельный участок доходил до реки. ФИО2 захватил часть земельного участка, принадлежащего ФИО1, установил забор.
ФИО12 предупреждена об уголовной ответственности за заведомо ложные показания по ст. 307 УК РФ, ее показания подтверждаются материалами наследственного дела, реестровых и кадастрового дел. Не доверять ее показаниям суд не находит оснований.
Как следует из представленных суду фотоматериалов (т. 1 л.д. 128-130, 155-161), информационных писем ЗАО «Радиолинк» (т. 1 л.д. 142, 229), договора № 0109/2010 от 01 сентября 2010 года, объяснений лиц, участвующих в деле, после заключения договора аренды земельный участок 31:17:1705005:101 в границах, поставленных на кадастровый учет, был огорожен забором, на земельном участке ЗАО «Радиолинк» в 2010 году смонтирована коротковолновая 4-х элементная антенна диапазона 40 метров на фирменной мачте типа УНЖА, размещены антенно-мачтовые сооружения, металлический гараж (бокс), строительные материалы и пр.
В ходе проверки, проведенной Шебекинским отделом Управления Росреестра по Белгородской области, Главным государственным инспектором Шебекинского района по охране и использованию земель 05 марта 2022 года установлено, что ограждение земельного участка установлено арендатором в соответствии с координатами участка, существовавшими на момент возведения забора.
На основании межевого плана, изготовленного 02 октября 2021 года кадастровым инженером ФИО16, в характеристики земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:101 01 декабря 2021 года в ЕГРН внесены изменения, связанные с конфигурацией участка, а также со смещением земельного участка в восточном направлении. Освободившаяся в результате изменений территория вошла в уточненный земельный участок с кадастровым номером 31:17:1705005:57, принадлежащий ФИО1 Изменения, связанные с уточнением местоположения границ и площади земельного участка площадью 2600 кв.м. внесены в ЕГРН 13 января 2022 года на основании межевого плана от 02 декабря 2021 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО16
В результате визуального осмотра установлено, что ограждения, установленные ФИО2, расположены по периметру ранее существовавшего земельного участка. Фактически на момент осмотра и замера установлено, что забор огораживает часть вновь уточненного земельного участка, принадлежащего ФИО1 Площадь наложения в результате обмера составила 632 кв.м. Обмер земельных участков произведен с использованием геодезического спутникового оборудования.
На территории участка площадью 632 кв.м., огороженного забором с северной, западной и южной стороны отсутствуют какие-либо капитальные строения, антенно-мачтовые сооружения. На участке расположен металлический строительный вагончик и складируются строительные материалы (кирпич, тротуарная плитка, металлические изделия). Определить координаты вагончика и строительных материалов не представилось возможным, так как доступ на земельный участок ограничен (Материал проверки № 17-91 Шебекинского отдела Управления Росреестра по Белгородской области).
Статья ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусматривает, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2).
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3).
Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;
3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
В соответствии с ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Судом установлено, что при составлении межевого плана кадастровым инженером ФИО30. на земельный участок площадью 1504 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании которого земельный участок с кадастровым номером 31:17:1705005:101 поставлен на кадастровый учет, была допущена ошибка: местоположение границ земельного участка было определено без учета факта существования, конфигурации, фактического местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57, состоявшего на кадастровом учете с 21 декабря 1994 года. Эта ошибка была воспроизведена в ЕГРН. Таким образом, имела место реестровая ошибка, подлежавшая исправлению в порядке, предусмотренном ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ.
Межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО16 02 октября 2021 года для исполнения реестровой ошибки, содержит акт согласования границ, подписанный представителем собственника земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:101 - заместителем главы администрации Шебекинского городского округа – председателем комитета муниципальной собственности и земельных отношений ФИО13, а также собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57. С ФИО2 как арендатором земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:101 уточненные границы находящегося у нее в аренде земельного участка кадастровым инженером не были согласованы, в судебном порядке исправление реестровой ошибки не осуществлялось. Об исправлении реестровой ошибки ФИО2 была уведомлена путем ознакомления с межевым планом, а на ее письменное возражение от 29 декабря 2022 года председателем комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского городского округа был направлен письменный ответ от 21 января 2021 года, в котором предложено расторгнуть договор аренды, если измененная конфигурация земельного участка арендодателя не утраивает.
Между тем, данные обстоятельства сами по себе суд не считает достаточным условием для удовлетворения требований ФИО2 и ФИО2 о признании результатов межевания недействительными, постановки на кадастровый учет незаконной, а ранее существовавших границ подлежащими восстановлению, учитывая, что первоначальный межевой план на земельный участок с кадастровым номером 31:17:1705005:101 содержал реестровую ошибку, нарушал интересы ФИО1 и повлек захват части ее земельного участка, а доказательств об ином местоположении смежной с земельным участком ФИО1 границы ответчиками не представлено.
Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57 проводились позднее устранения реестровой ошибки, когда сведения об уточненном местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:101 уже были внесены в ЕГРН, также в ЕГРН имелись сведения о местоположении границ земельного участка 31:17:1705005:56, собственником которого является ФИО2
В силу п. 14.5. Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003) процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.
Факта наложения границ земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57 на иные смежные земельные участки не установлено.
При таких обстоятельствах несогласование границ земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57 с ФИО2 не является основанием для признания результатов межевания недействительными.
Что касается выводов, содержащихся в заключении кадастрового инженера ФИО14, о том, что при составлении межевого плана от 02.12.2021 использовался прибор с истекшим сроком поверки, затруднительно определение на местности границ земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57, о нахождении земельного участка по итогам межевания в двух территориальных зонах, что кадастровым инженером ФИО16 внесена заведомо ложная информация о наличии существующих точек земельного участка 31:17:1705005:57, то данное заключение не является частью межевого плана (п. 68 Требований к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Росреестра от 14.12.2021 N П/0592), не является результатом кадастровых работ и по своему существу носит консультативный характер.
При опросе в судебном заседании кадастровых инженеров ФИО14 и ФИО16 установлено, что в межевом плане от 02.12.2021 имеется описка относительно срока действия поверки электронного тахеометра.
Актуальные данные о поверке электронного тахеометра, использованного кадастровым инженером ФИО16 при составлении межевых планов в отношении обоих спорных земельных участков, указаны в межевом плане на земельный участок с кадастровым номером 31:17:17005005:101, подготовленном 02.10.2021 (то есть ранее): свидетельство о поверке выдано 17 августа 2021 года и действительно до 16 августа 2022 года. Таким образом, при составлении межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 31:17:17005005:57 использовался поверенный электронный тахеометр.
Также оба кадастровых инженера пояснили, что на момент судебного разбирательства пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон не имеется.
Выявленные кадастровым инженером ФИО14 неточности в определении координат земельного участка с кадастровым номером 31:17:17005005:101, несовпадение внесенных в ЕГРН сведений с фактическим местоположением забора, по мнению суда, не является основанием для признания результатов межевания недействительными, поскольку уточнение местоположения границ в дальнейшем не исключается.
Таким образом, суд приходит к выводу, что землепользователем ФИО2 созданы препятствия в пользовании ФИО1 частью земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57, расположенного по адресу: <адрес>, на площади 632 кв.м. Требования ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным путем демонтажа ограждения в поворотных точках n 5, n 22, n 21, n 20, n19, n18, n3, демонтажа с указанной части земельного участка фактически расположенных на ней строений и сооружений, в виде металлического гаража, технического колодца, креплений антенно-мачтовых сооружений, водоотлива, освобождения от строительных материалов и других предметов, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании ст. 304 ГК РФ, наделяющих собственника правом требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.
Что касается доводов ФИО2 о существенности затрат для освобождения спорной части земельного участка (192600 руб.), о чем представлен укрупненный сметный расчет ООО «Кислород» (т. 1 л.д. 230), то ответчик не лишен права в соответствии со ст. 15 ГК РФ требовать возмещения убытков с лиц, причинивших такие убытки.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск заместителя прокурора Белгородской области в интересах ФИО1 ФИО32 (паспорт №) к ФИО2 ФИО31 (паспорт №) об устранении препятствий в пользовании имуществом и его освобождении удовлетворить.
Обязать ФИО2 ФИО33 (паспорт № устранить препятствия ФИО1 ФИО34 (паспорт №) в пользовании частью земельного участка с кадастровым номером 31:17:1705005:57, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 632 кв. м., путем демонтажа ограждения в поворотных точках n 5, n 22, n 21, n 20, n19, n18, n3 согласно карте-схеме земельных участков, подготовленной начальником отдела-Главным государственным инспектором Шебекинского района по охране и использованию земель, а также демонтажа с указанной части земельного участка фактически расположенных на ней строений и сооружений, в виде металлического гаража, технического колодца, креплений антенно-мачтовых сооружений, водоотлива, освобождения от строительных материалов и других предметов.
Взыскать с ФИО2 ФИО35 в бюджет Шебекинского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.
В удовлетворении требований ФИО2 ФИО36, ФИО2 ФИО37 к ФИО1 ФИО38, администрации Шебекинского городского округа о признании недействительными результатов межевания, признании незаконной постановки на кадастровый учет, снятии земельного участка с кадастрового учета, восстановлении границ земельного участка, признании недействительными сведений о реестровой ошибке, признании отсутствующим права собственности отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Ермошин
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2022 года.
Решение12.09.2022