УИД 66RS0009-01-2023-001273-85
Дело № 33а-11978/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июля 2023 года город Екатеринбург
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Шабалдиной Н.В.,
судей Патрушевой М.Е., Захаровой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой М.Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1495/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1
по апелляционному представлению прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области на решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 26 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Шабалдиной Н.В., исследовав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе ФИО2, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.
Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 26 мая 2023 года административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворено; в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление, то есть на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказании; ему установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Не согласившись с решением суда, прокурор прокуратуры города Нижнего Тагила Свердловской области подал апелляционное представление, в котором просит судебный акт изменить, установить срок административного надзора на срок погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления.
Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом по электронной почте, - 28 июня 2023 года, а также посредством публикации указанной информации на официальном сайте Свердловского областного суда. Административный ответчик извещен по месту отбывания наказания 28 июня 2023 года.
Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела административное дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, письменное заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пунктов 1 - 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Так, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 24 декабря 2013 года был осужден Первоуральским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишение свободы на срок 10 лет в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
Назначенное наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда освобожден по отбытию срока наказания 16 июля 2023 года. В период отбывания наказания административный ответчик привлекался к дисциплинарной ответственности 6 раз, имеет 20 поощрений.
В настоящее время судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, не снята и не погашена.
Исходя из установленных выше обстоятельств, руководствуясь положениями части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Административные ограничения административного надзора в отношении административного ответчика установлены судом в полном соответствии с требованиями статьи 4 Закона № 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части срока административного надзора.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (преступление совершено 17 июля 2013 года), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции неверно применены положения уголовного закона, что повлекло неправильное установление срока административный надзор в отношении ФИО1 сроком на десять лет. Поскольку особо тяжкое преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, было совершено 17 июля 2023 года, в силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составлял 8 лет, соответственно, административный надзор подлежит установлению на 8 лет.
Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции в части установление срока следует изменить, апелляционное представление прокурора удовлетворить, административный надзор в отношении административного ответчика установить на срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 2 статьи 309, статьями 310 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 26 мая 2023 года в части установления срока изменить, апелляционное представление – удовлетворить.
«Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости– 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания…»
В остальной части решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 26 мая 2023 года оставить без изменения.
Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Н.В. Шабалдина
Судьи М.Е. Патрушева
О.А.Захарова