Дело № УИД: 23RS0№-02

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес> 30 июля 2025 г.

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Ламтюгина С.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности исключить жилое помещение из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда, признании права на заключение договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в Усть-Лабинский районный суд <адрес> с иском к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности исключить жилое помещение из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда, признании права на заключение договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование искового заявления указано, что истец является сиротой, в связи с чем, реализуя свое право на получение жилого помещения, он обратился с заявлением в администрацию <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и управлением по вопросам земельных отношений и учету муниципальной собственности администрации муниципального образования <адрес> был заключен договор найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №, на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет. Так как в отношении истца было дано заключение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, администрацией было утверждено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, и договор специализированного найма был продлен сроком на 5 лет. В связи с тем, что за тот момент у истца не было возможности прибыть в администрацию муниципального образования <адрес> для перезаключения договора, договор с истцом был перезаключен только ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент жизненная ситуация истца улучшилась. В указанном помещении истец проживает постоянно. В связи с этим истец хочет реализовать свое право на заключение договора социального найма на предоставленное ему жилое помещение, однако договор специализированного найма продлен до 2030 года, что является препятствием для реализации его прав.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать администрацию муниципального образования <адрес> исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда; признать право ФИО1 на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы поданного искового заявления, пояснил, что задолженности по оплате за жилое помещение у него не имеется, и он не смог прибыть вовремя в администрацию для перезаключения договора в связи с нахождением «на вахте» в тот период времени.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Управления по вопросам земельных отношений и учёта муниципальной собственности администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений с просьбой об отложении дела или рассмотрении в его отсутствие в суд не представил, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению искового заявления.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это закрепляется в Конституции Российской Федерации в качестве основ конституционного строя государства (статья 7). В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Исходя из положений статей 17, 18, 40 и 55 Конституции Российской Федерации право на жилище является безусловным, не имеет срока давности, неотчуждаемо и является непосредственно действующим.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» признаются находящимися в трудной жизненной ситуации и поэтому нуждающимися в особой поддержке со стороны общества и государства.

Как указано в п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 является сиротой, в связи с чем, реализуя свое право на получение жилого помещения, он обратился с заявлением в администрацию муниципального образования <адрес>.

Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен статьёй 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлен срок такого договора - 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Управлением по вопросам земельных отношений и учету муниципальной собственности администрации муниципального образования <адрес> был заключен договор найма специализированного жилого помещения детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет.

В соответствии с абзацем 3 п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по окончании срока действия договора, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 ст. 8 Закона содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного фонда и заключить с лицами, указанными в п. 1 ст. 8 Закона, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, предусмотрена обязанность компетентного органа по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствий оснований для заключения такого договора на новый срок исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в отношении ФИО1 было дано заключение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, администрацией было утверждено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, и договор специализированного найма был продлен сроком на 5 лет.

Истец в исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства пояснил, что на тот момент у него не было возможности прибыть в администрацию муниципального образования <адрес> для перезаключения договора, договор с ФИО1 был перезаключен только ДД.ММ.ГГГГ; указывает, что в настоящий момент жизненная ситуация ФИО1 улучшилась. В указанном помещении он проживает постоянно, однако договор специализированного найма был продлен до 2030 года, что является препятствием для реализации прав истца, установленных абзацем 3 п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания лежит на сторонах, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Так, представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не доказано, что у ФИО1 отсутствуют основания для заключения с ним договора социального найма не в силу формальных обстоятельств, при которых он не смог явиться вовремя в администрацию муниципального образования <адрес> для перезаключения договора, а в силу отсутствия таковых в силу положений действующего законодательства и разъяснений по их применению.

Таким образом, учитывая, что у ФИО1 имеются предусмотренные вышеуказанными положениями закона основания для заключения с ним договора социального найма, принимая во внимание, что указанные в отказе администрации муниципального образования <адрес> формальные основания не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, суд считает исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности исключить жилое помещение из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда, признании права на заключение договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности исключить жилое помещение из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда, признании права на заключение договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Признать право ФИО1 на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Усть-Лабинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Ламтюгин