УИД 59OS0000-01-2025-000065-53 КОПИЯ
Дело № 3а-117/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 февраля 2025 года г. Пермь
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,
при секретаре Скороходовой М.М.,
с участием представителя административного истца ФИО1 (по ВКС),
представителя административного ответчика Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО2 (по ВКС),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка М., о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка М. обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 200000 рублей.
В обоснование требований указано, что ФИО3, М. владеют на праве общей долевой собственности жилым помещением, распложенным по адресу: ****. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 07.02.2024 удовлетворено исковое заявление ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей М., Д., С., взыскана выкупная стоимость за жилое помещение. Решение суда вступило в законную силу 15.03.2024. Исполнительные листы были предъявлены в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края 29.03.2024. До настоящего времени решение Кунгурского городского суда Пермского края от 07.02.2024 не исполнено. На момент подачи настоящего административного иска срок исполнения судебного акта составляет 7 месяцев.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края.
Административный истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Административный ответчик администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд представителя не направил.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, материалы гражданского дела №2-68/2024, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.
Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон от30.04.2010 № 68-ФЗ) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от30.04.2010 № 68-ФЗ, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть2 названной нормы).
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 названной нормы).
В силу части 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 №68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Аналогичные положения содержатся в части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Учитывая дату предъявления исполнительных листов на исполнение в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – 29.03.2024, которые не исполнены на момент обращения в суд, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по гражданскому делу подано административными истцами в суд 29.01.2025 в пределах установленного Федеральным законом от30.04.2010 № 68-ФЗ срока.
Из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 07.02.2024 с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО3 взыскана выкупная стоимость за 97/100 доли в праве на квартиру площадью 57,8 кв.м по адресу: **** размере 3223789 рублей 18 копеек в связи с изъятием. В пользу М. взыскана выкупная стоимость за 1/100 долю в праве на квартиру площадью 57,8 кв.м по адресу: **** размере 33 234 рубля 94 копейки в связи с изъятием.
20.03.2024 представитель административных истцов ФИО1 обратилась в Кунгурский городской суд Пермского края с заявлениями о выдаче исполнительных листов.
21.03.2024 были выпущены исполнительные листы ФС № **, ФС № **.
29.03.2024 исполнительные листы были предъявлены в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края для исполнения.
29.01.2025 ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка М., обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
05.02.2025 во исполнение решения Кунгурского городского суда Пермского края от 07.02.2024 Управлением финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО3 перечислены денежные средства в счет выкупной цены за квартиру, площадью 57,8 кв.м по адресу: **** размере 767769,18 руб., М. – 33234,94 руб. (платежные поручения от 05.02.2025 № 3555, № 3556).
На момент рассмотрения дела Пермским краевым судом решение Кунгурского городского суда Пермского края от 07.02.2024 в отношении ФИО3 исполнено частично, в отношении М. – исполнено в полном объеме.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11) действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.
Оценивая эффективность предпринимаемых действий административным ответчиком, обозначенные в возражениях, суд делает вывод о том, что их нельзя признать своевременными, полными, достаточными и эффективными с учетом указанной общей продолжительности исполнения решения суда.
С учетом разъяснений, изложенных в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.
Исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений, отсутствия денежных средств.
То обстоятельство, что на должника возложена обязанность исполнения значительного количества судебных решений, не дает оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца.
Ввиду неисполнения судебного акта в разумный срок, административные истцы, имея намерение приобрести иное жилое помещение, не могут реализовать свои планы длительное время.
В соответствии с пунктом 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта.
Судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения (пункт 56.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11).
Общий срок исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 07.02.2024 о взыскании денежных средств в пользу административного истца ФИО3 со дня поступления исполнительных листов в уполномоченный орган (29.03.2024) до принятия решения по настоящему делу (27.02.2025) составил 10 месяцев 29 дней, в пользу административного истца М. общий срок исполнения решения суда составил 10 месяцев 7 дней (с 29.03.2024 по день исполнения судебного акта 05.02.2025).
Разрешая заявленные требования, суд, проанализировав хронологию действий по исполнению судебного акта, обстоятельства его не исполнения, учитывая приведенные положения действующего законодательства, характер неисполняемых требований (жилищные правоотношения), приходит к выводу о нарушении права административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок, что является основанием для присуждения в их пользу соответствующей компенсации.
При определении размера компенсации суд учитывает конкретные обстоятельства дела, продолжительность нарушения и значимость его последствий для административных истцов.
Исходя из указанных критериев, принципа разумности и справедливости, обеспечивая индивидуальный подход к определению размера, исходя из требований административных истцов, суд полагает необходимым присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ФИО3 в размере 20000рублей, М. в размере 10000 рублей за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края.
Также в пользу ФИО3 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 4 Федерального закона № 68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 259, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административные исковые требования ФИО3 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка М. удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в лице Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу:
- ФИО3 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, всего 20300 рублей;
- М. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 3а-117/2025 Пермского краевого суда.
Мотивированное решение составлено 28 февраля 2025 г.