УИД 74RS0007-01-2025-007712-09

Дело № 2-612/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Решетниковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваловой У.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска об установлении факта вселения, признании приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска об установлении факта вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Челябинск, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании обменного ордера №, выданного исполнительным комитетом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Челябинск, <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец ФИО2 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: г. Челябинск, <адрес>, на основании обменного ордера №, выданного исполнительным комитетом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время оригинал ордера не сохранился (утрачен). ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с запросом о предоставлении муниципальной услуги о безвозмездной передаче ФИО2 в собственность спорной квартиры, занимаемой ею на условиях социального найма. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении и услуги, поскольку отсутствует подлинник ордера на жилое помещение.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что требований о выселении со стороны третьих лиц а также органов местного самоуправления за время проживания в спорной квартире истца не предъявлялось.

Представители ответчиков Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений не представили.

Третье лицо ФИО3 в лице законного представителя ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В силу ст. ст. 9, 10 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, установленный в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим.

Так, в соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, в судебном порядке могут быть установлены лишь те факты, которые влекут за собой возникновение правовых последствий и в случае невозможности получения требуемого документа во внесудебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О ведении в действии Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В силу ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.ст. 17, 28 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из смысла ст.ст. 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, инаймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <данные изъяты> выдан обменный ордер № дающий право вселения в порядке обмена в квартиру, расположенную по адресу: г. Челябинск. <адрес>. В качестве члена семьи вписан сын ФИО8. (л.д. 37).

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к ФИО4 удовлетворены, ФИО4 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Челябинск, <адрес> (л.д. 25-26, 27-29).

В ходе рассмотрения вышеуказанного дела установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <данные изъяты> выдан обменный ордер № дающий право вселения в порядке обмена в квартиру, расположенную по адресу: г. Челябинск. <адрес>. В качестве члена семьи вписан сын ФИО4

Согласно поквартирной карточке по указанному адресу зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Расходы по ремонту и содержанию квартиры, оплате коммунальных платежей несет ФИО2, что подтверждается квитанциями, договором от ДД.ММ.ГГГГ по укладке полусухой стяжки пола, договором об установке газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Челябинск. <адрес> зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием – «город Челябинск» (л.д. 34-35).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с запросом о предоставлении муниципальной услуги о безвозмездной передаче ФИО2 в собственность спорной квартиры, занимаемой ею на условиях социального найма (л.д. 18-20).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении и услуги, поскольку нарушены права несовершеннолетнего ФИО3, а также, поскольку не представлен подлинник ордера на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г. Челябинск. <адрес> (л.д. 13-14).

Из представленной в материалы дела адресной справки ОАСР УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.47).

Согласно представленной в материалы дела ООО УК «ПЖРЭУ Курчатовского района» в квартире, расположенной по адресу: г. Челябинск, <адрес> зарегистрирован один человек – ФИО2 (л.д. 46).

Основание и порядок вселения ФИО2 в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

Доказательств того, что ФИО2 занимает спорное жилое помещение незаконно и подлежит в связи с этим выселению из занимаемой ею квартиры, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что следует установить факт вселения ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Челябинск, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании обменного ордера №, выданного исполнительным комитетом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Челябинск, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 98, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска об установлении факта вселения, признании приобретшей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Установить факт вселения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ на основании обменного ордера №, выданного исполнительным комитетом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: О.В. Решетникова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года