Дело № 2а-2091/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 мая 2023 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кругловой Е.В.,

при секретаре Родиковой В.В.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Буряковской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последняя осуждена приговором Копейского городского суда Челябинской области от 29 февраля 2016 года по пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В вышеуказанном приговоре в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства без разрешения органов внутренних дел (л.д. 3-4).

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя следующим образом: имеет 4 поощрения, имеет 8 дисциплинарных взысканий. Трудоустроена швеей на швейное производство ЦТАО. К труду относится добросовестно, сменное задание выполняет, замечаний по работе не имеет. Трудовую дисциплину и технику безопасности соблюдает. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения и отряда. К рекомендациям и беседам профилактического характера прислушивается, делает для себя правильные выводы. Мероприятия воспитательного характера посещает, но интереса к ним не проявляет. Повышает свой образовательный уровень, прошла обучение в ФКП ОУ № 237 по специальностям: «Пекарь», «Слесарь-ремонтник». К учебе относилась добросовестно, замечаний не имела.

Представитель административного истца, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно письменного заявления просил административное исковое ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 21, 22).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признала в полном объеме, с перечнем административных ограничений согласилась (л.д. 23, 24).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Буряковской Д.А., просившей в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором Копейского городского суда Челябинской области от 29 февраля 2016 года по пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-9).

В вышеуказанном приговоре в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, указано на наличие особо опасного рецидива преступлений (л.д. 9).

В судебном заседании установлено, что за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя следующим образом: имеет 4 поощрения, имеет 8 дисциплинарных взысканий. Трудоустроена швеей на швейное производство ЦТАО. К труду относится добросовестно, сменное задание выполняет, замечаний по работе не имеет. Трудовую дисциплину и технику безопасности соблюдает. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения и отряда. К рекомендациям и беседам профилактического характера прислушивается, делает для себя правильные выводы. Мероприятия воспитательного характера посещает, но интереса к ним не проявляет. Повышает свой образовательный уровень, прошла обучение в ФКП ОУ № 237 по специальностям: «Пекарь», «Слесарь-ремонтник». К учебе относилась добросовестно, замечаний не имела.

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания истекает 23 октября 2023 года.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копией приговора Копейского городского суда Челябинской области от 29 февраля 2016 года, а также характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5-9, 12, 13).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 11-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Казахстан, регистрации на территории РФ не имеет, документов, в подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации не имеется.

Установленные фактические данные в совокупности с вышеприведенными нормами закона, свидетельствуют о том, что у подлежащей освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющейся гражданкой Республики Казахстан, отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области для пребывания на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства в силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 1 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, являются основаниями для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Указанные граждане, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом, а в случае отказа покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно решения ГУФСИН России по Челябинской области № 76/ТО-235-нв от 24 августа 2021 года въезд на территорию Российской Федерации ФИО1, хх.хх.хх года рождения, гражданки Республики Казахстан, запрещен сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 10).

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 является гражданкой Республики Казахстан, законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из мест лишения свободы на территории Российской Федерации ФИО1 отсутствуют, требования ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Е.В. Круглова

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года.

Судья Е.В. Круглова