Дело №2а-1302/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Голубевой Н.О.

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2, начальнику отделения- старшему судебному приставу по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 Анатольевне, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя на основании доверенности, от имени ФИО5, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2, начальнику отделения- старшему судебному приставу по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 Анатольевне, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в отделении судебных приставов по <адрес> УФССП по Республике ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 задолженности в размере <данные изъяты>.

Согласно информации с официального сайта ФССП России исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В нарушение ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа- судебный приказ в его адрес направлены не были. Судебный приказ находится без исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно ч.5 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» наступил срок для повторного предъявления документа на исполнение. До настоящего времени у взыскателя отсутствует оригинал документа.

Полагает, что вышеприведённые обстоятельства свидетельствуют о бездействии начальника отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по Республике ФИО2 по исполнению своих служебных обязанностей, выразившееся в не организации работы отделения, необеспечении мер по своевременному полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, неосуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

В судебное заседание, административный истец, его представитель не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. В административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Представитель отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по Республике ФИО2, врио начальника- старшего судебного пристава Отделения службы судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 М.А., ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Из отделения по <адрес> УФССП России по Республике ФИО2 поступила копия материалов исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными( п.4 ч.1)

Согласно частей 2-5 данной статьи в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 данного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в том числе взыскателю и должнику( ч.6 ст.47)

Из материалов дела судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по Республике ФИО2 поступило заявление ФИО7, действующего на основании доверенности от имени ФИО4 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании <данные изъяты> руб..

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнительного производства были вынесены постановления о запрете на осуществление регистрационных действий в отношении транспортных средств постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Представлена сводка по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава ФИО2 М.А. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом –исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по основаниям указанным в акте. Сумма, взысканная по ИП, составила 146,86 руб. Взыскателю возвращен исполнительный документ.

Доказательств, подтверждающих направление в адрес ФИО4 копии данного постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, а также самого исполнительного документа не представлено.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку административными ответчиками не было представлено суду доказательств, бесспорно подтверждающих факт направления взыскателю в установленный законом срок постановления от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа, то требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя о не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа подлежат удовлетворению.

При этом, так как исполнительное производство было прекращено на основании п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», законодателем не предусмотрен порядок его возобновления по заявлению взыскателя, в связи с чем достаточным средством восстановления нарушенных прав суд считает возложение обязанности направить взыскателю копию постановления и оригинал исполнительного документа, после чего взыскатель вправе воспользоваться и реализовать свои права путем обращения вновь с заявлением о возбуждении исполнительного производства по ч.5 ст.46 ФЗ №229-ФЗ.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО2 М.А. по не организации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению решения суда, а также неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, поскольку в указный период в отделе судебных приставов находилось не одно исполнительное производство, а допущенное нарушения закона по не направлению документов в рамках исполнительного производства, где взыскателем является административный истец не свидетельствует о нарушении работы всего отдела.

Исходя из изложенных обстоятельств, учитывая отсутствие опровергающих доводы административного истца доказательств, обязанность по предоставлению которых возложена на ответчика, суд полагает заявленные исковые требования в части признания бездействия незаконным в части не направления постановления об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правовых оснований для удовлетворения иных заявленных административных требований, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 179, 227 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы по Республике ФИО2 в части не направления постановления об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и оригинала исполнительного документа.

Возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы по Республике ФИО2 обязанность направить постановление об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и оригинал исполнительного документа ФИО4

В удовлетворении административного иска в иной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО2 через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О.Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.